唐山市经济适用住房管理办法
河北省唐山市人民政府
唐山市经济适用住房管理办法
政府令[2011]3号
《唐山市经济适用住房管理办法》已经2011年6月3日市政府第52次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：陈国鹰
2011年6月14日
唐山市经济适用住房管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范经济适用住房管理，解决城镇低收入家庭住房困难，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照规定标准建设，面向城镇低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第三条 本市行政区域内经济适用住房的申请、销售、交易及监督管理适用本办法。
第四条 市住房和城乡建设行政部门负责全市经济适用住房工作的指导和监督。市住房保障管理机构负责路南区、路北区、高新技术开发区(以下简称市中心区)经济适用住房管理的具体组织实施工作。
市中心区以外其他县(市)、区住房和城乡建设行政部门负责本行政区域内经济适用住房的管理工作。县(市)、区政府确定的非营利性住房保障管理机构，负责本行政区域内经济适用住房管理的具体组织实施工作。
市民政部门负责全市申请购买经济适用住房家庭收入、资产核定工作的指导和监督。县(市)、区民政部门负责本行政区域内申请购买经济适用住房家庭收入、资产的核定工作。
发展和改革、监察、财政、规划、国土资源、价格、税务、公安、统计、金融管理等行政部门及住房公积金管理机构根据职责分工，负责经济适用住房的相关工作。
各县(市)、区街道办事处(镇人民政府)及社区居民委员会，按各自职责做好相关工作。
第二章 申请条件与资格
第五条 城镇低收入基本家庭申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件：
(一)基本家庭成员具有本市常住户籍，其中至少有1人满5年以上；
(二)基本家庭无住房或现住房人均住房面积(指建筑面积，下同)在15平方米以下且住房总面积在50平方米以下；
(三)基本家庭上年度人均可支配收入，一人户为当地政府确定的经济适用住房保障人均收入标准的1.5倍以下，二人户为标准的1.2倍以下，三人及以上家庭为标准的1倍以下，且家庭资产符合规定的标准。
经济适用住房保障人均收入标准按照当地经济发展水平、财政承受能力、居民住房平均水平、城镇低收入家庭经济承受能力等因素确定。
第六条 本办法所称家庭是指两个以上成员基于婚姻、血缘、收养而产生的法定的赡养、扶养和抚养关系的社会生活单位。
家庭内可包含多个基本家庭。本办法所称基本家庭是指已婚男女及其未婚子女组成的家庭。
第七条 基本家庭年度可支配收入是指其家庭成员的年收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴等工资性收入，储蓄存款利息等财产性收入，经营净收入和转移性收入。
基本家庭资产是指其家庭成员名下的动产和不动产，包括房产、汽车及现金、有价证券、投资(含股份)、存款、债权等。离婚人员原住房析产部分产权列入其资产。
第八条 家庭无现住房的，其基本家庭为无住房家庭。
有现住房的家庭含两个以上基本家庭的，其无现住房的基本家庭，为准无房家庭。其住房困难程度，按家庭所有成员的现住房总面积除以全部家庭成员的人数计算。
有现住房的基本家庭，按现住房面积除以基本家庭成员的人数计算，其住房人均面积低于保障标准的为现住房困难家庭。
现住房包括自有产权(含共有产权)住房和承租公有住房。
1999年12月31日停止福利分房后以出售、赠与等形式转移给他人的自有住房，计入现住房。但经审核认定属医疗等特殊原因确需转让住房的，可不计入。
申请人的父母或子女有两套以上住房，且能满足每个基本家庭独立居住的，应当计入基本家庭住房面积。
第九条 经济适用住房的申请人应当是申请购买经济适用住房的家庭中具有完全民事行为能力的成员。
年满35周岁以上单身人员按基本家庭对待，其中，离异人员需离异三年以上，方可作为申请人。
第十条 已购买经济适用住房的基本家庭，不得再次申请保障性住房。
退出租赁性住房保障，符合当年或当批经济适用住房销售条件的，可以申请购买经济适用住房。
第十一条 住房和城乡建设行政部门根据年度经济适用住房可销售数量、住房需求状况等情况，按照住房困难程度、收入水平等因素排序轮候的原则，拟定当年或当批经济适用住房销售的无住房、现住房困难和准无房等各类住房困难群体的具体标准，经本级人民政府批准后公布执行。
第三章 预登记、申请与核准
第十二条 对申请购买经济适用住房的家庭实行预登记制度。
申请人持户口簿、身份证、房屋所有权证、租赁证明、收入证明、资产证明等材料向当地住房和城乡建设行政部门提出书面申请，对申报材料进行形式审查，经审查符合条件的家庭，由住房和城乡建设行政部门核发预登记证明。
取得预登记证明的家庭，其家庭成员、住房和收入等情况发生变化的，应当及时向当地住房和城乡建设行政部门申报。
住房和城乡建设行政部门依据人均住房面积、家庭结构、人口数量、户籍年限和收入水平等因素，按不超过当年或当批可供销售经济适用住房数量120%的比例确定预销售对象，并向社会公布。
根据房源供应数量，首先保障无住房家庭，再分别确定现住房困难及准无房家庭的供应数量。现住房困难类预销售对象应当按基本家庭现住房人均面积计算确定；准无房类预销售对象根据房源及申请人的数量情况可以按家庭现住房人均面积计算确定，也可以通过公开摇号的方式确定。
被公布家庭应当在规定期限内提出购房申请，逾期未申请的，取消预登记资格。取消资格后，仍需申请经济适用住房的，应当重新预登记。
第十三条 预销售对象申请购买当年或当批经济适用住房应当提交以下材料：
(一)预登记证明；
(二)购买经济适用住房申请表；
(三)家庭成员户口簿和身份证；
(四)婚姻状况证明材料；
(五)家庭收入情况证明材料和资产申报材料；
(六)家庭住房状况证明材料；
(七)诚信承诺书、同意接受住房和经济状况核查且核查结果予以公示的书面文件；
(八)应当提交的其他材料。
第十四条 对预销售对象提出的申请及有关材料进行审核和公示：
(一)申请人户口所在地街道办事处或镇人民政府负责购买经济适用住房申请的受理、初审及初审公示；
(二)路南区、路北区、高新技术开发区住房保障管理机构负责本区购买经济适用住房申请的复审；市住房保障管理机构负责市中心区购买经济适用住房申请的审核、公示、核准；
(三)除市中心区以外的其他县(市)、区住房和城乡建设行政部门负责本行政区域内购买经济适用住房申请的审核、公示、核准；
(四)县(市)、 区民政部门负责审核申请购买经济适用住房的家庭收入和资产。
第十五条 初审单位自受理之日起15日内提出初审意见。
经初审符合经济适用住房销售条件的，将申请人申报的基本情况和初审意见在申请人户籍所在地(现居住地)或工作单位公示7日。
