湖北省人大常委会


恩施土家族苗族自治州计划生育条例（修正）
湖北省人大常委会


（1995年4月25日湖北省恩施土家族苗族自治州第三届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月26日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准） 根据1998年4月13日恩施土家族苗族自治州第四届人民代表大会第一次会议通过 199
8年6月4日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《恩施土家族苗族自治州计划生育条例修正案》进行修正）

目 录
第一章 总 则
第二章 生 育
第三章 节 育
第四章 流动人口的计划生育管理
第五章 管理机构
第六章 奖 励
第七章 处 罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与经济和社会发展相适应，根据国家法律的有关规定和恩施土家族苗族自治州（以下简称自治州）的实际情况，制定本条例。
第二条 凡居住在自治州内的各民族公民必须执行本条例。
第三条 生育必须按计划进行。提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。
第四条 自治州各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，实行人口目标任期责任制，切实加强对计划生育工作的领导。
自治州各级人民政府的计划生育主管部门，管理本行政区域内的计划生育工作。
计划生育应当坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针。
第五条 自治州内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应充分发动和依靠群众，增强人口意识，做好计划生育工作。
全社会都应当重视和支持计划生育事业，尊重从事计划生育工作的人员，支持他们依法履行职责。从事计划生育工作的人员，应当依法办事。
第六条 夫妻双方均有实行计划生育的权利和义务。
第七条 加强计划生育的科学研究工作。

第二章 生 育
第八条 男性公民二十五周岁以上、女性公民二十三周岁以上初婚的为晚婚。女性晚婚后怀孕生育或已婚妇女在二十四周岁以上生育第一个孩子为晚育。
第九条 提倡一对夫妻只生育一个孩子。严格控制生育第二个孩子。禁止计划外生育。
第十条 夫妻双方或女方属非农业人口，符合下列条件之一的，可以生育第二个孩子：
（一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）婚后五年不孕、依法收养一个孩子后怀孕的；
（三）夫妻双方均为独生子女的；
（四）夫妻一方系归国华侨或在自治州定居的港澳台同胞。
第十一条 夫妻双方或女方属农业人口的，可以生育第二个孩子。
第十二条 重新组合的家庭中，有两个以上孩子，或夫妻中的任何一方原已生有两个孩子，不得生育。
离婚后又复婚的夫妻不适用于上述规定。
第十三条 依法收养的子女，视同计划内生育的子女。
凡被遗弃、溺害或送他人抚养的子女，均计入其父母生育子女的总数。
第十四条 坚持凭证生育。夫妻要求生育，由双方共同申请，经所在单位或村民委员会、居民委员会审核。生育第一个孩子和符合本条例第十一条规定生育第二个孩子，由区（镇）计划生育部门批准。符合本条例第十条、第十二条规定生育第二个孩子的，由县（市）计划生育主管部门
批准；副科级以上干部要求生育第二个孩子，由州计划生育主管部门批准。
按规定生育第二个孩子的，生育间隔须在四年以上。晚婚晚育或婚后五年不育依法收养一个孩子后怀孕的，不受生育间隔限制。
第十五条 提倡优生优育。
必须执行《中华人民共和国婚姻法》中禁止近亲结婚等有关规定。积极提倡和推行婚前健康检查。开展优生优育指导，加强围产期和婴幼儿保健。
经县（市）以上计划生育技术指导机构鉴定确认，男女一方患有严重的遗传性疾病、精神病、先天智能残疾和医学上认为其他不应生育的疾病的，应当对患者施行绝育手术或节育措施。
患精神病、先天智残的痴呆育龄夫妇无行为能力的，应当由其父母或其他监护人负责落实其节育或绝育措施。
禁止任何单位或个人为孕妇进行胎儿性别鉴定。
第十六条 已婚育龄妇女应当接受孕情普查。发现胎儿有严重缺陷的，必须中止妊娠。

