广东省中山市人民政府


印发中山市生活饮用水二次供水管理办法的通知

中府〔2010〕20号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市生活饮用水二次供水管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府
二○一○年二月二十一日

中山市生活饮用水二次供水管理办法

第一条 为加强生活饮用水二次供水的管理，保证生活饮用水二次供水的水质、水压和供水安全，保障公众身体健康，根据《城市供水条例》、《物业管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《城市供水水质管理规定》及《广东省城市供水管理规定》等法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称生活饮用水二次供水（下称“二次供水”）是指从城市公共供水管道取水后，通过储存、加压等设施再给用户提供生活饮用水的供水形式。
本办法所称二次供水设施是指为二次供水设置的水箱、贮水池、水泵或无负压加压设备、供水泵房、电机、气压罐、电控装置、水处理设备、消毒设备、供水管道、阀门等设施。
第三条 本市行政区域范围内的住宅小区实行二次供水以及对二次供水实行监督管理的，适用本办法。
第四条 市建设行政主管部门负责全市二次供水的监督管理工作。市卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督监测工作。各镇政府、区办事处按属地管理原则协助相关职能部门对辖区内二次供水实施监督管理。
市物价、规划等行政主管部门在各自职责范围内，协同做好二次供水的管理工作。
第五条 新建建筑工程项目需要配套建设二次供水设施的，由建设单位负责投资、建设。
第六条 二次供水设施的设计、施工应当由具有相应资质的单位承担，设计、施工应符合法律、法规的规定并严格执行有关技术标准。
第七条 建设单位、设计单位根据建筑工程项目建设方案、总平面图和工程场地周边的城市供水管网资料合理确定建筑工程项目二次供水设施设计方案。
二次供水设施设计方案中应当包括水表出户、计量到户的设计内容，并有防止污染的具体措施。为确保供水安全，便于日常管理维护，二次供水设施设计方案应征求属地供水企业的意见。
第八条 施工图设计审查机构应当根据有关标准进行施工图设计审查。
第九条 二次供水设施所用材料必须符合国家质量标准，不得使用国家明令禁止和淘汰的管材、管件、配件和设备。涉及饮用水卫生安全的产品必须已取得卫生许可批准文件，确保无毒、无害。
第十条 新建建筑工程项目的二次供水设施经验收合格后，可委托属地供水企业统一管理维护，属地供水企业应当接管，实行一户一表，抄表到户。
建设单位应与属地供水企业签订委托管理维护协议，约定有关二次供水设施移交管理事项。属地供水企业负责按国家相关的质量保修规定对移交的供水设施进行保修。
第十一条 已投入使用的二次供水设施，产权人或业主委员会要求移交给属地供水企业统一管理维护的，物业管理企业应予以积极配合，属地供水企业应当接管。
第十二条 移交给供水企业管理维护的二次供水设施，其二次供水水价由市物价行政主管部门按照法定程序制定。二次供水水价包括公共供水水价、二次供水设施的日常运行、清洗消毒、水质检测、维护管理、大修及更新改造等费用。
第十三条 未移交给供水企业管理维护的二次供水设施，由物业管理企业负责二次供水设施的运行、维护和管理，供水企业直接抄表到户，水价与普通居民户同价。二次供水设施的营运、维护和管理所产生的费用由物业管理企业计入物业服务费成本。
第十四条 负责二次供水设施运行、维护、管理的单位为二次供水设施管理维护单位（下称“管理维护单位”），应按照有关规定向市卫生行政主管部门申领卫生许可证。
第十五条 管理维护单位应制定二次供水设施管理维护相关制度，指定专人负责二次供水设施日常运行、维护、管理、清洗消毒工作，确保二次供水设施正常运行，保证供水水质、水压合格。
第十六条 管理维护单位必须确保二次供水水质符合生活饮用水卫生标准，并做好以下工作：
（一）定期进行水质常规检测，每季度不得少于1次。不具备自行检测能力的，应委托有相应资质的水质检测机构检测。检测项目为《二次供水设施卫生规范》（GB17051）水质指标的必测项目，检测结果需向用户公布；
