国家外汇管理局


国家外汇管理局关于农村合作金融机构开办结售汇业务有关问题的通知

（2005年12月5日 国家外汇管理局发布）

汇发〔2005〕90号



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

为进一步完善农村合作金融机构结售汇业务管理，根据《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令［2002］第4号，以下简称《暂行办法》）和《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发［2004］62号），现就农村合作金融机构开办结售汇业务有关问题通知如下：

一、本通知所称农村合作金融机构包括农村信用社、农村信用合作联社、农村信用合作社联合社和农村合作银行。

二、农村合作金融机构申请开办结售汇业务，除应符合《暂行办法》第十二条（第三项除外）规定的各项条件外，还应符合下列条件：

（一）具备银行业监督管理部门批准的外汇业务经营资格。业务经营年限不限，业务范围应至少包括外汇存款、外汇贷款、外汇汇款和国际结算。

（二）申请前最近一个会计年度末应同时满足下列两项指标：

1．核心资本充足率不低于（含）4％。

2．不良贷款率不高于（含）10％。

核心资本充足率和不良贷款率采用银行业监督管理部门的管理口径。

三、农村合作金融机构开办结售汇业务的准入程序

（一）农村合作金融机构申请开办结售汇业务应由其法人向所在地国家外汇管理局（以下简称外汇局）分支局提出申请，由外汇局分局审核批准。其中，农村信用社应以县（市、区）或者市（地）农村信用合作社联合社为单位申请。

（二）农村合作金融机构申请开办结售汇业务，除应向所在地外汇局分支局提交《暂行办法》第十三条（第三项除外）规定的文件和资料外，还应提交下列文件和资料：

1．银行业监督管理部门批准经营外汇业务的许可文件。

2．可供确认符合本通知第二条第（二）项两项指标的银行业监督管理部门有关文件。

（三）农村合作金融机构自其法人获准结售汇业务经营资格之日起6个月后，其分支机构（含农村信用合作社联合社辖内的农村信用社）可以按照相关管理规定申请开办结售汇业务。

（四）农村合作金融机构如申请经营结售汇业务项下的居民个人购汇业务，按照居民个人购汇业务的相关管理规定执行。

四、加强对农村合作金融机构开办结售汇业务的监督管理

（一）开办结售汇业务的农村合作金融机构，应严格按照国家外汇管理有关规定，认真履行审核、统计等各项管理义务，合规经营结售汇业务。农村合作金融机构的结售汇头寸和自身结售汇业务，按照《暂行办法》等相关管理规定执行。

农村合作金融机构法人应加强对其分支机构开办结售汇业务的内部管理。该机构法人或者分支机构如因违规行为受到外汇局或者外汇局分支局的处罚，自整改验收之日起6个月内该机构法人不得新授权分支机构开办结售汇业务。

（二）外汇局分支局要切实加强对农村合作金融机构开办结售汇业务的监督管理。

除非现场监管和现场检查外，外汇局分支局应加强对农村合作金融机构进行外汇管理政策法规宣传和结售汇业务指导，并督促农村合作金融机构对其结售汇从业人员进行外汇管理法规的培训。农村合作金融机构自其法人获准结售汇业务经营资格之日起一年内，外汇局分支局每半年对该机构法人应至少进行一次现场回访，了解结售汇业务的经营管理状况。

外汇局分局应按照《国家外汇管理局关于报送经营结售汇业务金融机构信息的通知》（汇发［2005］21号）的规定，报送辖区内经营结售汇业务的农村合作金融机构信息。

外汇局分支局应加强与所在地银行业监督管理部门的监管沟通和协调，提高对农村合作金融机构结售汇业务的监管效率。

（三）农村合作金融机构主动申请停办结售汇业务或者被暂停、取消结售汇业务经营资格，按照《暂行办法》执行。

本通知自发布之日起实施，《国家外汇管理局综合司关于农村信用社结售汇业务市场准入管理有关问题的通知》（汇综发［2004］89号）同时废止。请外汇局各分局尽快将本通知转发至辖区内支局和农村合作金融机构。

特此通知。

农业部


关于做好农机春耕备耕工作的通知

农业部


为贯彻落实全国粮食生产卫星视频会议精神,打好春耕生产开局第一仗,为恢复和发展粮食生产打好基础,现就抓好农机春耕备耕工作提出以下要求：

一、提高认识,增强责任感,切实加强农机春耕生产领导工作

2004年是恢复粮食生产的关键之年,党中央、国务院高度重视粮食生产工作,制定了一系列扶持粮食生产发展的政策措施。各级农机部门要站在全局的高度,充分认识恢复发展粮食生产的重要性,进一步增强工作责任感和紧迫感,紧紧围绕粮食生产这一重点,认真做好今年农机化生产工作。一年之计在于春,搞好春耕生产是夺取全年农业丰收的基础。各级农机管理部门要紧急行动起来,早动员、早准备、早安排,确保春耕生产高质量完成。

二、及早做好农机具检修等各项准备工作

各级农机管理部门要认真做好春耕备耕的各项服务保障工作。要组织农机技术人员深入乡村,帮助农民机手保养、调试和检修好各类农业机械,把修理服务工作做到田间地头,保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产中去。要组织协调好农机具、零配件和作业用油的供应。要认真组织好春耕期间农机产品打假护农工作,净化农机配件市场,保护农民机手利益。

三、加强机具调度,做好农机作业的组织指挥工作

要认真做好农机化生产调度和农机服务的组织工作,充分发挥农业机械的作用,提高农机作业效率,加快春耕播种进度,确保作业质量。基层农机管理部门和各类农机服务组织,要积极为农民和农业生产提供急需的农机作业服务,组织有机户与无机户签订作业合同,开展帮扶助困活动,保证各项农机作业任务落实到位。要组织和动员拖拉机、农用运输车等做好种子、肥料等农业生产资料的及时运送,特别要动员和组织基层农机服务组织和农机大户,帮助重灾乡村和困难户开展春耕生产,不得出现因机具不到位而延误农时的情况。要大力推广跨区作业的模式,推进农机服务产业化,提高农业机械的利用率,降低作业成本,增加农民收入。

四、认真做好农机新机具和新技术推广工作

各地要根据当地农业结构调整的实际情况,帮助农民做好适用农业机械的选型配套工作。在做好深松、节水灌溉、化肥深施、免耕播种、精量半精量播种、覆膜播种、坐水种等机具推广工作的同时,重点搞好农民急需的农机具的引进示范和推广。要组织技术力量通过科技下乡等形式,向广大农民提供农业机械选购、使用知识咨询。要有针对性地组织开展技术培训,向机手传授农机新技术,提高农机新机具的使用和经营水平。



二○○四年一月十八日