中国政府 美国政府


中华人民共和国政府和美利坚合众国政府粮食贸易协议


（签订日期１９８０年１０月２２日 生效日期１９８１年１月１日）
　　中华人民共和国政府和美利坚合众国政府按照中华人民共和国政府和美利坚合众国政府建立外交关系的联合公报和中华人民共和国政府和美利坚合众国政府贸易关系协定的精神，意识到两国农产品贸易的重要性，愿意在平等互利的基础上进一步发展两国的农产品贸易关系，达成协议如下：

　　第一条
　　一、美利坚合众国政府同意，除非根据第二条双方另有协议外，通过正常的私营商业机构，从一九八一年一月一日开始，每十二个月内，向中华人民共和国供应并运输总量至少为六百万至八百万公吨的美国小麦和玉米，其中玉米约占百分之十五至百分之二十。
　　二、中华人民共和国政府同意，除非根据第二条双方另有协议外，从一九八一年一月一日开始，每十二个月内，购买并运输总量至少为六百万至八百万公吨的美国小麦和玉米，其中玉米约占百分之十五至百分之二十。
　　三、本协议项下小麦和玉米的购买／销售将按照购买／销售时现行市场价格和正常的商业条件进行。

　　第二条
　　一、美利坚合众国政府应努力按照协议规定，通过预先计划生产和建立库存，保证小麦和玉米的供应，以全部满足中华人民共和国的进口需求。如果由于极其特殊的情况，需要对所有购买美国小麦和玉米的外国买主实行限制措施，有必要在特定的一年减少第一条中所规定的数量时，双方须事先对要调整的数量进行磋商。这种对向中华人民共和国出口的美国小麦和玉米所采取的任何措施，应在不差于其他购买美国粮食的外国买主的基础上进行。
　　二、如果由于极其特殊的情况，使中华人民共和国不能接纳所供应的数量，需要减少从所有国外供应者正常进口的最低水平，有必要在特定的一年减少第一条中所规定的数量时，双方须事先对要调整的数量进行磋商。这种从美国进口小麦和玉米的任何减少，应以不差于从其他国外供应者的进口减少的基础上进行。

　　第三条　美利坚合众国期望向中华人民共和国供应并鼓励中华人民共和国从美国购买小麦和玉米来满足其增长的进口需要。因此，如果在协议有效期内，中华人民共和国拟超购本协议第一条所规定的八百万公吨的美国小麦和玉米，其超购数量达一百万公吨以上时，应事先通知美利坚合众国政府。美利坚合众国政府应及时将可能影响中华人民共和国拟购买的超出九百万公吨以上的美国小麦和玉米的任何措施通告中华人民共和国政府。此项规定的宗旨是通过加强沟通情况，便利贸易的增长。

　　第四条　双方应设法避免粮食贸易的过分波动。为此，中华人民共和国政府应努力合理安排在美国的购买，以便于市场有秩序的调节。同时，美利坚合众国政府应努力使用其权威，保持美国小麦和玉米市场的稳定。

　　第五条　为了进行本协议项下的磋商，中国方面的授权机构是中国粮油食品进出口总公司。为了进行本协议项下的磋商，美国方面的授权机构是美国农业部国外农业司。根据本协议，就贸易的进行以及美国供应和中国需要进口的小麦和玉米的总水平进行的磋商，将在本协议有效期内的每年年初以前进行，或者在其中一方所要求的时间进行。

　　第六条　中华人民共和国政府应保证，除非双方另有协议外，由中国粮油食品进出口总公司购买的本协议项下的美利坚合众国生产的小麦和玉米应只供在中华人民共和国消费。

　　第七条　本协议自一九八一年一月一日生效，除非双方同意延长，有效期至一九八四年十二月三十一日为止。
　　本协议于一九八０年十月二十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　　　美利坚合众国政府代表
　　　　　李　　　强　　　　　　　　　　　　　　　伦纳德·伍德科克
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附：　　　　　中美两国政府关于粮食信贷问题的换文

　　　　　　　　　　　　　（一）对方来文

中华人民共和国对外贸易部部长
李强阁下
亲爱的部长先生：
　　我荣幸地提及今天两国政府签署的美利坚合众国政府和中华人民共和国政府之间的粮食贸易协议。在该协议谈判的过程中，双方就美国农业部主管的农业出口方案的性质及其使用问题，进行了讨论。
　　美利坚合众国政府和中华人民共和国政府认为出口信贷对促进两国间农产品贸易方面能起建设性作用。如果在协议有效期内，中华人民共和国政府表示愿望，美利坚合众国政府愿按照美国现行法律和规定考虑美国农业部主管的方案项下的信贷安排，其优惠程度不差于美国向其它外国商业主顾所提供的条件。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　美利坚合众国大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伦纳德·伍德科克
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年十月二十二日于北京
　　　　　　　　　　　　　（二）我方去文

