广东省人大常委会


广东省农民负担管理条例
广东省人大常委会


（1996年9月25日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年10月14日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 村提留、乡镇统筹费和农村义务工、劳动积累工管理
第三章 其他项目的监督管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了减轻农民负担，保护农民和农村集体经济组织的合法权益，规范农民负担管理，根据《中华人民共和国农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农民负担，是指除税金和国家农产品定购任务外，向农民或农村集体经济组织征收、筹集、提取的各种费用和要求提供的劳务。
第三条 依照法律、法规的规定承担费用和劳务，是农民应尽的义务。在法律、法规规定之外，要求农民或农村集体经济组织无偿提供财力、物力和劳务，属于摊派，一律予以禁止。
第四条 县级以上人民政府农业综合行政管理部门和乡镇人民政府主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。
各级人民政府必须加强对农民负担监督管理的领导，有关部门依照各自职责，协助实施本条例。
第五条 县级或不设区的市人民政府应向农户发放农民负担监督卡。凡向农民收取费用和要求提供劳务的部门和单位，必须在农民负担监督卡上如实登记。对不符合规定的收费和劳务或不按规定登记的，持卡人有权拒绝。

第二章 村提留、乡镇统筹费和农村义务工、劳动积累工管理
第六条 农民每年直接缴纳的村提留和乡镇统筹费，以乡镇为单位，以农业部制定的农村经济收益分配统计报表的数字为依据，最高不得超过上一年农民人均纯收入的5％，其中乡镇统筹费不得超过上一年农民人均纯收入的2·5％。任何单位不得虚报农民人均纯收入的数额。
第七条 村提留包括公积金、公益金和管理费。公积金用于农田水利基本建设、植树造林、购置生产性固定资产和兴办集体企业；公益金用于五保户供养、特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业；管理费用于村干部报酬和管理开支。
第八条 乡镇统筹费用于安排乡村两级办学（即农村教育费附加）、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业。五保户供养不在村提留列支的，应在乡镇统筹费列支。
第九条 村提留，由经济联合社每年底作出当年决算方案，并提出下一年度预算方案，经本组织成员大会或代表会议讨论通过，报乡镇人民政府备案。
乡镇统筹费，由乡镇人民政府与乡镇经济联合总社协商，每年底作出当年决算方案，并编制下一年度预算方案，经乡镇人民代表大会审议通过后，连同本乡镇范围的村提留预算方案，一并报县级或不设区的市人民政府农民负担监督管理部门备案。

村提留、乡镇统筹费预决算方案，应在批准或通过后15日内张榜公布，接受群众监督。
贫困户、贫困村申请减免村提留和乡镇统筹费，经本条第一、二款规定的程序审定同意，可以减免。
第十条 村提留和乡镇统筹费归农民集体所有，专款专用，纳入帐内核算。村提留由乡镇合作经济管理部门监督管理，实行专项审计；乡镇统筹费由乡镇合作经济管理部门统一管理，由县级或不设区的市农村合作经济管理部门实行专项审计。
禁止任何单位和个人侵占、挪用、平调村提留和乡镇统筹费。
第十一条 农村年满18周岁至55周岁的男性劳动力和年满18周岁至50周岁的女性劳动力，每年承担5至10个农村义务工和10至20个劳动积累工。农村义务工主要用于植树造林、防汛、公路建勤、修缮校舍等。劳动积累工主要用于农田水利基本建设和植树造林。
第十二条 农村义务工和劳动积累工，由乡镇人民政府与经济联合社协商提出用工计划，经乡镇人民代表大会审议通过后执行，并报县级或不设区的市农民负担监督管理部门备案。年终由经济联合社张榜公布用工情况，接受群众的监督。
因抢险救灾，需要临时增加农村义务工的，由当地人民政府统筹安排。
第十三条 农村义务工、劳动积累工以出劳为主，非经本人同意，不得强行要求以资代劳；长期外出务工、经商的可以以资代劳。因伤、病、残不能承担义务工、积累工的，经农村集体经济组织成员代表会议讨论通过，可以减免。