公示期间有异议的，初审单位应当进行查证。公示期满，符合经济适用住房销售条件且公示无异议或经查证异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送收入审核单位。
初审单位可以组织居民委员会从事经济适用住房初审的具体工作。
第十六条 收入审核单位应当自收到申请材料之日起10日内，就申请人家庭收入、资产是否符合经济适用住房销售条件提出审核意见，连同申请材料一并送同级审核(复审)单位。
第十七条 复审单位自收到申请材料之日起15日内，就本区中请人是否符合经济适用住房销售条件提出复审意见；对符合条件的，连同申请材料一同报审核单位。
第十八条 审核单位应当自收到申请材料之日起15日内，提出审核意见。
对符合经济适用住房销售条件的申请人基本情况在当地媒体和户籍所在地(现居住地)或工作单位公示7日。公示期内有异议的，审核单位应当会同收入审核单位和初审(复审)单位进行查证。
公示期满，对符合经济适用住房销售条件且公示无异议或经查证异议不成立的，予以核准并核发经济适用住房准购证明。
核发准购证明的数量低于当年或当批可售经济适用住房套数时，空额部分可按照第十二条的相关规定排序依次递补，也可列入下批销售。
第十九条 对申请材料不规范、不齐全、不真实或者不符合经济适用住房销售条件的，各受理和初审、复审、审核单位应当书面告知申请人并说明理由。
对申请材料不规范、不齐全的，申请人应当在收到书面告知之日起5日内规范、补全申请材料。
第二十条 各受理、初审、复审、审核、核准单位可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭人口、收入、资产和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
在受理、审核过程中，情况复杂、当批销售房屋数量较大的可适当延长时限，并提前向社会公布。
第四章 销售与产权登记
第二十一条 市、县(市)、区住房保障管理机构直接组织建设的经济适用住房，平均销售价格由市、县(市)、区价格行政部门会同住房和城乡建设行政部门根据经济适用住房价格管理相关规定核定。
房地产开发企业开发建设的经济适用住房项目，平均销售价格不得高于中标价格。招标价格底价由价格行政部门会周住房和城乡建设行政部门依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润等因素的基础上确定。
单套住房销售价格，应当以平均销售价格为基础，由经济适用住房建设单位根据楼层、朝向等因素确定。
第二十二条 经济适用住房销售应当明码标价，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。
第二十三条 经济适用住房实行预售许可制度。经济适用住房建设单位进行经济适用住房预售，应当向住房和城乡建设行政部门申请预售许可。
预售经济适用住房的，销售单位及其开户金融机构应当与住房和城乡建设行政部门签订销售款使用监管协议。在所建经济适用住房准予房屋初始登记前，销售单位不得将售房款挪作他用。
项目销(预)售由市、县(市)、区住房保障管理机构代理，也可由市、县(市)、区住房和城乡建设行政部门监督开发企业组织。
第二十四条 购买经济适用住房可以按规定提取个人住房公积金、办理住房公积金贷款、申请商业性贷款。
第二十五条 经济适用住房实行公开销 (预)售。市、县(市)、区住房和城乡建设行政部门应当将房源信息向社会公告。公告内容应当包括开发建设单位名称、销(预)售时间、房源位置、总建筑面积、总套数、每种套型的套数、建筑面积、销(预)售价格、申请期限、申请购买条件、审核时限与公示时间等。
第二十六条 符合条件的家庭，凭经济适用住房准购证明选购经济适用住房，经济适用住房销售单位应当向持有经济适用住房准购证明的家庭销售经济适用住房。
经济适用住房准购证明持有人的数量多于经济适用住房供应数量时，按照第十二条的相关规定进行排序，或采取摇号等方式确定购买人。
因可售经济适用住房数量限制，取得经济适用住房准购证明而未买到经济适用住房的，应当直接购买下批经济适用住房，一年之内未买到经济适用住房的，按原审核程序进行复查。已列入当期或当批购买经济适用住房，因个人原因而不购买的，取消购房资格，两年内不得重新预登记。
第二十七条 销售的经济适用住房面积，分为供应面积和保障面积。供应面积为：
(一)多层住宅：家庭成员为一人的，不超过50平方米；家庭成员为二人的，不超过60平方米；家庭成员为三人及以上的，不超过65平方米；
(二)高层、小高层住宅可以在多层住宅标准上分别增加5平方米。
保障面积为供应面积减去现住房面积，用经济适用住房价格购买。
实际购房面积减去保障面积部分，按届时同地段或相邻地段普通商品住房市场评估价格购买。这部分购房款中应当扣除对应的土地使用权出让金，待上市交易时补交。
第二十八条 经济适用住房购买人对所购经济适用住房拥有有限产权。
住房和城乡建设、国土资源行政部门在办理权属登记时，应当分别注明“经济适用住房”、“划拨土地”、“保障面积以外部分的基本情况”及保障面积的“政府投资比例’’等内容。
第五章 交易管理
第二十九条 所购经济适用住房上市交易的，应当同时具备以下条件：
(一)经济适用住房购买须满5年。现售房上市期限从缴清购房款之日起计算，预售房上市期限从办理入住手续之日起计算；
(二)取得经济适用住房《房屋所有权证》和《土地使用权证》；
(三)补交保障面积的增值收益和土地使用权出让金。
保障面积的增值收益，按照购买经济适用住房时的准成本价格与交易时同地段普通商品房市场评估价格差价的政府投资比例计算。保障面积以外部分的房款已按市场价交纳的，该部分的增值收益不再补交。
土地出让金按分摊占地面积缴纳，缴纳标准按经济适用住房，交易时土地基准地价的40%计算。
第三十条 所购经济适用住房达到上市年限后，产权人可以按第二十九条规定补交相关费用，取得普通商品房《房屋所有权证》和出让性质的《土地使用权证》。
第三十一条 在限制上市交易期限内不得将所购经济适用住房转卖、兑换、赠与、作价入股。
在限制上市交易年限内，因特殊原因确需转让经济适用住房的，可以由政府按照原价格回购，并按同期贷款利率计息。
未按上市交易规定补交相关费用的，所购经济适用住房不得出租经营。
第三十二条 因法院裁定、判决、调解和抵寸甲等原因，处分经济适用住房的，需先按上市交易规定补交相关费用后再办理房屋所有权转移登记手续。
因继承、离婚发生经济适用住房权属转移的，可办理转移登记手续，房屋权属性质、限制上市起始日期不变。
第三十三条 政府免收的每平方米住房各种行政事业性收费和政府性基金(简称政府减免费用)的数额，由经济适用住房项目建设单位计算，报价格行政部门审核确认。
经济适用住房准成本价格为经济适用住房平均售价与每平方米政府投入资金之和。政府投入资金为政府减免费用。
政府投资比例为每平方米政府投入资金与经济适用住房准成本价格之比；个人投资比例为经济适用住房平均售价与经济适用住房准成本价格之比。
经济适用住房建设单位将经济适用住房平均售价、政府减免费用、政府及个人投资比例等资料，在销售前分别报住房保障管理机构和房屋产权登记机构建档管理。