第三章 节 育
第十七条 普及节育科学知识，积极推广运用新节育技术，落实以避孕为主的综合措施。
第十八条 已有一个孩子的育龄妇女无禁忌症的，必须放置宫内节育器或采取其它长效节育措施。已有两个孩子的育龄夫妻无禁忌症的，一方必须接受绝育手术；夫妻双方有禁忌症的，必须采取其它绝育或节育措施。
计划外怀孕的妇女，必须及早采取措施终止妊娠。
第十九条 施行节育手术的单位，必须具备相应的手术条件，并取得上级主管部门颁发的许可证。
施行节育手术的医务人员，应按隶属关系取得县以上计划生育部门或卫生部门颁发的合格证，持证上岗。要有职业道德，严格遵守节育手术常规和诊疗常规，不断提高手术质量，保证受术者的安全。
第二十条 接受结扎、施置或取出宫内节育器及其他节育手术的，经医生证明，按规定给予假期。休假期间，视同出勤。
第二十一条 施行绝育手术后，子女死亡或严重残疾，符合本条例规定可以再生育一个孩子的，必须由夫妻双方申请，经县（市）计划生育主管部门批准后再施行吻合复通手术。
第二十二条 自治州各级计划生育服务机构和医疗卫生机构，对受术者因节育手术发生的并发症应当及时给予治疗，并报计划生育主管部门。必要时，组织县（市）以上计划生育技术指导机构进行鉴定和会诊。远期并发症必须经县（市）以上计划生育技术指导机构鉴定确认。
治疗期间，干部、工人的工资、奖金照发，不影响调资晋升。城镇无业居民和农村村民因并发症导致家庭生活困难的，由当地民政部门按一般社会困难户给予照顾。符合社会救济标准的，给予社会救济。
干部、工人的节育和吻合复通手术费在本单位医疗费中开支。城镇无业居民、农村村民的节育和吻合复通手术费从计划生育经费中开支。
因施术者主观过错造成医疗事故而增加的医疗费用，由施术单位支付。
节育手术事故的处理，按国务院的有关规定执行。

第四章 流动人口的计划生育管理
第二十三条 流动人口计划生育管理的对象，是指户籍地和现居住地不在同一个乡（镇）或街道办事处的育龄人员。
第二十四条 流动人口的计划生育由其户籍地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
自治州各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入人口与计划生育工作的目标任期责任制。
自治州各县（市）设立流动人口计划生育管理机构。
第二十五条 流动人口户籍地的乡（镇）人民政府、街道办事处及计划生育主管部门的主要职责是：
（一）对赴异地的育龄人员进行计划生育宣传教育，出具计划生育情况证明，并登记建卡；
（二）对赴异地的已婚育龄妇女落实避孕节育措施，建立与她们的联系制度；
（三）协助现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处实施对流动人员的奖励与处罚措施；
（四）负责育龄人员赴异地计划生育情况的统计。
第二十六条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处及计划生育主管部门的主要职责是：
（一）查验流入的育龄人员的计划生育证明，登记建卡；
（二）对流入的已婚育龄人员进行计划生育宣传教育，提供避孕药具和节育技术、优生优育咨询服务；
（三）负责流入本地育龄人员计划生育情况的统计，并通报其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处；
（四）检查督促各单位落实流动人口计划生育管理的各项措施；
（五）对流入的育龄人员违反计划生育政策、法规的行为进行处罚，并通报其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处。
第二十七条 流动人口中从事经营的，由工商行政部门负责管理；从事建筑施工的，由用工的建筑公司（建筑队）和核准其在当地施工的城建主管部门及工程建设单位负责管理；从事交通运输的，由核准其营运的交通主管部门负责管理；闲散人员和从事家庭劳务的，由其所在地的居民
委员会、村民委员会负责管理；流入城镇的合同工、临时工、集资工，由用人单位及其主管部门管理；探亲的，由其亲属所在单位管理；从事其它工作的，由有管辖权的单位管理。
第二十八条 有关部门为流动人口审批、发放暂住证、营业执照、务工许可证等证照时，应当首先审核其计划生育证明。对计划生育手续不完备者，不予审批、发放有关证照。
第二十九条 未落实节育措施和计划外怀孕的育龄妇女，户籍地和现居住地有关部门应当责令其就地落实节育措施或补救措施。
第三十条 流动人口节育手术费先由本人支付。
第三十一条 流动人口凭户籍地出具的生育证明，经现居住地计划生育主管部门审查核准，可以在现居住地生育子女。

