山西省大同市人大常委会


大同市禁止燃放烟花爆竹规定（第二次修正）
大同市人民代表大会常务委员会


（1994年10月27日大同市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据1997年6月27日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的关于修改《大同市
禁止燃放烟花爆竹规定》的决定修正 1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 1999年12月18日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2000年1月18日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）



第一条 为了保障国家、集体财产和公民人身、财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定由各级人民政府组织实施。
市公安局是实施本规定的主管机关。
工商、市容环境卫生、环境保护等行政管理部门和街道办事处、居（村）民委员会应协助公安机关做好实施本规定的工作。
第三条 各级人民政府、街道办事处和居（村）民委员会，机关、团体、企业事业单位，应当在居（村）民、职工、学生中广泛深入开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。
第四条 未成年人的监护人应当管教被监护人遵守本规定，发现被监护人有违反本规定行为的，应当及时制止。
第五条 除春节期间（农历除夕至正月十六）外，禁止在御河以西，沿大塘公路向西北至同左公路，沿同左公路向东至北环路，沿北环路向东北穿过同丰公路向东至御河以内的区域内燃放烟花爆竹。
农历腊月二十至正月十五，允许在前款规定的区域内销售烟花爆竹。
销售、燃放烟花爆竹的品种和地点，应遵守国家和山西省有关防火和安全的规定。
第六条 在禁止燃放烟花爆竹区域内，禁止生产、储存、销售烟花爆竹。
第七条 途经禁止燃放烟花爆竹地区运输烟花爆竹的，必须持有运往地市、县公安机关核发的《爆炸物品运输证》，并遵守本规定。
第八条 在禁止燃放烟花爆竹区域违反本规定有下列行为之一的，由公安机关给予处罚：
（一）单位燃放烟花爆竹的，没收烟花爆竹，处一千元以上一万元以下罚款，并对负有直接责任的单位负责人和其他责任人员分别处二百元以上一千元以下罚款；
（二）个人燃放烟花爆竹的，没收烟花爆竹，处二百元以上五百元以下罚款；
（三）监护人未尽到监护责任，致使未成年人燃放烟花爆竹的，或者未成年人燃放烟花爆竹监护人未及时制止的，处监护人二百元以上五百元以下罚款；
（四）教唆、引诱未成年人燃放烟花爆竹的，处五百元以上一千元以下罚款；
（五）生产、储存、销售烟花爆竹的，没收烟花爆竹和非法所得，处二千元以上一万元以下罚款。单位生产、储存、销售烟花爆竹的，并对负有直接责任的负责人和其他直接责任人员分别处二百元以上一千元以下罚款；
（六）未持有《爆炸物品运输证》运输烟花爆竹的，没收烟花爆竹，处五百元以上二千元以下罚款。
第九条 个人或者单位直接责任人员违反本规定情节较重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 违反本规定造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担民事责任。
第十一条 违反本规定的行为发生在城乡结合部行政区划界限不清地区的，相关地区的公安机关均可处罚，但对同一个违反规定的行为不得重复处罚。
第十二条 当事人对公安机关罚款或者没收财物的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向本级人民政府或者上一级公安机关申请复议。复议机关应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内
向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，公安机关可以申请人民法院强制执行。
第十三条 执行禁止燃放烟花爆竹公务的行政机关工作人员应当认真负责、严格执法。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，其所在单位应给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 举行大型庆典燃放礼花，由市人民政府决定，并对燃放时间、地点、安全保卫等事项予以公告。
第十五条 本规定实施中的具体问题，由市公安局负责解释。
第十六条 本规定自1995年3月1日起施行。


（2000年1月18日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）


山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议对大同市人大常委会上报的由大同市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年12月18日通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于修改〈大同市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》进行了审议，决定予以批准。




1994年11月26日
水利部安全生产领导小组


水利部安全生产领导小组发出通知 要求做好“五一”节期间和汛期水利安全生产工作



4月17日，水利部安全生产领导小组发出通知，要求做好“五一”节期间和汛期水利安全生产工作。
《通知》指出，各级领导要按照“三个代表”的要求，从全面建设小康社会的战略高度，以对党对人民高度负责的精神，牢固树立“安全第一”的思想和安全生产“责任重于泰山”的观念，深入学习贯彻《安全生产法》，认真落实各级安全生产责任制和各项安全防范措施，切实抓好水利安全生产工作，防止发生重大安全事故。要按照全国安全生产电视电话会议和国务院《紧急通知》的要求，从组织领导、工作制度、监管机构和方法手段等方面采取有效措施，确保“五一”节期间和汛期安全生产的各项工作落到实处。
《通知》指出，各单位要以防汛抗旱、病险水库、水利施工、车船交通、防火防爆、水库旅游等为重点，由主要负责同志负责，在“五一”节前和汛前组织开展安全生产大检查。检查的主要内容，一是各级安全生产责任制落实和各项安全规章制度建立和执行情况；二是病险水库除险加固和边远地区中小水库安全管理情况；三是油库、炸药库、锅炉、压力容器等易燃易爆场所和设备的安全管理情况；四是各类车辆、船舶的安全管理和维护保养情况；五是宾馆、培训中心、娱乐场所、医院、仓库、办公用房、职工食堂、集体宿舍、幼儿园等消防安全和卫生情况；六是水库旅游和游乐设施的安全管理情况。检查中发现的各类事故隐患，一般要于6月底前完成整改工作。一时难以解决的隐患，要制定整改计划并采取控制措施，确保万无一失。
《通知》指出，各单位要切实做好安全度汛的各项准备工作，落实行政首长防汛责任制和各项防汛措施，组织专项检查，从防汛队伍组织、技术措施和物资储备等方面认真抓好落实，确保安全度汛和汛期安全生产。汛前要完成水毁工程和度汛应急工程建设，加快病险水库、涵闸、堤防工程除险加固等，落实在建工程防汛安全责任制，制订度汛方案，确保在建工程度汛安全。山地灾害多发地区要加强山地灾害的防治与监测，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流灾害。沿海地区要加强海堤建设和管理，做好防御台风工作。
《通知》指出，根据汛期车辆、船舶使用强度大和水利工作点多，线长，面广，车辆行驶道路差的特点，加强车辆、船舶的安全管理和安全检查，做好维护保养，严禁带病运行。要加强对驾驶员的安全教育，严禁超速超载、无证或疲劳驾驶。对承担水库旅游和春游任务的车船要严格安全管理，防止发生恶性车辆交通和翻船事故。
《通知》指出，针对春、夏季特点，重点加强炸药库、油库、锅炉、压力容器、仓库等的安全管理和监督检查，检查防雷防雨措施，完善各项安全生产规章制度和安全操作规程，配备充足的消防器材，严防火灾和爆炸事故。要加强宾馆、培训中心、娱乐场所、医院、职工食堂、办公室、集体宿舍、幼儿园等人员聚集场所的卫生监督管理和消毒通风，加强对职工的卫生宣传教育，预防各类传染病和防止发生食物中毒。
《通知》指出，各单位要加强“五一”节期间和汛期的值班和巡查，随时掌握安全生产情况，严格执行安全事故报告制度，出现事故和异常情况要妥善处理并按规定及时上报。对疏于管理，事故隐患整改不力造成事故的有关领导和责任人，要严肃查处，决不姑息迁就。