第三十四条 收回的土地出让金、增值收益以及保障面积以外部分的售房款扣除成本后的余额，应当上交本级财政，专项用于住房保障。
第六章 监督管理和法律责任
第三十五条 市、县(市)、区住房和城乡建设行政部门应当对经济适用住房申请、销售、使用管理、交易等情况进行监督检查。
市、县(市)、区住房和城乡建设行政部门及其他有关部门对违反经济适用住房管理有关规定行为的举报或控告，应当及时受理并核查、处理。
第三十六条 房地产开发企业在经济适用住房销售或预售中，有下列行为之一的，由住房和城乡建设行政部门给予警告，责令停止违法行为，限期改正，并处3万元罚款。永久禁止该企业参与本市的经济适用住房项目法人招投标，其开发资质证书有效期满后，属本市审批的，核发机关不予延期；不属本市审批的，向核发机关提出不予延期的建议：
(一)违反本办法第二十三条第一款规定，未取得预售许可预售经济适用住房的；
(二)违反第二十三条第二款规定，将售房款挪作他用的；
(三)违反本办法第二十六条第一款规定，向非持有经济适用住房准购证明的家庭销售经济适用住房的。
第三十七条 购买人违反本办法第三十一条规定，在限制上市交易期限内将所购住房转卖、兑换、赠与、作价入股，或未补交相关费用出租经营的，由住房和城乡建设行政部门给予警告，责令停止违法行为；属非经营性行为的，可处一千元罚款；属经营性行为且有违法所得的，可处五千元以上三万元以下罚款，没有违法所得的，可处一万元以下罚款。同时该经济适用住房由住房和城乡建设行政部门按原价格收回。
第三十八条 申请人提供虚假材料的，三年内不得再申请保障性住房。
以欺骗等手段已购买经济适用住房，未领取经济适用住房房屋所有权证、土地使用权证的，不予核发； 已领取经济适用住房房屋所有权证、土地使用权证的，由当地住房和城乡建设、国土资源行政部门以公告形式予以注销。由当地住房和城乡建设行政部门收回已购住房，或责令其限期按当时市场价格补交相关费用；不退回已购住房或不补交相关费用的， 申请人民法院强制执行。
为中请人出具虚假证明的，由有关部门、单位追究当事人及主要负责人的责任，视情节轻重予以行政处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第三十九条 行政管理相对人对行政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十条 国家机关工作人员在经济适用住房管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，责令改正；情节严重的，对责任人员依法给予行政处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
(一)对符合规定条件的申请不予受理的或者不在规定期限内做出决定的；
(二)不在规定场所公示应当公示材料的；
(三)未按规定说明不受理申请或者不予批准理由的；
(四)对不符合规定条件的申请人准予购买经济适用住房的；
(五)索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
第七章 附则
第四十一条 集资合作建房的管理办法按照经济适用住房的有关规定执行。
第四十二条 本办法实施前已租赁的经济适用住房，应当限期购买或转入租赁性住房保障。
本办法实施前已购经济适用住房的交易按照《唐山市中心区已购经济适用住房交易管理规定》(唐政办[2010]46号)相关规定执行。
第四十三条 各工业区、开发区、管理区等政府派出机构所辖区域经济适用住房的管理按照本办法执行。
第四十四条 住房和城乡建设行政部门和民政部门可按各自职责，根据本办法制定实施细则。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。
国家中医药管理局关于印发《中医医院信息化建设基本规范（试行）》的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于印发《中医医院信息化建设基本规范（试行）》的通知
国中医药发〔2003〕53号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，各有关单位：
为推进中医医院信息化建设，规范中医医院信息工作，在卫生部《医院信息系统基本功能规范》基础上，我局组织制定了《中医医院信息化建设基本规范（试行）》，现印发试行，并就有关问题通知如下：
一、《中医医院信息化建设基本规范（试行）》注重与卫生部《医院信息系统基本功能规范》的衔接，注重体现中医医院的实际，是一部指导中医医院信息化建设的规范性文件，也是指导中医医院信息化建设的基本标准。
二、信息化是中医医院现代化的基础与前提，各级中医药行政管理部门要给予高度重视，加强领导，积极扶持，推进中医医院信息化进程，以医院信息化促进医院的现代化。
三、中医医院信息化建设，要按照“分类指导、因地制宜”的原则进行。根据各级、各类中医医院的具体情况，做好调查分析，有计划、有步骤实施，防止盲目投资和重复建设，造成人财物浪费。
四、重视和加强《中医医院信息化建设基本规范（试行）》的贯彻落实工作。因其涉及较多业务和专业性知识，可委托相关专业机构组织开展培训、检查、督促落实等工作。试行期间，请各中医药行政管理部门将发现的问题及时报送我局。
附件：中医医院信息化建设基本规范（试行）
二○○三年十一月七日
附件：
中医医院信息化建设
基本规范（试行）
国家中医药管理局
二○○三年十一月
目 录
第一章 总则 1
第二章 硬件设施 1
第三章 软件系统 3
第四章 运行与维护 18
第五章 系统安全 20
第六章 培训与岗位要求 23
第七章 检查与评估 24
第八章 附则 25
第一章 总 则
第一条 信息化是中医医院现代化的基础与前提。为了加强与推进中医医院信息化建设，规范中医医院信息工作，提高中医医院信息化水平，特制定本规范。
第二条 中医医院信息化建设的目标是：适应我国全面建设小康社会和医药卫生改革发展的形势，以病人为中心，综合运用现代信息技术（计算机、网络、通讯等），充分体现中医药特点，提高医疗质量和市场竞争能力，满足患者与医院管理的多种需求，促进中医医院持续快速稳定发展。中医医院信息化建设应遵循“整体规划、合理投入、小步快走”的原则积极实施。
第三条 中医医院要高度重视信息化建设。成立由主管领导和相关科室组成的信息化建设领导小组，将信息化工作列入医院建设的总体目标，并制定长期规划和年度工作计划。
第四条 中医医院要加大对信息化建设的经费投入，主要用于设备购置、软件开发、系统维护和人员培训。要配备适应工作需要的信息专业人员，信息科计算机人员内应有信息专业本科以上学历的人员。建立医院信息管理制度，加强医院内部信息资源整合，优化配置，提高效率，避免重复投资和浪费。
第五条 中医医院在信息化建设中必须严格遵守国家和地方的有关法律法规和管理制度，执行卫生部、国家中医药管理局等相关部委制定的有关行业标准。国家中医药管理局将分卷颁布《中医医院信息化建设相关标准》。