第五章 管理机构
第三十二条 州、县（市）人民政府及派出机关、没有派出机关的县的乡（镇）人民政府设立计划生育主管部门。
其他国家机关、社会团体、企业事业单位，应当配备计划生育专（兼）职工作人员。
第三十三条 自治州各级人民政府的计划生育主管部门的主要职责是：
（一）宣传贯彻有关计划生育的政策、法律、法规；
（二）落实人口与计划生育目标任期责任制；
（三）编制人口计划，审批和下达生育指标，做好计划生育统计工作；
（四）办好计划生育服务机构；
（五）组织有关部门开展计划生育科学研究工作；
（六）培训计划生育工作人员；
（七）依法查处和监督查处违反计划生育规定的单位和个人；
（八）对自治州内同级或下级国家机关、社会团体、企业事业组织在评选、审批先进单位和个人、提升职务、晋升工资等工作时，就其计划生育情况提出评审意见。有关单位和组织应当支持他们履行职责。
第三十四条 自治州各级人民政府应当加强计划生育服务网络的建设，设置和完善计划生育服务机构。
第三十五条 自治州各级人民政府应当将计划生育所需经费列入财政预算，落实地方计划生育统筹经费。
第三十六条 计划外生育费由乡（镇）人民政府、街道办事处一次性收取，县（市）计划生育主管部门管理，财政部门负责监督。该项经费和其他罚款只限用于计划生育事业，由自治州计划生育主管部门和财政主管部门共同制定使用和管理办法。

第六章 奖 励
第三十七条 晚婚夫妻除享受国家规定的婚假外，增加婚假15天；晚育妇女除享受国家规定的产假外，增加产假15天。增加的假期视同出勤。
第三十八条 一对夫妻终身只生一个孩子并领取《独生子女证》的，由所在单位或当地人民政府给予下列优待：
（一）夫妻双方或一方是非农业人口的，从领证之月起至独生子女14周岁止，每月发给6元至10元的独生子女保健费。夫妻双方是干部、工人的，由双方工作单位各承担一半。一方是干部、工人，另一方是城镇无业居民或农村村民的，由干部、工人所在单位支付。属个体工商户的
，从个体工商管理费中列支。双方是城镇无业居民的，或一方是城镇无业居民，一方是农村村民的，从计划生育经费中列支；
（二）夫妻双方是农村村民的，从领取《独生子女证》之年起至独生子女14周岁止，每年发给50元至80元的独生子女保健费。所需经费列入财政预算；
（三）独生子女的父母是干部、工人的，退休时以当年的工资为基数，加发百分之五的退休金。如子女夭折，不再生育，也未依法收养子女的，加发百分之十的退休金。加发退休金后，不得超过原工资总额；
（四）农村村民和城镇无业居民中，属独生子女的父母丧失劳动能力、子女赡养又确有困难的，应酌情给予生活补助，所需经费从公益金或企业上交乡（镇）、街道办事处的补助社会性开支经费中列支；
（五）流动人口的独生子女保健费，由其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处列支。
第三十九条 对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，自治州各级人民政府或有关主管部门应给予奖励。
对医务人员做节育手术连续千例无事故者，各级人民政府应当给予奖励。