（二）根据二次供水水质情况定期组织对二次供水设施进行清洗消毒，每半年不得少于1次；
（三）二次供水设施清洗消毒，必须严格按市疾病预防控制中心编制的《二次供水设施清洗消毒技术规程》操作，清洗消毒完毕并由具有相应资质的水质检测机构现场检测主要水质指标符合要求后，方可投入使用，同时按要求将报表和图片资料报送市卫生行政主管部门备案，向用户公布检测结果；
（四）核定清洗消毒单位经营资质，检查清洗消毒人员健康证，并对清洗消毒全过程进行严格监管；
（五）建立二次供水设施清洗消毒档案，将每次清洗消毒记录归档；
（六）直接从事二次供水管理维护的人员必须经过专业培训，每年参加健康检查并取得体检合格证后方可上岗。
第十七条 管理维护单位要加强二次供水设施的管理维护，在设施发生故障时，必须立即进行抢修。
由于工程施工、设备维修等原因需要停水或降压供水的，管理维护单位应提前24小时告知用户做好储水准备；因设备故障或紧急抢修不能提前通知的，要在抢修的同时通知用户。
因二次供水水质污染或二次供水水质不符合生活饮用水卫生标准需要停水的，管理维护单位要及时告知用户，向市建设、卫生行政主管部门报告，并在12小时内采取措施及时处理。
超过24小时不能恢复供水的，管理维护单位应当采取应急供水措施，满足用户基本生活用水需求。
第十八条 对二次供水设施清洗消毒应做好下列工作：
（一）从事二次供水设施清洗消毒的单位必须取得相应的经营资质，方可从事清洗消毒工作；
（二）直接从事二次供水设施清洗消毒工作的人员必须经过卫生知识培训，且每年参加健康检查并取得体检合格证后方可上岗；
（三）所使用的用具、产品必须是符合国家卫生要求的产品，以防止饮用水二次污染。
第十九条 市卫生行政主管部门应当加强对二次供水水质的卫生安全监督监测，卫生安全监督监测每季度不少于1次，发现饮用水污染事故危及人体健康、须停止用水时，应责令管理维护单位立即停止供水。
第二十条 二次供水设施移交给供水企业统一管理维护的建筑，其物业管理企业应做好二次供水设施的安全保卫及周边环境卫生工作，在日常管理中发现二次供水设施有异常情况，应及时通知管理维护单位。在二次供水设施日常维护及应急抢修中，物业管理企业要做好相应的配合工作。
第二十一条 市建设行政主管部门每年应对二次供水设施的水质、水压，以及管理维护单位的维护管理及其相关制度的建立和履行情况、二次供水设施的清洗消毒情况等进行随机抽检。
第二十二条 管理维护单位有下列行为之一的（受不可抗力因素影响除外），由市建设行政主管部门责令改正，并根据《城市供水水质管理规定》第二十九条的规定进行处罚：
（一）二次供水水质达不到国家有关标准规定的；
（二）未按规定对二次供水设施进行清洗消毒的；
（三）未按规定对二次供水进行水质检测或者委托检测的；
（四）隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的。
第二十三条 有下列情形之一的，由市卫生行政主管部门责令限期改正，并按《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条、第二十六条的规定进行处罚：
（一）管理维护单位未取得卫生许可证而擅自供水的；
（二）管理维护单位供应的二次供水水质不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；
（三）管理维护单位安排未取得体检合格证的人员直接从事二次供水管理维护工作的；
（四）安排未取得体检合格证的人员直接从事二次供水设施清洗消毒工作的。
第二十四条 危害供水安全的，按相关法律法规规定追究有关人员的法律责任，所造成的损失由责任人承担。
第二十五条 违反本办法规定的，由市建设行政主管部门和其他有关部门按照相关法律法规规定予以处罚。
第二十六条 市建设、卫生行政主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 本市行政区域范围内的其他二次供水管理，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2010年3月1日起施行。