本规范适用于中医医院、中西医结合医院、中医医院信息系统软件开发商、中医医院信息系统建设监理单位。民族医医院可参照本规范执行。
第二章 硬件设施
第六条 硬件配置基本原则
医院信息系统的硬件设施主要指：中心机房、网络设备、服务器、客户端等。可靠性和稳定性是硬件配置的重要指标。
一、符合国家和行业的标准。
二、整体设计、统筹规划、考虑后续业务的扩充性。
三、有适当的备用库存，以备应急。
四、硬件维护尽量本地化，及时排除故障。
五、服务器、网络设备、客户端有良好的互联协作性。
六、适应中医医院的实际应用需求和软件系统的发展，保证医院信息系统软件的正常运行。
七、有良好的通讯设备，为信息系统的正常运行提供保障。
八、建立完整的设备档案和技术文档。
第七条 中心机房配置
中心机房是医院信息系统数据交换、处理、存贮的中心。
一、房屋空间、装修符合国家和行业的标准。
二、选择位置应安全可靠，原则上选在网络系统的物理中心。
三、做好防静电、防水、防火、防尘、防盗、防鼠、防雷击等安全防范工作，保持恒温、恒湿。
四、安装通讯设备(如：电话、对讲机、移动电话等设备)，保证内、外的联系畅通。
五、有可靠的供电设施， 包括双路供电、自备发电机以及UPS（不间断电源）供电系统。
六、建立机房值班制度，保证及时发现并排除故障。
第八条 网络配置
网络系统是医院信息沟通与共享的基础设施。
一、布线系统
1、应符合TIA/EIA568国际标准以及相关的国家标准。
2、设计应包含医院内的主要建筑物以及所有与信息业务相关的楼宇，组建建筑群、设备间、干线、水平和工作区等子系统，构成完整的网络系统。
3、建筑群子系统、干线子系统要使用光纤，水平子系统线缆使用超五类双绞线或更高档次的产品，以保证整体系统实现高速连接。
4、应有一定的线路备份，特别是关键部位应该设置应急线路。
5、工程竣工时应提供工程技术文档、线路图、信息点位置图、测试报告、验收报告等，要按标准进行性能测试和工程验收。
6、布线的设计与施工单位必须具备相关资质。
二、网络连接设备的配置
网络连接设备主要有交换机、路由器、集线器等。
1、搭配参数要符合国家和行业的标准。
2、选型要适合医院信息系统的特点。
3、有相对的先进性。
4、要考虑到医院信息系统未来一定阶段发展需求，提供足够的带宽。
5、支持与医院外部网络的连接，满足医疗保险、远程医疗等的需要，支持社区咨询、网上预约、查询等功能。
第九条 服务器配置
服务器是医院信息系统的核心设备。
一、具有高度的灵活性、可靠性和可维护性。
二、有足够的内存和存储空间，实现安全可靠的数据访问。
三、有良好的备份和恢复机制。
第十条 客户端配置
客户端是医院数据采集和报表打印输出的前端。
一、能够处理图形界面的应用程序。
二、视需要配置打印机。
三、适应软件系统的需要，保证3年内的使用要求。
四、硬件维护要求本地化，有适当的备用库存。
第三章 软件系统
第十一条 本规范所列的软件系统有：门诊医生工作站、住院医生工作站、住院护士工作站、门急诊挂号系统、门急诊划价与收费管理系统、住院病人入出转管理系统、住院收费管理系统、药品管理系统、病历管理系统、院长综合查询系统、医疗统计系统等。
医技系统、物资管理系统、设备管理系统、经济核算管理系统、病人咨询服务系统可参照卫生部制定的《医院信息系统基本功能规范》相关条款实施。
医院财务管理信息，按财政部和卫生部有关规定，提供合理的数据接口，与财政部门认证的财务软件进行数据交换。
第十二条 软件系统必须符合国家、地方有关法律法规的要求。
第十三条 软件系统开发商资质的评价。包括：营业执照、样板工程、相关的专业技术认证书、施工队伍资质、经营场所以及软件著作权等。
第十四条 软件系统的工程技术文档：
一、总体设计报告书
二、需求分析说明书
三、概要设计说明书
四、详细设计说明书
五、数据字典
六、数据结构与流程
七、测试设计方案（包括技术测试方案和业务功能测试方案）
八、工程进度与管理
九、工程监理报告
十、测试报告书
十一、操作使用说明书
十二、系统维护手册
十三、验收技术指标清单
第十五条 《门诊医生工作站》是用于医生接诊病人、开展中西医各种诊疗活动的计算机应用程序，包括：分诊接诊、门诊电子病历（含医嘱）、与诊疗费用信息接口、各类辅助检查信息接口和临床辅助信息接口。
一、基本功能
1、根据病人就诊卡号、挂号编号、病案号等，建立或提取病人姓名、性别、年龄、费用类别等基本信息。
2、医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。
3、诊疗相关信息：主诉、现病史、既往史、体征、辅助检查等“望、闻、问、切” 中医临床信息和“视、触、叩、听”等西医临床信息。
支持医生电子呼号接诊、初诊与复诊病情记录、辅助检查、中医病证诊断、西医诊断、中医治法治则、中医或西医处方用药、治疗类别、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动的信息管理。
4、提供医院、科室、医生常用中西医门诊病历书写模板、项目字典、医嘱模板及相应编辑功能。
5、可调用合理用药信息：常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等，必须提供中药、西药合理用药的相关信息。提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。
6、费用信息：医嘱及相关收费项目名称、规格、价格、费用类别、数量、金额，以及处方费用，包括药品、治疗、辅助检查分类费用和总费用的情况等。并须提供医疗保险费用管理参考性信息。
7、自动审核录入医嘱的完整性，一经医生确认不得更改。同时提供医嘱补增、作废及痕迹示踪等功能。
8、提供打印功能，如病历、处方、辅助检查申请单等，打印结果由相关医师签字生效。
9、支持医生查询相关资料：历次就诊信息、辅助检查结果，并可提供比较功能。
10、医嘱均应提供备注栏，可供医师输入相关注意事项。
11、能将诊疗项目及产生的计费信息及时地传输到划价收费处。
12、提供医生权限管理，如部门、等级、手术和处方范围等。
13、可供有关部门查询辅助检查、诊断、药品处方、治疗处置、手术、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息，使医嘱指令顺利执行。
二、运行要求
1、门诊医生工作站不能代替医生做出决策，也不应该限制医生的决策行为。
2、门诊医生工作站产生的各种医嘱信息是门诊药房、门诊治疗、辅助检查、门诊收费等系统的基本数据来源，在联网运行中，要求数据准确可靠，速度快，保密性强，要求具有软、硬件应急方案。现阶段，必须考虑门诊医生工作站与手写处方并存的实际情况，灵活处理好医生工作站的应用程度。
第十六条 《住院医生工作站》是协助医生完成病房日常医疗工作的计算机应用程序，主要任务是处理诊断、处方、辅助检查、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息。
一、基本功能
1、自动获取或提供如下信息
