中华人民共和国和罗马尼亚新闻公报
中国 罗马尼亚
中华人民共和国和罗马尼亚新闻公报
应中华人民共和国国务院总理朱镕基的邀请，罗马尼亚总理阿德里安·讷斯塔塞于２００２年６月２５日至２９日对中华人民共和国进行工作访问。
访问期间，两国总理举行了会谈，中华人民共和国国家主席江泽民、国务院副总理钱其琛会见了罗马尼亚总理讷斯塔塞。
双方在诚挚、亲切的气氛中就双边关系的现状和前景以及共同关心的国际问题深入交换了意见，并就所谈问题达成广泛共识。
访问期间，双方签署了《中华人民共和国政府和罗马尼亚政府关于清理１９４９年至１９８９年间签订的两国及两国政府间条约的议定书》、《中华人民共和国政府向罗马尼亚政府提供无偿援助的换文》、《中华人民共和国教育部和罗马尼亚教育与研究部２００２年至２００４年教育合作协议》、《中国证券监督管理委员会与罗马尼亚国家证券委员会证券期货监管合作谅解备忘录》和《中国工商银行与罗马尼亚商业银行业务合作意向书》等文件。
两国总理对中罗传统友好合作关系的积极发展表示满意，并重申中罗两国政府决心继续致力于深化两国互利合作关系。这既符合中罗两国人民的愿望和长远利益，也有利于促进地区和世界的和平与发展。双方愿在相互尊重、平等互利、互不干涉内政等原则及其它公认的国际法准则基础上，进一步发展双边关系。
双方愿继续加强高层政治对话，扩大两国政府、议会、地方和民间组织之间的接触，推动彼此感兴趣的各领域的友好交流与合作。
双方强调，愿在市场经济条件下加强两国经贸关系，鼓励和支持两国公司、企业和商贸人士直接交流，在双方共同感兴趣的诸如电讯、信息技术、机械、汽车和农机制造、化工、医药、家具生产、木材加工、纺织等领域积极开展合作，并鼓励本国有实力的公司、企业在对方国家基础建设、能源、民用建筑、公路、水泥、石油运输、天然气管道等领域进行投资，包括在第三国市场开展合作。
两国总理积极评价两国政府间经贸混委会的工作，重申有必要提高混委会的效率，尤其要提高商会和其它经济协会的效率，推动地方行政和经济部门的直接联系。
双方一致同意，充分利用中罗政府间经贸混委会框架下现有的秘书长定期磋商机制，并吸收有关企业和专家参加，共同探讨加强双边合作的有效途径和项目。
罗方重申恪守一个中国的原则立场，赞赏中华人民共和国为促进亚洲乃至世界和平、合作和稳定所发挥的巨大作用和所作的重要贡献。中方表示理解和尊重罗马尼亚为加入欧洲和欧洲━大西洋一体化所做的努力，强调罗马尼亚在维护地区及世界和平与稳定、巩固安全方面所发挥的重要作用。
双方主张，国际关系民主化是国际社会绝大多数国家和人民的愿望。国家不论大小、贫富、强弱，都是国际社会平等的一员，都有参与国际事务的平等权利。双方愿在国际领域扩大合作，共同应对全球化带来的挑战。
双方同时强调，一切形式的恐怖主义都是对人类文明和世界和平的严重威胁和挑战。双方重申愿就国际反恐问题加强交流与合作，支持国际社会在联合国安理会主导下为此而进行的努力。
讷斯塔塞总理邀请朱镕基总理访罗，朱镕基总理愉快地接受了邀请。
除北京外，讷斯塔塞总理一行还于６月２５至２６日访问了香港，香港特别行政区行政长官董建华会见了讷斯塔塞总理。
铜陵市市级预算单位财政拨款结转结余资金管理暂行办法
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市市级预算单位财政拨款结转结余资金管理暂行办法》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《铜陵市市级预算单位财政拨款结转结余资金管理暂行办法》业经2011年1月11日市政府第66次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年一月二十二日
铜陵市市级预算单位财政拨款结转结余资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对市级预算单位财政拨款结转结余资金管理，优化财政资源配置，加快财政支出进度，提高财政资金使用效益，全面提升财政科学化、精细化管理水平。根据《预算法》以及国家财政部、省财政厅关于财政结转结余资金管理办法等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市级预算单位财政拨款结转结余资金范围，包括与市级财政有缴拨款关系的市直行政、事业单位、社会团体及市属企业（以下简称“部门、单位”）在预算年度内，按照财政部门批复的本部门预算，当年未列支出的财政资金，以及由财政部门管理的特设专户当年未列支出的财政专项资金。
第三条 财政拨款结转资金（以下简称“结转资金”）是指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的财政拨款资金。财政拨款结余资金（以下简称“结余资金”）是指支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政拨款资金。
第四条 结转结余资金按支出性质划分为基本支出结转结余资金和项目支出结转结余资金。市级预算部门和单位应当对结转结余资金中的基本支出结转结余资金和项目支出结转结余资金分别进行核算、统计，并与国库集中支付系统、单位会计账表相关数字核对一致。
第五条 市级财政结转结余资金管理采取“单位上报、财政确认、区别对待”的原则。即每一会计年度终了，单位根据其银行零余额账户与财政部门对账一致后，集中上报单位结转结余资金及具体支出项目。财政部门区分结转结余资金性质和项目具体情况，审核确认部门和单位结转结余资金是否收回财政或结转下年继续使用。
