国务院


国务院关于同意建立国家教育统一考试工作部际联席会议制度的批复

（2004年5月13日国务院文件国函[2004]34号发布 自发布之日起施行）



教育部：

　　你部《关于建立国家教育统一考试工作联席会议制度的请示》（教学〔2004〕12号）收悉。现批复如下：

　　同意建立由教育部牵头的国家教育统一考试工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文。请你部按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

　　附件：国家教育统一考试工作部际联席会议制度



附件　　国家教育统一考试工作部际联席会议制度　（教育部　中央宣传部　最高人民法院　公安部　监察部 信息产业部　国家保密局　武警总部 2004年4月27日）

为进一步做好国家教育统一考试工作，加强国家教育统一考试工作的组织协调，建立国家教育统一考试工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、联席会议职能

　　统筹协调国家教育统一考试工作，及时研究解决国家教育统一考试环境综合整治工作中的有关问题，快速有效地处理突发事件。

　　重大问题向国务院请示、报告。

二、联席会议成员单位

　　联席会议由教育部、中央宣传部、最高人民法院、公安部、监察部、信息产业部、国家保密局、武警总部共8个部门和单位组成，教育部为牵头单位。教育部部长任联席会议召集人，各成员单位有关负责人任联席会议成员。

　　联席会议在教育部设立办公室，负责日常工作。

三、工作规则和工作要求

　　（一）联席会议原则上在每年高考前召开一次例会。根据需要或按照领导同志指示，可以临时召集会议。

联席会议的议题主要包括：传达贯彻党中央、国务院领导同志关于国家教育统一考试工作的指示和有关会议精神；研究、协调解决国家教育统一考试环境综合整治工作中的有关问题，快速有效地处理突发事件，提出政策措施和建议；督促、检查、指导国家教育统一考试工作；通报工作进展情况。

（二）联席会议例会的主要内容要形成纪要，经与会单位同意后印发有关方面贯彻落实。会议决定的事项，按照部门职能，分工负责，具体落实。（三）各成员单位要积极参加联席会议，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用。

　　国家教育统一考试工作部际联席会议成员名单

　　召集人：周　济　　教育部部长

　　成　员：李东生　　中央宣传部副部长

　　 万鄂湘　　最高人民法院副院长

　　 袁贵仁　　教育部副部长

　　 吴明山　　公安部治安管理局副局长

　　 黄树贤　　监察部副部长

　　 奚国华　　信息产业部副部长

　　 沈永社　　国家保密局副局长

　　 刘红军　　武警总部副参谋长


广东省江门市人民政府办公室


关于印发落实中心镇建设扶持政策的操作办法的通知

江府办［2005］102号



各市、区人民政府，市直有关单位：

　　《关于落实中心镇建设扶持政策的操作办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建设局反映。



江门市人民政府办公室　　

二○○五年十二月十九日　



关于落实中心镇建设扶持政策的操作办法



　　为贯彻落实市政府《转发省人民政府关于加快中心镇发展意见的通知》（江府［2003］32号）中有关建设资金扶持的政策，进一步加大我市对中心镇建设的扶持力度，结合我市实际，制定有关税费返还的操作办法。

　　一、城市基础设施配套费返还

　　（一）蓬江区荷塘镇辖区内收取的城市基础设施配套费，暂由蓬江区财政局审核、返还。返还程序：由荷塘镇于每年一月份将本镇上一年度建设项目缴交的城市基础设施配套费情况汇总报蓬江区财政局，由区财政局审核后，按规定返还。

　　（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的城市基础设施配套费自征自用，所属中心镇的城市基础设施配套费由各市、区财政部门负责返还。返还程序可参照本项（一）。

　　二、城市维护建设税返还

　　（一）蓬江区荷塘镇的城市维护建设税缴入江门市本级国库和蓬江区国库后，由镇政府于每年一月份将本镇上一年度缴交的城市维护建设税收入数额报蓬江区财政局审核后，由蓬江区财政局报市财政局。市财政局和区财政局根据现行财政管理体制，按规定剔除征收经费后，分别返还给荷塘镇。属市财政返还的部分，通过区财政结算。

　　（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的城市维护建设税自征自用，所属中心镇的城市维护建设税由各市、区财政部门负责返还。返还程序可参照本项（一）。

　　三、旧城改造中盘活存量土地的有偿使用收入及对原划拨土地收取的租金返还

　　（一）蓬江区荷塘镇盘活存量土地的有偿使用收入返还，由该镇提供用地项目、面积及缴交土地出让金凭证（《广东省政府性基金（资金）通用票据》复印件），报市国土资源局提出审核意见，扣除用地成本，送市财政局审定后，由市财政局按规定办法返还。

　　（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市土地出让金收入不上缴江门市财政，所属中心镇在旧城改造中有关费用返还由各市、区有关部门按规定办理返还手续。

　　四、新增非农业建设用地的土地有偿使用收入返还

　　（一）蓬江区荷塘镇的新增非农业建设用地的土地有偿使用收入扣除上缴中央部分后返还该镇。返还程序为：由该镇提供涉及的项目名称、用地批次、面积，报市国土资源局审核、市财政局审定。市财政局在收到省财政返还款后按规定办理返还。上缴省的部分由市财政局向省财政厅申请返还。

　　（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市所属中心镇新增非农业建设用地的土地有偿使用收入（该项收入由各市、区上缴省）；由各市、区财政部门向省财政部门申请返还后，再由各市、区财政部门参照本项（一）的办法办理返还。

　　五、农村集体非农建设用地流转收益返还

　　农村集体非农建设用地流转收益市收部分，３０％留给中心镇。返还程序：各中心镇于每年一月份将本镇上一年度缴交的镇区规划范围内集体非农业建设用地流转土地收益市收部份的情况汇总报市、区财政部门审核后，３０％留给中心镇，专款用于配套设施建设。

　　六、国有土地有偿使用费返还

　　国有土地有偿使用费除上缴省的农业开发资金外，３０％返还中心镇。返还程序：各中心镇于每年一月份将本镇上一年度缴交的国有土地有偿使用费情况汇总报各市、区财政部门审核后，由市财政局和各市、区财政部门按规定返还中心镇，专款用于配套设施建设。

　　七、排污费返还

　　（一）蓬江区荷塘镇政府于每年一月份将本镇企业上一年度缴交排污费情况汇总报市环保局审核，市财政局审定返还额度。镇政府根据返还额度，安排环境污染防治项目，再由市环保局和市财政局按照有关规定审批、优先安排使用。

　　（二）新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市的排污费依法征用和使用。所属中心镇的排污费由各市、区财政部门负责返还使用。返还使用程序参照本项（一）的办法办理。

　　八、水资源费返还

　　各市、区的水资源费由各市、区自行征收，除上交省财政部分外，其余的由中心镇所在市、区财政部门负责返还。

　　九、各市、区可以收取的费用，中心镇报经各市、区人民政府批准后，也可按同样的标准和范围收取。

十、关于中心镇在实行分税制财政体制之前，其地方财政超收部分全部或大部分留给镇级财政问题

按目前我市对各市、区实行分级财政管理体制规定，中心镇财政超收部分由所在市、区负责核定及返还。

以上由有关市、区负责返还的税费项目，具体操作办法由有关市、区研究制定。市直有关部门及各市、区要将上述专项经费在次年３月底前落实给中心镇，并将返还情况汇总报市城镇化工作领导小组办公室（设在市建设局）。