第七章 处 罚
第四十条 对男女双方生育第一胎为计划外的，按下列规定予以处罚：
（一）非婚生育的，一次性收取计划外生育费1200元；
（二）未到法定婚龄生育的，从怀孕之月起到准予登记结婚后一年止，每月收取60元的计划外生育费。
第四十一条 对男女双方生育第二胎为计划外的，按下列规定予以处罚：
（一）属干部、工人的，以男女双方工资总额为基数，收取12个月的计划外生育费，并给予直至开除公职的处分；
属招聘的干部和雇请的合同工、临时工，除按干部、工人的处罚规定给予经济处罚外，一律解聘、解雇；
（二）属农村村民的，以所在县（市）上年农村人均纯收入为基数，收取男女双方各一年的计划外生育费；
（三）属从事各种经营活动人员的，收取相当于男女双方一年总收入的计划外生育费。
第四十二条 对男女双方生育第三胎及以上为计划外的，以第四十一条规定的罚款额为基数，加倍罚款。干部、工人加重行政处分。
逃避计划生育管理并计划外生育的，在按第四十条、第四十一条和前款规定处罚的基础上，加收计划外生育费500元。
非法收养子女，视同计划外生育，按本条例有关规定处罚。
第四十三条 计划外怀孕经教育拒不采取补救措施的，自怀孕之月起，每月收取男女双方各60元的保证金。终止妊娠后，退还所收保证金。坚持计划外生育的，所收保证金不予退还，并按本条例的有关规定予以处罚。
第四十四条 符合生育政策规定、但未领取生育证而生育的，收取夫妻双方各100元的计划外生育费。情节严重的，加倍罚款。
第四十五条 对领取独生子女保健费后，符合政策规定又生育的，一次性收回其所得保健费。对领取独生子女保健费后，不符合政策规定又生育的，除一次性收回其所得保健费外，另按本条例有关规定处罚。
第四十六条 按本条例第四十条至第四十五条规定受到处罚的干部、工人，一年到三年内不得提升职务，不得评为先进个人和劳动模范。
第四十七条 凡当年未完成人口与计划生育目标管理责任指标的自治州各级人民政府和机关、社会团体、企业事业单位，不得评为先进单位，不得授予荣誉称号。有关单位主要负责人及负有计划生育工作责任的负责人一年内不得提升职务，不得评为先进个人和劳动模范。
干部、工人计划外生育一个孩子，对男女所在单位各罚款1000元。男女在同一单位的，罚款2000元。计划外生育多孩的，加倍罚款。流动人口计划外生育的，对接受流动人口居住、从业的单位罚款1000元；对接受流动人口居住、从业的当事人罚款500元。
第四十八条 各级计划生育主管部门对本辖区、本单位内计划生育工作情况不明、反映的数据不实，一年内不得评为先进集体，不得授予荣誉称号，其主要负责人及负有直接责任的负责人一年内不得提升职务，不得评为先进个人和劳动模范。
第四十九条 有下列妨害和破坏计划生育行为之一的，视情节轻重分别给予个人200元至2000元、单位500元至2000元的经济处罚，并给予当事人行政处分；造成计划外生育的，按照对计划外生育对象的处罚规定处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公
安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）歧视、虐待实行计划生育或生女婴的妇女，遗弃、残害婴幼儿的；
（二）未经批准，为育龄妇女摘出宫内节育器，进行输卵（精）管吻合复通手术，作假节育、绝育手术，鉴定胎儿性别，诈骗钱财，收受贿赂；徇私舞弊以及行医中有严重妨碍计划生育行为的；
（三）侮辱、诬陷、诽谤、威胁、殴打计划生育工作人员或毁坏其财产，阻碍计划生育工作人员履行职责，干扰计划生育工作正常秩序的；
（四）截留、挪用、贪污、私分、挥霍计划生育经费和计划外生育罚款的；
（五）伪造、出卖有关计划生育证明的；
（六）虚报、瞒报计划生育统计数据和有其他弄虚作假行为的；
（七）玩忽职守，造成重大事故的；
（八）不按政策规定，骗取、滥发结婚证或生育证的；
（九）指使、包庇、隐瞒计划外怀孕或计划外生育的；
（十）应采取节育措施而拒不落实节育措施的；
（十一）未查验流动人口计划生育证明而发放有关证照的；
（十二）有其他破坏计划生育行为的。
第五十条 违反本条例有关规定应予处罚的，由乡（镇）人民政府或街道办事处作出处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向县（市）计划生育主管部门申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起，两个月内作出复议决定，送达复议申请人和作
出原处罚决定的机关。
当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起，十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定或复议决定的机关可以申请人民法院强
制执行。

第八章 附 则
第五十一条 本条例具体应用中的有关问题由自治州计划生育主管部门解释。
第五十二条 自治州各县（市）人民政府可制定实施本条例的行政措施，报自治州人民政府批准后施行。
第五十三条 本条例自公布之日起施行。本条例施行以前按有关规定作出的处理，仍然有效。


（1998年4月13日恩施土家族苗族自治州第四届人民代表大会第一次会议通过 1998年6月4日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