1）病人的基本信息：姓名、性别、年龄、住院病历号、病区、床号、入院中医和西医诊断、入院病情、护理等级、费用情况等。
2）医生信息：同第十五条“医生信息”。
3）诊疗相关信息：主诉、现病史、既往史、诊疗史、体格检查、中医四诊信息等。
4）可调用合理用药信息：同第十五条“可调用合理用药信息”。
5）费用信息：同第十五条“费用信息”。
2、提供住院病历及医嘱处理功能：病程记录、辅助检查、西药处方、中成药处方、饮片处方、治疗处置、卫生材料、手术、护理、会诊、转科、出院等。
3、提供医院、科室、医生常用临床项目字典，中药处方与协定处方模板、医嘱组套、模板及相应编辑功能，并能提供对特殊方药的保密措施。
4、提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。提供与第三方的处方审核软件调用的接口。
5、提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。
6、支持医生查询相关资料：历次门诊、住院信息，辅助检查结果，并提供比较功能。提供医嘱执行情况、病床使用情况、中药处方、患者费用明细等查询。
7、支持医生按照国际疾病分类标准、中医病证分类与代码、中医临床诊疗术语下达诊断；支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索。
8、自动审核录入医嘱的完整性，提供对所有医嘱进行审核确认功能，根据确认后的医嘱自动定时产生用药信息和医嘱执行单，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改。
9、医嘱均应提供备注功能，可供医师输入相关注意事项。
10、支持所有医嘱和辅助检查申请单打印功能，符合有关医疗文件的格式要求，必须提供医生、操作员签字栏，打印结果由处方医生签字生效。提供医嘱的续打功能。
11、提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。
12、自动核算各项费用，支持医疗保险费用管理。
13、自动向有关部门传送辅助检查、诊断、处方、治疗处置、手术、转科、出院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。
二、运行要求
1、住院医生工作站不能代替医生做出决策，也不应该限制医生的决策行为。
2、医嘱须经护士核对后方可传送到药房、辅助检查、手术等相关科室的系统中生效执行。
3、网络故障及危重病人抢救等紧急情况口头医嘱事后须及时审核补录入，并记录授权医生姓名或代号及操作员姓名或代号。
4、在住院医生工作站产生的各种医嘱信息是住院药房、辅助检查、门诊收费等系统的基本数据来源，在联网运行中，要求数据准确可靠，速度快，保密性强。
5、在尚未建立数字签名及其认证体系之前，系统应具备续打病历与病程记录的功能，并提供续打内容的页数。
第十七条 《住院护士工作站》是协助病房护士对住院患者完成日常护理工作的计算机应用程序。主要任务是协助护士核对并处理医生下达的长期和临时医嘱，对医嘱执行情况进行管理。同时协助护士完成护理及病区床位管理等日常工作。
门诊护士工作站可参照住院护士工作站的有关内容执行。
一、基本功能
1、床位管理
病区床位使用情况一览表(显示床号、病历号、患者身份“医疗保险患者显示”、姓名、性别、年龄、诊断、病情“显示病危、病重”、护理等级、陪护、饮食等情况)。
2、医嘱处理
1)医嘱录入。
2)核对医嘱(新开立、停止、作废)，查询、打印病区医嘱核对处理情况。
3)打印长期及临时医嘱单(具备续打功能)，重整长期医嘱。
4)打印、查询病区对药单(领药单)，支持对中药饮片处方分类打印。
5)打印、查询病区长期、临时医嘱治疗单(口服、注射、输液、推拿、针灸、辅助治疗等)， 支持治疗单分类维护。打印、查询输液记录卡及瓶签。
6)长期及临时医嘱执行确认。
7)填写药品皮试结果。
8)打印、查询辅助检查结果报告单。
9)医嘱记录查询。
10)打印病历首页。
3、护理文书
1)一般护理文书
包括体温单、长期和临时医嘱单、护理记录单、手术护理记录单、特殊记录单。
2)中医整体护理表格
包括入院评估单、护理诊断项目表、健康教育指导表、出院指导表。
4、费用管理
1)护士站收费(一次性材料、治疗费等)，具备模板功能。
2)停止及作废医嘱退费申请。
3)病区(病人)退费情况一览表。
4)住院费用清单(含每日费用清单)查询打印。
5)病区一次性卫生材料消耗量查询，卫生材料申请单打印。
6)查询病区欠费病人清单，打印催缴通知单。
5、护理管理
护理工作量统计表、护士排班表、护士长工作手册(护理计划、护理质量检查表、护理业务查房记录表、护理技术操作考核记录、中医护理技术运用、工休会记录表、护理人员动态记录表、参加科主任查房记录表)。
二、运行要求
1、护士工作站的各种信息应来自入院登记、医生工作站和住院收费等多个系统，同时提供直接录入。护士工作站产生的信息应反馈到医生工作站、药房、住院收费、辅助检查等系统。
2、医嘱经护士核对后方可生效，记入医嘱单，并将有关的医嘱信息传输到相应的执行部门。未经护士核对的医嘱，医生可以直接取消，不记入医嘱单。
3、系统应提示需要续打医嘱单的病人清单，并提醒续打长期或临时医嘱单的页数。系统应提供指定页码的补打印功能，保证患者的长期、临时医嘱单的完整性。打印的长期、临时医嘱单必须由医生签署全名方可生效。
4、护士站医嘱打印，应提供单个病人或按病区打印等多种选择。
5、护士站计费时，应提示目前已收的费用，避免重复收费。
6、护士站打印病人辅助检查申请单时，应提醒目前已打印的申请单，避免重复。
7、护土填写的药品皮试结果必须在长期、临时医嘱单上反映出来。 护士的每一项操作一旦确认，不允许修改，系统记录的操作时间以服务器为准。
8、网络运行：数据和信息准确可靠，速度快。
第十八条 《药品管理系统》是用于协助医院完成对药品管理的计算机应用程序，主要任务是对药库、制剂、门诊药房、住院药房、中药房、药品价格、药品会计核算等信息进行管理。
一、基本功能
1、药品库房管理功能
1）录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险类别和处方药标志等。
2）具有自动生成采购计划及采购单功能。
3）提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。
4）提供特殊药品入出库管理功能(如赠送、实验药品等)。
5）提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目与库存的平衡关系。
6）可生成各种药品的入出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及前述各项的汇总数据。
7）可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息。
8）自动接收科室领药单功能。
9）提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。