第三章 其他项目的监督管理
第十四条 涉及农民或农村集体经济组织的行政事业性收费，其项目设置、标准的制定和调整，必须经省农业综合行政管理部门审核后，报省人民政府审批。
收费单位必须公布批准收费的文件及收费项目和收费标准，接受群众监督。
第十五条 向农民或农村集体经济组织集资，必须在法律、法规和国务院有关政策允许的范围内进行，并符合自愿、适度、出资者受益、资金定向使用原则。
农村集体经济组织举办公益事业、兴办公共设施需向本组织成员筹集资金的，可经本组织成员大会或成员代表会议讨论通过，报经乡镇人民政府批准，并报县级或不设区的市农民负担监督管理部门备案。
除上款以外的涉农集资项目，须经省计划主管部门会同财政、农民负担监督管理部门批准，重要项目须报国务院或省人民政府审批。法律、法规另有规定的从其规定。
第十六条 除国务院或其授权部门批准外，任何部门、单位不准在农村建立各种基金。
第十七条 向农民收取电费和水费，必须执行国家和省人民政府的规定，禁止擅自提高收费标准。核定和调整农村电价和水价标准，有关部门必须会同县级以上农民负担监督管理部门制定，并按审批权限报请批准。
第十八条 向农民收购农产品，除国家和省有规定的以外，价格应随行就市，不得压级压价。农民交售农产品，收购单位应当即时兑现，不得拖欠。不得从农民的销售收入中为部门和单位代扣费款。
除国家和省确定的农产品定购项目外，任何部门、单位不得向农民或农村集体经济组织强制派购农产品。
第十九条 任何部门、单位在农村设置机构或执行公务，所需经费不得向农民或农村集体经济组织摊派。
为农民出具证明、介绍信，除国家有规定的之外，不得收费。
第二十条 企业、事业单位为农民或农村集体经济组织提供经济、技术、劳务、信息等服务的，应当遵循自愿原则，按照国家和省的有关规定收取服务费用。
第二十一条 除法律、法规、省人民政府规章规定外，不得向农民或农村集体经济组织收取或变相收取各种保证金、抵押金。
第二十二条 经销国家和省有定价的农业生产资料，其价格不得高于所规定的最高限价。
第二十三条 不得采取非法手段，强制农民完成各种负担任务。
禁止下列行为：
（一）强制农民或农村集体经济组织认购有价证券、物品、报刊和书籍；
（二）强制农民或农村集体经济组织参加保险、办理公证、鉴证（法律另有规定的除外）；
（三）强制向农民或农村集体经济组织募捐，索要赞助费；
（四）强制农民或农村集体经济组织出钱、出物、出工的达标升级活动；
（五）强制农民接受有偿服务。

第四章 法律责任
第二十四条 农民或农村集体经济组织对违反本条例的侵权行为，有权向各级农民负担监督管理部门申诉，或依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条 违反本条例超额提取村提留、乡镇统筹费和强制承担劳务的，应予清退。
违反本条例向农民或农村集体经济组织设置的收费、集资、罚款、基金和摊派项目，由农民负担监督管理部门报请同级人民政府予以撤销，或由上一级农民负担监督管理部门直接撤销，并责令将非法收取的款物如数退还给农民或农村集体经济组织。
凡对农民或农村集体经济组织造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第二十六条 违反本条例第七条、第八条、第十条，不按规定用途使用村提留和乡镇统筹费或侵占、挪用、平调村提留和乡镇统筹费的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对违反本条例第六条、条十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条，加重农民负担的，由农民负担监督管理部门或有关部门报请同级人民政府责令如数退还非法收取的款物，对主要负责
人和直接责任人由其所在单位或上级机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 农民拒不承担法律、法规及本条例规定负担义务的，征收单位除责令其补缴费款外，可从滞纳之日起，按日加收1‰的滞纳金。逾期半年不交的，由乡镇人民政府处理。仍不缴交的，农村集体经济组织或征收单位可依法向人民法院提起诉讼。
第二十九条 对处罚决定不服的，可在15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1996年10月14日
国家体委 国家教育委员会