修正案
一、条例第十四条第二款：按规定生育第二个孩子的，生育间隔须在五年以上。晚婚晚育或婚后五年不育依法收养一个孩子后怀孕的，不受生育间隔限制。修改为：按规定生育第二个孩子的，生育间隔须在四年以上。晚婚晚育或婚后五年不育依法收养一个孩子后怀孕的，不受生育间隔
限制。
二、条例第四十一条第三项：属从事各种经营活动人员的，收取相当于男女双方一年总收入的计划外生育费，并吊销营业证、照一年。修改为：属从事各种经营活动人员的，收取相当于男女双方一年总收入的计划外生育费。



1995年9月26日
河南省人大常委会


河南省公路管理条例
河南省人大常委会


（1995年9月6日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年11月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 公路建设
第三章 公路养护
第四章 路政管理
第五章 公路养路费
第六章 公路收费管理
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强公路建设、养护和管理，发展公路事业，促进社会主义现代化建设，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内进行的公路建设、公路养护和管理，适用本条例。
第三条 公路分为国家干线公路（以下简称国道），省级干线公路（以下简称省道），县公路（以下简称县道），乡（镇）公路（以下简称乡道）。
第四条 公路、公路用地和公路设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占或破坏。
任何单位和个人都有依法使用公路的权利，有爱护公路、公路用地、公路设施的义务。
第五条 各级人民政府应加强对公路事业的领导，把公路事业纳入国民经济和社会发展计划，并采取扶持政策，鼓励和支持发展公路事业。
第六条 公路管理工作实行统一领导，分级管理。
县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路事业。
县级以上交通行政主管部门的公路管理机构，具体负责本行政区域内的公路建设、养护和管理工作。
第七条 公安、城建、农机、土地、工商等部门应当按照各自职责，配合交通行政主管部门做好公路管理工作。

第二章 公路建设
第八条 公路规划应当根据国民经济发展、人民生活和国防建设的需要编制，并与其他有关行业的发展规划相协调，与城市规划相衔接。
编制公路规划应当符合国家和省环境保护、文物保护等法律、法规的规定。
第九条 省道规划由省交通行政主管部门会同有关部门和沿线市人民政府（地区行政公署）编制，报省人民政府批准，并向国务院交通行政主管部门备案。
县道规划由市（地）交通行政主管部门会同有关部门和沿线县（市）人民政府编制，报市人民政府（地区行政公署）批准，并向省交通行政主管部门备案。
乡道规划由县（市）交通行政主管部门会同有关部门和乡（镇）人民政府编制，报县（市）人民政府批准，并向市（地）交通行政主管部门备案。
编制省道、县道、乡道规划，应当与上一级的公路规划相衔接。
第十条 公路建设应当根据规划的等级和线路，按照国家规定的技术标准和基本建设程序修建。
第十一条 国道建设，按国家有关规定筹集资金。
省道建设，由省人民政府和沿线各级人民政府共同组织筹集资金。
县道建设，由市人民政府（地区行政公署）和县（市）人民政府共同组织筹集资金。
乡道建设，由县（市）人民政府和乡（镇）人民政府共同组织筹集资金。
专用公路，由专用部门和单位筹集资金。
第十二条 公路建设资金可采取下列方式筹集：
（一）各级人民政府财政拨款；
（二）公路养路费和车辆购置附加费；
（三）国内外金融机构或外国政府的贷款、赠款；
（四）国内外企业或其他组织、个人的投资、捐款；
（五）国家和省人民政府批准的其他筹集资金方式。
第十三条 公路建设的征地、拆迁、安置工作，由公路沿线各级人民政府组织实施。
公路建设使用国有荒山、荒地，按规定程序经批准后划拨；使用其他单位使用的国有土地，原使用单位受到损失的，建设单位应给予补偿。
第十四条 公路建设项目应当实行招标投标制度和工程监理制度。未经发包方同意，中标承包方不得将公路建设工程转包给其他单位。不得通过转包从中渔利。
承担公路建设项目的设计、施工、监理单位，必须持有国家规定的资格证书。
第十五条 公路建设项目应当按照法律、法规以及公路工程技术标准和合同的规定进行设计、施工和监理。
第十六条 交通行政主管部门应加强公路建设的监督管理；建设单位对公路建设质量全面负责；施工单位必须按设计要求保证公路施工质量；监理单位对工程建设质量、投资、工期进行全面监督。
公路建设项目竣工后，由交通行政主管部门或建设单位依照有关规定进行验收。验收不合格的，施工单位应无偿返工。
公路建设项目实行质量包修制度，施工单位应按规定的期限或合同约定的期限承担质量包修责任。
第十七条 省、市（地）交通行政主管部门应当统筹安排公路改建，保持正常通行。
公路改建、维修应当边修路、边通行，不得中断交通。公路改建确需中断交通时，国道、省道由省交通行政主管部门会同省公安交通管理部门批准，并事先在省级主要报纸上发布通告；县道、乡道由市（地）交通行政主管部门会同市（地）公安交通管理部门批准，并事先在市（地）级
报纸上发布通告；施工单位均应在改建路段两端设置绕行路线标志。
第十八条 县、乡公路建设可使用民工建勤，从农民每年法定义务工中统筹安排。