10）可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。
11）提供药品字典库维护功能(如品种、价格、单位、计量、特殊标志等)，支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。
12）提供药品的有效期管理，可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。
13）对毒麻药品、精神药品的种类及贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药品等均有特定的判断识别。
14）支持药品批次管理。
15）支持药品的多级管理。
2、门诊药房管理功能
1）可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医疗保险编码、领药人、开处方医生和门诊患者等基本信息。
2）提供对门诊患者的处方执行划价功能。
3）提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认、消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量。
4）可实现为住院患者划价、记帐和按医嘱执行发药。
5）为门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品及药品别名等功能。
6）门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。
7）可自动生成药品进药计划申请单，并发往药库。
8）提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。
9）提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能。
10）具有药房药品的日结、月结和年结算功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。
11）可随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任一药品的入、出、存明细帐。
12）药品有效期管理及毒麻药品等的管理同药品库房管理中的第12、13条。
13）支持多个门诊药房管理。
14）支持药品批次管理。
15）支持二级审核发药。
3、住院药房管理功能
1）可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、属性、类别和用药患者等基本信息。
2）具有分别按患者的临时和长期医嘱执行确认上帐功能，并自动生成针剂、片剂、输液、毒麻和其它类型的摆药单和统领单，同时追踪各药品的库存及患者的押金等，打印中药饮片处方单，并实现对特殊医嘱、隔日医嘱等的处理。
3）提供科室、病房基数药管理与核算统计分析功能。
4）提供查询和打印药品的出库明细功能。
5）本药房管理中的库存管理同门诊药房管理中的第7、8、9、10条。
6）药品有效期管理及毒麻药品等的管理同药品库房管理中的第12、13条。
7）支持多个住院药房管理。
8）支持药品批次处理。
4、中药房管理功能
除具有上述药房管理功能外，应满足：
1）按照中医处方的特点进行摆药。
2）按照中医处方的特点提供处方的味数、剂数、总重量及急煎方的处理功能。
3）按照中药销售特点进行相应的销售单位与销售单价的处理。
4）提供中医经典处方、科研处方、协定处方等具有中医特色的维护模板。
5）提供中医处方的十八反、十九畏的模板
6）有中药配伍禁忌和有毒中药用法字典。
7）提供中医药知识产权的保护功能。
5、药品会计核算及药品价格管理功能
1）药品从采购到发放给病人有进价、零售价以及设置扣率和加成率参数，这两种价格应由专人负责，根据物价部门的现行调价文件实现全院统一调价，提供自动调价确认和手动调价确认两种方式。
2）要记录调价的明细、时间及调价原因，并记录调价的盈亏等信息，传送到药品会计和财务会计。
3）提供药品会计帐目、药品库管帐目及与财务系统的接口，实现数据共享。按会计制度规定，提供自动报帐和手工报帐核算功能。
4）药品会计帐务处理实现计算进出药品库房和药房处方等的销售额与药品的收款额核对，做到帐物相符，并统计全院库房和药房的合计库存金额、消耗金额以及购入成本等信息，计算出各月的实际综合加成率。
5）药品会计统计分析报表应实现对月、季、年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据。
6）提供医院各科室药品消耗统计核算功能。
7）打印功能：对药品会计需要的帐簿、报表进行打印和输出。
6、制剂管理功能
1）制剂库房管理，包括原辅料、包装材料的入出库、盘点、领用、报废、消耗、销售等的管理。
2）制剂的半成品、成品管理，包括半成品和成品的入库、出库、销售、报废、盘点等的管理。
3）制剂的财务帐目及报表分析，包括月收支报表、月发出成品统计表、原辅料出入库明细表、原辅料与卫生材料及包装材料月消耗统计表、部门领用清单等。
4）提供制剂的成本核算，并能自动生成记帐凭证。
5）提供各种单据和报表的打印功能，如入出库单等。
6）提供各种质控信息管理功能：包括原辅料入库质量检查、制剂产品卫生学检验、成品检验等。
7）提供计划、采购、应付款和付款的管理。
8）提供各种标准定额的管理：包括工时定额、产量定额、水电气的消耗定额等。
9）提供制剂生产过程、生产工序的管理。
二、运行要求
发药窗口与库存管理一体化。整个药剂科药物流、财务流管理一体化。门诊药房与门诊收费处，住院药房与护士工作站和住院收费处、药品会计与财务处之间实现信息一体化连贯处理。
第十九条 《门急诊挂号系统》是用于医院门诊、急诊挂号处工作的计算机应用程序，包括出诊排班表、初诊病人登记、现场挂号、预约挂号、门诊病历与挂号票管理、挂号综合查询与报表等基本功能。
一、基本功能
1、基本信息维护功能：包括建立、修改、删除有关医院工作环境参数、诊别、时间、科室名称及代号、出诊人员名单、挂号类别及费额、号类字典、医疗合同单位和医疗保险机构等信息。
2、出诊排班表功能：日常排班表的建立、修改和查询，当日出诊情况表的维护（包括停诊、加诊、出诊时间调整）等功能。
3、初诊病人登记功能：对病人填写的基本信息登记表内容录入、修改、查询、或发放诊疗卡等功能。
4、挂号处理功能
1）支持多途径挂号方式：如现场挂号、网络挂号、电话挂号、自动挂号（触摸、语音、柜员）等。
2）支持多费别挂号类型：如自费、公费、医疗保险、特约、老年优惠等多种身份的病人挂号。
3）支持多种支付方式：如现金、支票、各类机构发放的储值信息卡等多种收费方式。
4）根据病人请求，快速提供诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单。