第二章 基本支出结转结余资金的管理
第六条 各部门基本支出结转结余资金分为人员经费结转结余资金和日常公用结转结余资金。基本支出结转结余资金按下列规定处理：
（一）人员经费结转结余资金：实行全额拨款的行政事业单位的人员经费结余全部作为结余资金管理，由市财政收回总预算，用于平衡当年市本级财政收支预算或作为下一年度市本级预算安排的资金来源；实行财政差额补助的行政事业单位的人员经费结余全部作为结转资金管理，由部门、单位按规定安排使用。
（二）日常公用经费结余经市财政局审核批复后，作为部门结转资金结转下年继续使用，与下一年度部门预算一并执行。日常公用经费结转资金可以用于弥补下一年度日常公用经费的开支，但不得用于提高人员经费开支标准。
（三）事业单位基本支出当年未使用的财政拨款，不再提取职工福利基金和转入事业基金，统一按本办法关于基本支出结转结余资金的规定执行。对事业单位在实行国库管理制度改革后，已转入事业基金但尚未使用的财政拨款资金，也一并纳入本办法管理。
第七条 对累计基本支出结转规模较大的部门和单位，市财政可以按照一定比例对其结转资金进行统筹，作为安排该部门下一年度基本支出预算的资金来源。
第三章 项目支出结转结余资金的管理
第八条 项目支出结转结余资金按照结余性质，分为净结余资金和专项结转资金。
（一）项目支出净结余资金分为单位专项支出资金净结余和财政特设专户专项资金净结余，具体包括：项目当年已完成形成的资金结余；由于受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的资金结余；某一预算年度安排的项目支出资金连续两年未动用、或连续三年未使用完形成的资金结余。
（二）项目支出专项结转资金分为单位专项结转资金和财政特设专户专项结转资金，具体包括：项目当年已执行但尚未完成而形成的结转资金，或项目因故当年未执行，需要推迟到下年执行形成的结转资金（包括本级财力安排的项目支出资金和上级专款）。
第九条 项目支出结转结余资金的管理，视不同情况分别处理。属中央和省级专项补助项目结余资金，中央和省有明确项目用途和使用单位的，按规定执行；没有明确安排具体项目用途和使用项目单位的，全部纳入市级财力来源统一安排。属市级预算安排的项目支出结转结余资金按下列规定处理：
（一）项目支出资金净结余由市财政局收回总预算，用于平衡当年市本级财政收支预算或作为下一年度市本级预算安排的资金来源。
（二）项目支出资金经市财政局审核批复后，作为部门结转资金结转下年继续使用，与下一年度部门预算一并执行。
（三）各部门在下一年度对上年结转资金的预算执行过程中，原则上不得调整项目支出专项结转资金使用用途，确实需要调整的，应报市财政局审批。
第十条 市级部门基本建设项目结余资金，按照国家财政部关于基本建设财务管理的有关规定执行。对全额财政拨款的基本建设项目竣工决算后形成的净结余资金，由市财政收回平衡预算。对于财政补助的基本建设项目竣工决算后形成的净结余资金，按投资比例收回财政。
第十一条 市级部门政府采购项目结余资金管理：对财政预算全额安排的政府采购项目形成的资金净结余，由市财政收回平衡预算；对财政补助政府采购项目资金净结余，留给项目采购单位弥补经费不足开支。
第十二条 各部门要按照年度工作计划，加强组织协调，加快项目实施进度，确保按计划完成项目实施工作，减少项目支出结转结余资金的形成。
第四章 结转结余资金使用的审核与确认
第十三条 市级各部门和单位在预算年度结束前后，应及时做好收入、支出、结余及往来资金的结算与清理工作，及时与财政部门对账，并对基本支出和项目支出的结转结余资金具体情况进行分析，于次年1月15日前，集中向财政部门填报本单位《财政拨款结转结余资金情况表》（同时报送电子文本），并对确需结转的项目支出逐一说明并提出结转申请。
第十四条 市财政局按照本办法第二章、第三章相关条款规定，对结转结余资金数额和有关项目完成情况进行核查，于次年1月底前完成审核确认工作并将审定意见通知各部门、单位，并在次年一季度内办理相关结转结余资金结转使用或收回财政工作。
第五章 结转结余资金管理与监督检查
第十五条 市财政、审计部门按照有关规定，对市财政结转结余资金管理情况进行监督或检查。
第十六条 严格执行国库集中收付管理制度，完善国库单一账户体系。取消执收部门、单位的政府非税收入过渡账户，执收部门、单位收取的所有政府非税收入，按规定统一缴入政府非税收入财政专户，严禁设立“小金库”。
第十七条 市财政部门要完善体制机制，强化市级预算执行管理措施，督促、配合部门和单位加快预算支出进度，切实提高财政资金使用效益。
第十八条 严格特设专户管理。清理和规范现有特设专户，除中央和省有明确规定外，原则上不再开设新的特设专户。切实加强特设专户资金的使用管理，加快资金拨付进度。
第十九条 对市级部门和单位在结转结余资金管理中违反本办法的，市财政局应按照《财政违法行为处罚处分条例》相关规定，责令其进行纠正，追回有关款项，限期进行整改。
第六章 附 则
第二十条 所有涉及财政拨款结转结余资金的预算管理均按本办法执行。
第二十一条 对纳入预算管理的各项政府性基金和专项收入支出结转结余资金，除按照各项基金和专项收入管理的有关规定执行外，还应执行本办法。其中，按规定由市级财政部门收回的结余资金仍应按照基金和专项收入的专项用途安排使用。
第二十二条 本办法由市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。