第三章 公路养护
第十九条 交通行政主管部门应按公路养护技术规范，加强对公路养护的监督管理，保证公路畅通。
公路养护应当坚持以防为主，防治结合，保持路面平整，路拱适度，路肩整洁，边坡稳定，水沟畅通，桥涵构造物维护完好，标号志完善鲜明，符合绿化要求。
第二十条 国道、省道和重要县道由公路管理机构负责养护。县道养护可使用民工建勤。
乡道由乡（镇）人民政府组织养护。
专用公路由专用部门和单位养护。
第二十一条 公路因积雪、塌方、水毁、地震等自然灾害致使交通受阻时，交通行政主管部门应及时组织抢修；当地人民政府应动员和组织附近驻军、沿线人民群众支援抢修，尽快通车。
任何单位和个人不得以任何借口阻挠、破坏公路抢修。
第二十二条 公路养护车辆进行养护作业时应当统一标志，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线、行驶方向和禁令标志的限制。
公路养护人员进行养护作业时，应着安全标志服，并在作业路段两端设置明显的施工标志。
任何单位和个人不得干扰养护作业。
第二十三条 公路沿线县级人民政府应当按照国家有关法律、法规规定为公路养护划定料场和取水处。
在县级人民政府划定的料场和取水处挖砂、采石、取土、取水时，任何单位和个人不得借故阻挠和非法收费。
第二十四条 公路宜林路段应当进行绿化。公路绿化由交通行政主管部门统筹规划并组织实施。实行国造国有、村造村有，合造共有、收益分成。
公路行道树属于防护林，任何单位和个人不得乱砍滥伐。需要更新路林的，由交通行政主管部门按照林业行政主管部门确定的采伐限额审核发放采伐许可证。采伐后要及时整修路基，按要求栽植新树。

第四章 路政管理
第二十五条 交通行政主管部门负责管理和保护公路、公路用地和公路设施，有权依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。
第二十六条 在公路、公路用地范围内禁止下列行为；
（一）设置电杆、变压器及其他类似设施；
（二）擅自设置棚屋、摆摊设点、搭建临时设施；
（三）堆放垃圾、建筑材料、堆积物料及其他物品；
（四）打场、晒粮、焚烧物品；
（五）采矿、取土、制坯、积肥、任意引水灌溉、排放污水；
（六）违章利用、侵占、损坏公路、公路用地及公路设施的其他行为。
在公路、公路用地范围内埋设管线，应经县级以上交通行政主管部门批准。
第二十七条 大中型桥梁上下游各二百米范围内，不得采挖砂石、筑堤拦水、压缩河床、炸鱼、烧荒、倾倒垃圾；隧道顶上及洞口两侧各一百米内不准挖土，二百米内不准开山采石；不得利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。
第二十八条 不得移动、涂改和损坏公路标志、测桩、界碑、护栏及其他设施；不得损坏公路上的树木花草。
第二十九条 各种履带车和铁轮车不得在铺有路面的公路上行驶。因特殊情况必须行驶时，须经县级以上交通行政主管部门同意，并应采取保护措施，按县级以上公安交通管理部门批准的时间和线路行驶。造成公路损失的，由使用车辆单位或个人负责修复或赔偿。
第三十条 通行公路车辆的轴载质量限定为：单轴（每侧双轮胎）轴重限十吨，双联轴（每侧双轮胎）轴重限十八吨。