普通高等学校体育专业招生工作暂行规定

1989年2月24日，国家体委 国家教委


本规定是根据普通高等学校体育专业的特点，依照《普通高等学校招生暂行条例》制订的补充性文件。本规定未涉及的内容，按《普通高等学校招生暂行条例》及其它有关文件执行。
一、报名
考生必须拥护四项基本原则，爱国守法，高中毕业或具有同等学力；身体健康；未婚；年龄不超过22周岁。教练员、体育教师、优秀运动员（指省、自治区、直辖市级以上优秀运动队的队员，下同）可放宽到28周岁，婚否不限。
以培养优秀运动员后备力量为主的中等体育学校（或竞技体育学校、体育运动学校）的应届毕业生，可以报考。
报名时间和地点由各省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室确定后公布，并通知各招生院校。
二、招生办法
在省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会领导下设立由教育部门、体委和招生院校人员组成的体育专业招生组。
考生报名时须填写《高等院校体育专业报考登记表》，按重点与一般院校各填报2－3个体育专业的学校志愿，另外还可按当地规定填写兼报普通高等学校其他专业类的志愿。体育教育和警察体育专业提前进行体育考试；体育生物科学、体育管理、运动心理、体育新闻和体育保健康复专业不进行体育考试，但报考这些专业的考生必须具有一定的体育运动基础，招生学校将对他们进行面试。
运动训练专业实行单独招生，文化考试由国家体委统一命题，由考生第一志愿的招生学校负责组织考试和评卷；体育考试及录取办法由招生学校自定，录取名单由学校一式二份报送有关省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室备案并加盖公章；遗留问题由学校负责处理。
三、考试
体育教育和警察体育专业的招生考试分为体育考试和文化考试两次进行。
（一）体育考试
1．身体素质
（1）100米跑；
（2）立定跳远、二级蛙跳、立定三级跳远；
（3）原地推铅球、原地双手后抛铅球、连续挺举；
（4）十字变向障碍跑、三角形障碍跑、五米三向折回跑；
（5）800米跑。
各省、自治区、直辖市可在（2）、（3）、（4）组中采用随机提取的办法各选定一项，并在（2）、（3）、（4）、（5）组中随机提取三组连同第（1）组一并提前公布。
2．专项技术
考生可在田径、体操、足球、篮球、排球、武术六个项目中任选一项。各地亦可根据本地区特点增设其他项目（增设项目的评分标准与办法自行制定，并报国家体委备案），供考生选择。
3．计分办法
按《1989年普通高等学校体育专业招生体育考试评分标准与办法》（附件一）进行。体育教育专业考生的身体素质成绩占60％，专项技术成绩占40％。
（二）文化考试
报考体育教育、体育生物科学、运动心理、体育保健康复和警察体育专业的考生参加全国普通高等学校理工农医类考试；报考体育新闻专业的考生参加文史类考试；报考体育管理专业的考生参加理工农医类或文史类考试。
参加体育教育专业文化考试的考生人数应根据体育考试成绩按计划招生数的三倍确定。
考生在报名前四年内取得省级以上的运动会前六名（集体项目前六名的主力队员）者，不参加省、自治区、直辖市组织的预选考试。
对实行普通高中会考的省、自治区、直辖市的考生，在取得普通高中会考合格证书的前提下，招生学校可参考会考等第决定录取与否。
为保证体育专业提前录取，对报考体育专业的考生单设考场，单独编号。评卷工作结束后，单独登分造册。
四、录取
体育教育专业录取新生的文化控制分数线，按略多于计划招生数（最多不超过1：1．5）的原则，由省、自治区、直辖市招生委员会划定。
体育生物科学、运动心理、体育保健康复和警察体育专业的录取分数线与当地理工农医类相同；体育新闻专业的录取分数线与当地文史类相同；体育管理专业的录取分数线与当地理工农医类或文史类相同。
普通高等学校体育专业在其他专业录取之前，单独提前录取，遗留问题由学校负责处理。
凡达到文化控制分数线的考生档案材料，各省、自治区、直辖市招生委员会办公室按其第一志愿一次提供给学校审录。如学校认为数量太大，可在省、自治区、直辖市划定的文化控制分数线以上，确定本校的最低线，并按其线调阅考生档案，由学校审录。
在省、自治区、直辖市划定的文化控制分数线以上，由学校根据考生的文化和体育考试成绩分别从高分到低分择优录取。各省、自治区、直辖市制定具体实施细则，并向考生公布。
考生在报名前四年内在省、自治区、直辖市级运动会上获得前三名（集体项目前三名的主力队员）者，文化考试成绩略低于控制分数线的，学校可以适当降分录取。
已被体育院系录取的考生，其他院校不再录取。
五、推荐生
凡获得国际比赛前八名、全国比赛前六名（集体项目前六名的主力队员）、具有高中毕业文化程度或同等学力者，经本人申请，单位推荐，思想政治品德考察和身体健康状况检查合格者，可报考体育教育、运动训练和武术专业。推荐生的文化、体育考试及录取办法与运动训练专业相同。
招收推荐生的考试和录取工作每年只能举行一次，各招生学校须将具体时间报有关省、自治区、直辖市招生委员会备案。
推荐办法见附件二。
六、对《普通高等学校招生体检标准》的补充规定
1．身高：男子低于1．70米，女子低于1．60米者，一般不予录取（个别地区和专业的身高标准由招生学校自定，并通知有关省、自治区、直辖市招生委员会办公室于招生报名开始之前向社会公布）。
2．视力：任何一眼裸眼视力低于0．5（警察体育专业低于1．0）者，不予录取。
七、其他
1．各省、自治区、直辖市体委、各大军区主管优秀运动队的部门，应将在高考报名之前已下调令尚未报到的运动员名单和调令抄送省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室，普通高等学校体育专业不再录取。各省、自治区、直辖市、解放军优秀运动队在高考报名开始至招生录取结束前，不准招收已经报考体育专业的考生。
2．组织体育考试的经费由地方教育事业费的招生经费中开支。
3．各省、自治区、直辖市可根据本规定，并结合本地区情况制定具体的实施办法。如其实施办法超出本规定的精神，须报经国家教委、国家体委核准。
附件一：一九八九年普通高等学校体育专业招生体育考试评分标准与办法（略）
附件二：推荐办法

附件二：推荐办法
一、条件与范围
（一）被推荐者必须符合普通高等学校体育教育等专业招生条件；
（二）被推荐者获得名次的项目，必须与所报专业对口；
（三）属于推荐范围的全国性运动会名称和被推荐者的运动成绩的有效时间另行通知；
（四）国际比赛系指国际体育组织举办的综合性运动会（如奥运会、亚运会、世界大学生运动会、世界中学生运动会等）和单项锦标赛（不包括国际间双边来往、邀请赛、对抗赛等）。
二、报名
本人申请，并填写《高等院校体育专业报考登记表》，单位推荐时，将考生的运动经历、运动成绩、文化水平、思想政治品德考查、体检等具体证明材料，一并送第一志愿的招生院校（不要同时向两个学校推荐，以免重复录取）。
各校录取推荐生的工作必须在全国统一考试录取以前结束。