5）具有换号与退号处理功能：必须满足病人换号、退号要求，并保证与挂号相关信息及费用的准确性。
6）挂号信息可及时传送到被指定医生的医生工作站或相应的分诊工作站。
5、挂号综合查询与报表功能：依据设定的起止时间、科室、医生、病人、挂号现状、各种方式挂号、退号情况等查询条件，检索出明细结果，并能产生包括费用在内的统计结果与报表，达到以下管理目的：
1）门诊病历管理功能
门诊病历申请功能：根据门诊病人信息，申请提取病历，提供病历查询、回收、注销等功能。
2）门急诊挂号收费核算功能：利用查询条件的默认设定方式，即时完成会计科目、收费项目和科室核算等。
3）门急诊病人统计功能：能实现按科室、门诊工作量等多种业务统计与报表的功能。
4）诊疗卡、病历的发放记录及其费用的统计报表功能。
二、运行要求
1、系统响应速度能够满足门诊挂号要求。
2、系统应设置使用权限、操作员授权等功能，增加系统安全性。
第二十条 《门急诊划价与收费管理系统》是用于处理医院门急诊划价和收费的计算机应用程序,包括门急诊划价、收费、退费、打印报销凭证、结帐、统计等功能。
一、基本功能
1、初始化功能：包括医院科室代码字典、医生姓名及编码字典、收费科目字典、药品名称规格字典、收费类别、病人交费类别以及病人身份、合同医疗单位等有关字典。
2、划价功能：支持划价收费一体化或分别处理功能，推荐有条件的医院使用划价收费一体化方案，以方便病人。支持中医医院建立中药饮片处方、协定处方模板进行划价。
3、收费处理功能
1）支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、费别、合同医疗单位、结算类别、医疗类别、诊断、医生编码、开处方科室名称、药品/诊疗项目名称、数量等收费有关信息，系统自动划价，输入所收费用，系统自动找零。支持手工收费和IC卡收费。有条件的医院应支持银行金融卡结算。支持减免患者费用的功能。
2）处理退费功能：必须按现行会计制度和有关规定严格管理退费过程，程序必须使用冲帐方式退费，保留操作全过程的记录，大型医院应使用执行科室确认监督机制。
4、门急诊收费报销凭证打印功能：必须按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，保留存根，计算机生成的凭证序号必须连续，不得出现重号。
5、结算功能
1）日结处理功能：必须完成日收费科目汇总，科目明细汇总，科室核算统计汇总。
2）月结处理功能：必须完成月收费科目汇总，科室核算统计汇总；
3）全院门急诊收费月、季、年报表处理功能。能进行中医治疗项目、中药费用汇总。
6、统计查询功能
1）患者收据及费用明细查询。
2）收费员工作量统计。
3）病人基本信息维护。
4）收款员发票查询。
5）作废发票查询。
7、报表打印输出功能
打印日汇总表、日收费明细表、日收费存根、日科室核算表、全院月收入汇总表、全院月科室核算表、合同医疗单位月费用统计汇总表、全院门诊月、季、年收费核算分析报表。门诊发票重打。
8、管理核查：严格发票号管理，建立完善的登记制度，建议同时使用发票号和机器生成号管理发票。退费必须核对原始票据和存根。建立发票存根抽查制度，由主管人员签字或在有条件的医院执行收费退费分开制度。
二、运行要求
1、要求系统响应速度满足门急诊划价收费要求。
2、系统收费录入与结算、统计结果必须一致。
3、费用录入提交成功后方可打印发票。
4、门急诊划价收费系统可靠性要求高，大型医院要求建设软硬件冗余和备份系统，一般要求故障恢复时间在5～10分钟之内。
第二十一条 急诊留观病人临床信息管理可采用住院系统管理模式，同时遵循《中医、中西医结合病历书写基本规范（试行）》编制相应的信息录入模板。费用管理可参考门诊费用管理系统模式。
第二十二条 《住院病人入出转管理系统》是用于住院患者登记管理的计算机应用程序，包括入院登记、床位管理、住院预交金管理、住院病历管理等功能。
一、基本功能
1、入院管理
1)预约入院登记。
2)建立病历首页信息，完成部分病历首页录入。
3)提供病历首页打印功能。
4)支持医疗保险及其他身份的患者按有关规定程序办理入院登记。
2、预交金管理
1)交纳预交金管理，打印预交金收据凭证。
2)预交金日结并打印清单。
3)按照不同方式统计预交金并打印清单。
4)按照不同方式查询预交金并打印清单。
3、住院病历管理功能（中医、中西医结合和西医病历）
1)为首次住院病人建立住院病历。
2)病历号维护功能。
3)检索病历号。
4、出院管理
1)出院登记。
2)出院召回。
3)出入院统计。
5、查询统计
1)空床查询、统计：对各部门的空床信息进行查询统计，打印清单。
2)病人查询：查询患者的住院信息、打印清单。
6、床位管理功能
1)具有增加、删除、定义床位属性功能。
2)处理病人选床、转床、转科功能。
3)打印床位日报表。
二、运行要求
1、病人信息按国家中医药管理局统一的病历首页项目录入。
2、支持医疗保险等不同身份的患者就医。
第二十三条 《住院收费管理系统》是用于住院病人费用管理的计算机应用程序，包括住院病人结算、费用录入、打印收费细目和发票、住院预交金管理、欠费管理等功能。
一、基本功能
1、病人费用管理
1）读取医嘱并计算费用。
2）病人费用录入：具有单项费用录入和全项费用录入功能选择，可以从检查、诊察、治疗、药房、病房费用发生处录入或集中费用单据由收费处录入。
3）病人结帐：具备病人住院期间的结算和出院总结算，以及病人出院后再召回病人功能。
4)住院病人预交金使用最低限额警告功能。
5)病人费用查询：提供病人／家属查询自己的各种费用使用情况。
6)病人欠费和退费管理功能。
7)能充分体现中药、针灸等中医处方的特殊计费处理功能。
2、划价收费功能：包括对药品和诊疗项目自动划价收费。
3、住院财务管理
1)日结账：包括当日病人预交金、入院病人预交费、在院病人各项费用、出院病人结帐和退款等统计汇总。
2)旬、月、季、年结帐：包括住院病人预交金、出院病人结帐等帐务处理。
3)住院财务分析：应具有住院收费财务管理的月、季、年度和不同年、季、月度的收费经济分析评价功能。
4、住院收费科室工作量统计
1)月科室工作量统计：完成月科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计和费用汇总工作。
2)年科室工作量统计：完成年度全院、科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计、费用汇总功能。
5、查询统计功能：包括药品与诊疗项目(名称、用量、使用者名称、单价等)查询、科室收入统计、患者住院信息查询、病人查询、结算查询和住院发票查询。
6、打印输出功能
1)打印各种统计查询内容。
2)打印病人报销凭证和住院费用清单。住院费用清单需要满足有关部门的要求。
3)打印日结帐汇总表；打印日结帐明细表；打印月、旬结帐报表。
4)打印科室核算月统计报表。
5)打印病人预交金清单；打印病人欠款清单。
6)打印月、季、年收费统计报表。
二、运行要求
1、收费录入：无论从何处、何种方式录入病人费用，应保留录入者痕迹。费用修改必须有原始单据为依据，以补充原始单据录入进行更正。