共青团中央 中共教育部党组


中青联发[2000]62号


关于加强社会力量举办的高等学校团的建设工作的意见
（2000年11月28日）



　　为适应形势发展需要，进一步加强社会力量举办的高等学校（含社会力量举办的其他高等教育机构）团的建设，根据中共中央组织部、中共教育部党组印发的《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》（中组发〔2000〕7号）精神和中共中央组织部、共青团中央召开的全国基层党建带团建工作会议的要求，现就社会力量举办高等学校团的建设工作提出如下意见。

　　一、及时建立社会力量举办的高等学校团的组织

　　凡按国家有关规定，经行政主管部门批准的社会力量举办的高等学校，必须建立团的基层组织。社会力量举办高等学校团组织的设置形式，根据团员人数和工作需要，按照有关规定确定。

　　已建立党组织的社会力量举办的高等学校，由学校党组织为主，上级团组织协助建立团组织，并共同领导其工作。暂时未建立党组织的，由上级团组织负责建立团组织，并领导其工作。社会力量举办高等学校团的上级组织，一般指省（自治区、直辖市）、市团委或同级教育行政部门团（工）委。

　　社会力量举办高等学校团组织的领导成员，按照团的基层组织选举规则选举产生。已建立党组织的学校，选举结果应报学校党组织和上级团组织批准，由上级团组织发文公布。暂不具备选举条件的，可由学校党组织和上级团组织协商，或上级团组织同学校行政领导部门协商，指派学校团组织的代理负责人，待条件成熟后，再按规定进行选举。社会力量举办高等学校团组织的负责人，原则上按学校党组织(或行政)职能部门负责人的条件配备，并享受相应待遇。社会力量举办高等学校团组织的负责人工作变动，须征求上级团组织的意见。

　　社会力量举办高等学校团组织工作机构的设置和干部配备，由学校根据工作需要确定。对兼职团干部所从事的团务工作应计算一定的业务工作量。团组织活动经费应列入学校年度经费预算，活动时间要有保证。

　　二、明确社会力量举办的高等学校团组织的职责

　　社会力量举办高等学校团组织应该发挥团结教育学生的核心作用，围绕学校党政中心工作和青年学生成长成才的实际需要，着眼于提高学生的思想政治素质，培养学生的实践能力、创新意识、创业精神等各方面素质，以灵活多样的方式开展工作。其主要职责有：

　　(一)开展思想政治工作。组织学生学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导学生树立远大理想，明确政治方向，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念。开展党的知识教育，做好推优入党工作。

　　(二)协助学校党政培养和提高学生的素质。鼓励和引导学生勤奋学习，切实掌握专业知识。开展各种形式的校园科技文化、社会实践、志愿服务等活动，促进学生全面素质的提高。

　　(三)发挥桥梁纽带作用。做好学校党政与学生之间上情下达、下情上传工作。引导学生理解并认真执行学校的制度和措施。积极参与涉及学生的各项事务和管理工作。及时反映学生的意见和建议，维护学生的权益。关心学生的学习、生活，为学生提供切实有效的服务。

　　(四)加强团组织自身建设。健全团的组织生活，做好发展团员和团员教育、管理等工作，加强团干部队伍建设。

　　(五)指导学生会和学生社团开展工作。学生会是学生自己的群众组织，在党组织的领导和团组织的指导帮助下，依照法律、学校规章制度和各自的章程，独立自主地开展工作。学生社团是学生根据兴趣爱好等组织的团体。学生会、学生社团是高校不可或缺的重要组织和团体，在促进学校建设和学生成长方面具有重要作用。要指导帮助学生会健全组织，正确开展工作。正确引导、严格管理各类学生社团，促进学生社团健康发展。

　　三、加强对社会力量举办的高等学校团建工作的领导

　　各级团委、党委教育工作部门或教育行政部门党组织要高度重视社会力量举办高等学校团的建设，坚持党建带团建，把社会力量举办高等学校团的建设摆到重要地位，切实加强领导。要加强调查研究、检查指导，做好组织协调工作，及时总结、推广社会力量举办高等学校团的建设工作的先进经验。要把社会力量举办高校团的建设作为党建工作的组成部分来评估、考核，发现问题，及时解决。

　　社会力量举办高等学校党的组织要认真抓好本校团的建设工作，把团组织建设纳入到党组织建设的整体格局。学校党组织领导成员中要明确一人分管共青团工作，校行政领导也应有人联系共青团工作。校团委的主要负责人应是校务委员会委员，如果是党员的，应列席学校党委会。学校党组织要定期召开专题会议研究团的工作。要争取校行政部门的支持，为团组织开展工作创造便利条件，提供必要的经费和活动阵地。要关心团干部的成长发展，给他们交任务、压担子、提要求，重视团干部的选拔和培训工作，建设一支专兼职结合的高素质的团干部队伍。

　　社会力量举办高等学校团的上级组织，要加强对社会力量举办高等学校团的工作指导，把其纳入工作总体部署。要根据社会力量举办高等学校及学生的特点，研究和有针对性地部署工作。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共教育部党组