超过上述限度和公路及公路桥梁的限载标准的车辆，禁止通行。运输不可解体的物资、设备确需在公路、公路桥梁上行驶的，应当事先报经交通行政主管部门批准并采取安全技术保护措施。采取安全技术保护措施的费用，由承运单位或个人承担。

第三十一条 运输易遗漏抛撒物资的车辆，应采取防护措施，不得污染公路。污染公路的，应负责清除或承担清理费用。
第三十二条 禁止在公路及公路用地范围内进行集市贸易。已有集市贸易的，当地人民政府应当组织限期迁移，并采取措施，保证公路畅通。
第三十三条 因修建铁路、机场、电站、水利等工程设施必须临时占用、利用公路及公路用地时，建设单位应当事先经交通行政主管部门批准。施工期间，建设单位必须保证公路畅通。施工完成后，建设单位应当按照不低于原有的技术标准立即修复。
修建跨越公路的铁路、渡槽、管线和其他设施，其建筑高度和宽度，应符合国家公路工程技术标准的规定。
第三十四条 公路两侧建筑控制线范围为公路边沟或者坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘向外延伸，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。
公路弯道内侧以及平交道口附近的公路两侧建筑控制线范围，除按前款的规定确定外，还应当符合公路发展规划标准对行车视距和立体交叉的要求。
在公路两侧建筑控制线范围内，禁止建设永久性建筑物、构筑物和设施。1988年1月1日《中华人民共和国公路管理条例》施行以前已经建成的合法建筑物、构筑物需要拆迁的，应依法给予补偿。
需要在公路两侧建筑控制线范围内修建临时性建筑设施的，应当事先征得县级以上交通行政主管部门同意。
第三十五条 在公路上设置交叉道口，必须经交通行政主管部门和公安交通管理部门批准。
设计修建交叉道口，必须符合国家规定的技术标准。
第三十六条 公路标号志由交通行政主管部门按照规定设置和管理；公路安全标志由公安交通管理部门按照规定设置和管理。
在公路及公路用地范围内设置广告牌（架）、宣传牌（架）及其他非公路标号志和公路安全标志的，应当事先报经当地交通行政主管部门同意。对擅自设置的，应在五日内拆除。
第三十七条 发生公路交通事故时，公安机关应在接到报案后，立即派员赶赴现场，按国家规定采取措施，迅速恢复交通。交通行政主管部门应积极予以协助。
发生公路交通事故并给公路造成损失的，公安机关应当及时通知县级以上交通行政主管部门查验损失。公安机关处理给公路路产造成损失的交通事故时，应当通知当地交通行政主管部门，由交通行政主管部门追索路产损失。
第三十八条 公路路政管理人员应当依法行政。公路路政管理人员依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。
公路路政管理人员执行职务时，应持国务院交通行政主管部门或省人民政府制发的执法证件。不依法出示证件的，被检查者有权拒绝接受检查。

第五章 公路养路费
第三十九条 公路养路费是交通行政主管部门按照国家规定向有车单位和个人征收的用于公路养护、修建、技术改造、改善和管理的专项事业费。其他任何单位和个人不得征收。有车单位或个人应按规定及时、足额缴纳养路费，不得拖欠、拒缴。
第四十条 公路养路费的征收、管理和使用按国家和省人民政府规定执行。