2、安全管理：处理数据应准确无误、保密性强。
3、满足医疗保险对收费和打印票据的要求。
4、打印住院预交金收据、汇总单。
5、严格住院费的日期管理，预交金、结帐单、退款单日期不得改动。
6、严格退款管理，必须核对预交金、结帐单、退款单，方可办理退款。
7、严格发票管理，建立严格的领取和交还发票管理制度，建立机器核对制度。
8、严格交款管理，财务部门需要使用计算机复核交款单。
9、支持财务部门定期复核在院病人预交金。
第二十四条 《病历管理系统》是中医医院用于病历信息及病历科室业务管理的计算机应用程序，包括病历首页管理，信息查询与检索，多种索引管理，病历的借阅、追踪、质量控制和病人随诊管理。
一、基本功能
1、病历首页管理的基本内容：病人基本信息、住院信息、诊断信息（中医、西医双重诊断）、手术信息、过敏信息、患者费用、治疗结果、医院感染和病历质量等。
1)有灵活多样的检索方式，包括首页内容查询、病案号查询、未归档病历查询。对病历号查询要支持病人姓名的模糊查询。
2)对检索结果要有多种显示或输出形式，包括病历首页；病人姓名、疾病、中医病证、手术等索引卡片；入院病人、出院病人、死亡病人、传染病和肿瘤等登记簿。
3)依据有关标准处理一病多名问题。
4)具有基本统计功能，包括中医病证和西医疾病的统计分析、中医治疗率和中医病种等中医特色分析、科室统计、医生统计、病人情况分析(如职业、来源地)等。
2、病历借阅基本功能：借阅和预约登记、出库处理、在借查询、打印应还者名单和借阅情况分析。
3、病历追踪
1)出库登记，包括门诊病历、住院病历和科研病历的出库登记。
2)能够处理门诊、住院病历分开的情况。
4、病案质量控制
1)打印错误修改通知单。
2)质量分析。
3)打印按医生、科室的统计报表。
5、病人随诊管理
随诊病人设定、随诊信件管理、打印随诊卡片、问卷管理(打印、回收确定、存档)。
二、运行要求
1、病人基本情况是全院的基本数据，必须在全院范围内共享，同时要能够读取其它分系统的数据。
2、数据录入灵活方便、提供多种必要的提示信息。
3、权限设置：对非使用人员加以限制。
4、输人后的数据不得修改，任何操作都应留有痕迹。
第二十五条 《院长综合查询系统》是为医院领导掌握医院运行状况而提供数据查询和分析的计算机应用程序。
一、基本功能
１、临床医疗（含护理）统计分析信息。
２、中医药特色信息分析。
３、医院财务统计分析，收支和科室核算情况。
４、药品进出库信息，药品会计核算和统计情况。
５、重要仪器设备使用效率信息。
６、后勤物资供应情况和经济核算。
７、教学、科研工作信息。
８、人事管理基本信息。
９、门诊挂号统计、收费分项结算、科室核算及门诊月报。
10、住院收费分项核算、各科月核算、患者费用查询、病人分类统计。
11、医院社会及经济效益年报信息。
12、医院工作指标、医技报表、疫情报表、医疗保险工作量与费用信息。
二、运行要求
1、采用多媒体技术，以图像、图形、图表、数据、文字或语音综合形式表达信息。
2、设置权限管理，保证信息安全。
第二十六条 《医疗统计系统》是用于医疗统计分析工作的计算机应用程序。
一、基本功能
通过各分系统，网络能够自动采集门诊、住院、医技信息，完成医疗效率统计和医疗质量统计。系统对收费分系统、药品管理分系统、消耗品管理分系统留有网络接口。
1、数据收集包括：门诊病人 (包括社区服务)、急诊、住院病人和医技科室工作量统计数据。
2、提供门、急诊日报表、月报表、季报表、半年报表和年报表。
3、提供病房日报表、月报表、季报表、半年报表和年报表。
4、门诊挂号统计。
5、病人分类统计报表。
6、对卫生行政管理部门的报表：医院医疗工作月报表、医院住院病人疾病分类报表、损伤和中毒小计的外部原因分类表、中医疾病分类报表、卫生行政管理部门规定的其他法定报表。
7、统计综合分析
1)门诊工作情况。
2)病房(病区)工作情况。
3)中医特色与中医药治疗率
4)出院病人分病种统计。
5)手术与麻醉情况。
6)医技科室工作量统计。
7)医院工作指标。
8)医院的社会、经济效益统计。
二、运行要求
1、数据录入：既能从网络工作站录入数据亦能人工收集数据集中录入。
2、数据处理：一次性录入数据，自动生成日报、月报、季报、半年报、以及各类统计分析报表。
3、系统标准性：系统中的中华人民共和国行政区划代码、组织机构分类代码、疾病分类代码、医院科室代码、职业分类代码、家庭关系代码、婚姻状况代码、出生地、国籍、民族代码等基础维护严格采用卫生部颁布的中国统计调查制度中的统计分类标准字典。
4、查询显示数据：查询显示多种组合的数据信息。
5、修改更正数据：对未存档数据允许修改。
6、输出打印：输出打印统计分析多种图形、报表内容和格式。
第二十七条 HIS（医院信息系统）的外部接口包括：医疗保险接口、社区卫生服务接口、远程医疗接口、安全用药接口、PACS（医学影像系统）接口、LIS（检验信息系统）接口等。
第二十八条 图书、情报、科技、统计、办公系统、人事、劳资、工资等信息系统可自行开发或购置，为保证医院系统的整体性，这些系统必须与HIS留有接口。
第四章 运行与维护
第二十九条 网络操作系统
一、服务器的网络操作系统应能满足医院的业务要求和用户数要求。
二、系统参数的配置能够满足工作性能要求。
三、设置必要的用户和用户组，加强各部门工作人员的网络操作权限的控制。
四、建立网络操作系统的管理档案，记录日志，记录服务器的命名、域、地址、用户、权限以及各主要配置参数。
五、加强系统的版本号管理，保证系统的升级。
第三十条 数据库的管理
一、数据库由系统管理员负责，集中管理。管理员口令专人负责，在最小的范围内使用，记录存档，口令要定期修改，超级管理员口令原则上只允许在服务器上使用，不允许在网络中心管理终端之外的计算机上使用。
二、数据库设置不同的用户和用户组，每个用户组要设置数据库各用户表的访问权限，用户通过帐号和密码登录系统，操作均在数据库中保留有日志，保证系统操作的安全性。数据库中要设置使用角色，限制各使用用户的范围。
三、要对重要保密数据进行加密处理后再存入机内，对存贮磁性介质或其它介质的文件和数据，系统必须提供相关的保护措施。
四、数据库、数据库日志安排定期备份与恢复，数据备份可以用磁带或硬盘以及光盘等介质备份。备份文件应异地存放，保证数据的安全性。
第三十一条 客户机管理
一、安装好操作系统和数据库客户端软件。
二、有条件的单位可以安装硬盘保护卡，防止误操作删除系统文件。
三、建立各部门操作和设备的管理规程，各部门安排专人负责客户端设备的日常管理工作。
第三十二条 应用软件的安装和调试
一、应用软件应安装到服务器。
二、设置和修改应用系统的工作参数，满足不同部门工作业务要求。
三、设置应用系统的用户权限，定期修改操作口令，保证系统的登录和操作的安全。
四、执行应用程序，测试数据的准确性、可靠性和完整性。
五、调整好所有票据格式和专用报表格式。
第三十三条 基础数据的准备
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