美利坚合众国大使
伦纳德·伍德科克阁下
亲爱的大使先生：
　　我收到了你今天关于两国政府签署的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府协议的来信。来信内容如下：
　　（内容同对方来文，略。）
　　我确认你上述来信的内容是正确的。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国对外贸易部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李　　强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年十月二十二日于北京
广东省江门市人民政府


江门市区户外广告管理办法

市高新区管委会，蓬江区、江海区人民政府，市府直属各单位：
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　　现将《江门市区户外广告管理办法》发给你们，请按照执行。

江门市人民政府

二○○○年十一月二十九日



江门市区户外广告管理办法

　　第一条　为进一步加强江门市区户外广告的管理，维护市容、环境的整洁美观及交通安全，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和省政府颁发的《广东省户外广告管理规定》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》，结合市区实际，制定本办法。
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　　第二条　各机关、企事业单位、社会团体、个体工商户和个人在市区公共场地或自有场地设置指示牌、灯箱、霓虹灯招牌、电脑喷画、招贴、布幔、电子显示牌(屏)等各类户外广告，均属本办法的管理范围。
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　　第三条　江门市城市建设管理委员会办公室(简称市城管办)负责对户外广告管理进行综合协调、检查监督，牵头组织市工商局、市规划局、市建委、市公用事业局、市公路局、市区交警大队和蓬江区、江海区城管办按各自职能对市区设置户外广告进行联合审批管理。市工商局负责内容审核；市规划局负责规格、外观、设置地点的审核；市建委负责质量监督；市公用事业局负责对影响城市公共设施的审核；市公路局负责对公路两侧占地设置的审核；市区交警大队负责对交通管理影响的审核；市城市建设管理监察支队受有关管理部门委托对各类违法违章设置户外广告的行为进行查处。
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　　第四条　经营（包括设计、制作、发布、代理）户外广告的单位，必须向市工商行政管理部门申请登记，经审核发给营业执照和广告经营许可证后，方可开业经营。未经登记或未获批准者，不准承办广告业务。
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　　第五条　凡需设置户外广告的单位或承办广告的公司，必须向市城管办提出书面申请，并提供广告设计图样、设置地点（效果图）及具有相应的广告发布资格或资质文件，由市城管办组织有关部门对申请发布户外广告的地点、形式、规格、时间、内容等进行联合审批，同意后凭城管办批复到有关部门办理报建手续方可制作设置。门面招牌按有关规定到市规划、工商部门办理报批手续。
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　　经批准同意设置的户外广告，除市政建设等特殊情况需要外，在有效期内，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖或损坏。
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　　第六条　市区公共场地及单位、住宅楼宇的楼顶和外墙设置的非本单位大型户外广告，经同意设置的，实行公开招标或拍卖（有关招投标或拍卖的具体实施办法由市城管办会同有关部门制定）。凡持有营业执照和广告经营许可证的广告经营者或需要发布广告的企业，均可申请参加户外广告工程和使用户外广告场地的招标、拍卖。
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　　第七条　收取户外广告场地占用费，具体标准由市城管办会同市物价局、市工商局根据广告的设置方式与地段及占用建筑物或者空间的情况合理制定后报市政府批准。通过招标、拍卖的广告不收场地占用费，其余按规定标准收费。广告场地占用费最高标准为广告费的30%。户外广告场地占用费和招标、拍卖收益在按规定扣除补偿和费用后全部上缴市财政专户，专项用于城市管理。场地占用费统一到市行政事务服务总汇缴纳。
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　　第八条　户外广告的设置，不得妨碍电力、邮政、交通安全。公路和城市道路设置的户外广告，必须符合《广东省公路路政管理条例》、《城市道路管理条例》和《广东省城市市容和环境卫生管理规定》的要求。
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　　第九条　禁止乱拉、乱挂、乱张贴广告，确需悬挂标语、气球和气模广告的，必须报市城管办批准并在指定的地点悬挂。市区户外张贴广告的专栏由市城管办会同有关部门统一规划设置。需要在广告专栏张贴广告的客户，直接到广告专栏经营单位申办。
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　　第十条　大型户外广告的右下角，应标明登记编号和广告经营单位名称或标记。户外广告在发布期间出现图案、文字、灯光等陈旧、变形、脱色或存在安全问题的，由广告发布单位负责及时维修或拆除；过期或失去使用价值的户外广告，由发布单位自行拆除。户外广告设置不牢固，危及安全，造成人身伤亡或其他经济损失的，广告设置单位或个人应负赔偿责任，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
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　　第十一条　对违反本办法，未经批准擅自设置户外广告的，依照国家、省、市的有关规定予以处理。
　
　　第十二条　本办法自颁发之日起执行。1994年颁发的《江门市户外广告管理办法》（江府［1994］50号）在市区同时废止。
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