第六章 公路收费管理
第四十一条 利用贷款或国家许可的其他筹集资金方式，新建、改建的二级以上公路、大型公路桥梁和隧道，符合国家规定的标准和要求，经省人民政府批准，可对过往车辆收取通行费。
第四十二条 对公路收费应从严控制，加强管理。
拟收取通行费的公路建设项目按基本建设程序实施管理。建设项目的立项，须经省交通行政主管部门审核同意，报省人民政府批准。
收费站的设置，由省人民政府实行总量控制，省交通行政主管部门合理布局，按照国家和省规定的条件和程序严格审批。未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置收费站（点）。
第四十三条 鼓励省内外、境内外经济组织、企业及其他组织或个人，采用独资、合资、合作和股份制形式投资建设拟收取通行费的公路。
第四十四条 拟收取通行费的公路应在竣工验收合格后，经省交通行政主管部门审核同意，报省人民政府批准，方可设站收费。禁止先收费后修路或边修路边收费。
收费站应在批准的站址设置。收费站的设施应与该路的交通量相适应，为车辆运行创造良好的条件，保证公路畅通。
车辆通行费的收费标准和收费期限，由省交通行政主管部门会同省物价、财政部门制定。
第四十五条 收费站应设置固定公告牌，公布其收费标准、期限、对象、区间等，接受社会监督。
收费站应在收费期限届满之日起终止收费，其设施应在二个月内拆除。
第四十六条 收取通行费的公路不得中止通行。收费单位应当负责对公路的养护、管理，确保公路在收费期间和收费届满时处于良好的技术状态。
第四十七条 交通行政主管部门应加强对公路收费站的监督、检查，依法查处公路收费中的违法行为。
收费单位应当接受交通行政主管部门的管理和物价、财政部门的监督。
第四十八条 境内外企业、经济组织、其他组织和个人投资的收取通行费的公路经营期满时，应当将公路、公路用地和公路设施无偿移交给当地县级以上交通行政主管部门。
第四十九条 除国家和省人民政府另有规定外，通过收取通行费的公路的机动车辆必须缴纳车辆通行费。

第七章 法律责任
第五十条 违反本条例路政管理规定，有下列行为之一的，由交通行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）违反本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的，责令限期改正，恢复原状，没收非法所得，可并处以五十元以上五百元以下的罚款；
（二）违反本条例第二十九条、第三十条规定的，责令立即停驶、改正，补办有关手续，并处以二百元以上一千元以下的罚款；
（三）违反本条例第三十四条规定的，责令限期拆除，恢复原状，可并处以二百元以上一千元以下的罚款；
（四）违反本条例第三十六条第二款规定不在限期内拆除的，可并处以五百元以上二千元以下的罚款。
违反前款规定，造成公路路产损失的，应承担赔偿责任。
第五十一条 施工单位在改建、维修公路时未在施工路段设置明显的施工标志和安全标志，致使有关单位和个人受到财产损失和个人人身伤害的，应当依法赔偿。
第五十二条 公路建设工程质量不合格的，对责任单位负责人和有关责任人员，由监察机关、主管机关给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因监理单位失职和其他过错造成公路建设质量不合格的，由主管机关给予警告、降低资质等级、责令停业整顿、吊销监理资格证书的处罚；监理单位还应向建设单位退还监理费用或依照合同约定赔偿损失。
第五十三条 违反公路养路费征收管理规定的，按照省人民政府的规定给予处罚。
不按规定缴纳或逃缴、拒缴公路养路费的，交通行政主管部门可以暂扣车辆，待其接受处理后，立即放行车辆。
第五十四条 违反本条例第四十四条规定，擅自设立公路收费站的，由省交通行政主管部门、省物价、财政部门或县级以上人民政府予以取缔，没收非法所得和收费设施，处以非法所得五倍的罚款，并在十日内撤除；对主要负责人和直接责任人员，由监察机关、主管机关给予行政处分
。
第五十五条 违反本条例第四十五条规定，收费期限届满不终止收费的，由省交通行政主管部门、省物价、财政部门或市人民政府（地区行政公署）责令立即停止收费，没收非法所得，处以非法所得五倍的罚款，拆除收费设施；对主要负责人和直接责任人员，由监察机关、主管机关给
予行政处分。
第五十六条 收取通行费的单位擅自中止通行的，由交通行政主管部门责令立即恢复通行，处以二万元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 违反本条例第四十九条规定，拒不缴纳车辆通行费的，收费单位可以加收应缴通行费五倍的费用。
第五十八条 违反本条例的行为，同时又违反其他法律、法规的，有关主管部门还应当按照有关法律、法规的规定处罚。但不得重复罚款和没收非法所得。
罚没收入一律缴同级财政。
第五十九条 拒绝、阻碍交通行政主管部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 交通行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，由监察部门、主管机关给予行政处分；给当事人造成损失的，应依法进行赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 当事人对交通行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

第八章 附 则
第六十二条 高速公路的管理办法，另行规定。
第六十三条 本条例的具体应用问题，由省交通行政主管部门负责解释。
第六十四条 本条例自1995年11月1日起施行。1984年4月3日河南省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《河南省公路管理条例（试行）》同时废止。



1995年9月6日