广东省广州市人民政府


广州市电信通信管理暂行规定
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强电信通信管理，促进电信事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》第四十条和有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 任何单位或个人在广州地区使用电信通信的，除国家和省、市另有规定的外，应遵守本规定。
第三条 广州市电信局是市属各区电信工作的主管部门。市属县的电信管理，由广州市邮政局负责。

第二章 电信通信设施的建设
第四条 凡增设、迁移或改建电信局（所），均应按邮电部规定标准和广州市城市总体规划要求建设。新市区的建设，应将电信局（所）的设置纳入市政公用配套设施规划；旧市区改造应将电信局（所）的改建、迁移纳入该地区的改造计划。
第五条 新建高层建筑应预设通信线路管道，并在首层安排电话线路交接箱的用房；楼内应预留敷设通信线路上升管，楼层之间也应预留敷设通信线路的管道，并与上升管井相通。
通信管道、线路交接箱用房，上升管井的设计标准均由电信部门提供。其维修、更新由产权归属单位或使用单位负责。
第六条 电信部门可根据社会需要增设电信服务网点，车站、机场、港口、码头和旅馆等有关部门应提供办理电信业务的场所。
第七条 通信管线的敷设，应按国家规定的电信技术标准纳入市政建设计划。新建道路、桥梁、地下铁道、人行隧道时，由电信部门根据需要，预设通信线路管道，所需资金由电信部门负责。
第八条 电信部门设置电杆和埋设电缆应节约用地，少占或不占用农田，所需土地原则上无偿使用，施工前应向土地管理等有关部门备案。
第九条 电信部门通信线路施工和检修时，如损坏青苗、林木或其他地着物的，应按规定给予合理赔偿。
第十条 供电部门对电信机房的用电，应按“重要用户”确保供电。
第十一条 公用电信网和各部门专用电话网的组织与建设，应执行国家规定的电信技术政策和技术标准。
第十二条 任何单位专用有线电信网的建设方案和各有线专用通信网之间的沟通，须经电信部门审核批准。各部门自建专用有线电通信网需接入公用通信网的，应由电信部门审核、设计和施工。

第三章 电信网路运行的保障
第十三条 任何单位和个人对执行电报投递任务和管线抢修任务的电信专用车辆不得拦截；进出港口、通过渡口时，应优先放行；在不影响交通安全的情况下，执行任务的设递电报专用车辆可在禁停路段靠右侧路边停靠。抢修电信管线的专用车辆，经公安交通管理部门批准，可列为工
程救险车管理，标明特种车辆标志，在执行抢修任务时，可在禁行路段行驶和单行路段逆行。
执行投递和抢修任务的工作人员，应佩带电信专用标志和穿着电信部门的专用制服。
第十四条 市政工程或其他建设项目如需拆迁电信机构的房屋设备、机线设施或电话亭时，均应征得电信主管部门的同意，由建设单位安排适合迁移场地按原有面积和标准新建，交负责所需器材和费用。

第四章 电信通信设施的安全保护
第十五条 任何单位和个人都必须严格执行国务院、中央军委《关于保护通信线路的规定》，确保通信线路安全畅通。
第十六条 电信部门依法对用户的电报负有保护责任。除法律另有规定者外，电信部门不得向任何单位或个人提供用户使用电信业务的情况；电信工作人员必须严格保守用户使用电信业务的情况和通信秘密，不得窃听用户电话及向无关单位或个人提供用户的电话密码。司法机关依法需
要检查或扣留用户的电报时，应由区、县以上司法机关出具书面证明，并应按规定办理有关手续。
第十七条 任何单位或个人不得损坏电信通信设施或者妨碍电信机构、人员的正常工作。
第十八条 任何单位或个人不得伪造、冒用电信专用标志。
第十九条 任何单位或个人如需在电话通信的地下管线上方或高架线下方进行开挖、堆放物品、建房等施工作业时，均应征和电信部门的同意，并采取确保通信安全的技术措施后，方得施工。
第二十条 电信公用业务微波通道受国家保护。电信部门的微波发展应纳入城市总体规划，由市规划部门统一安排。在市区和郊区建造高层建筑时，应避免建筑物阻挡微波束。如新建的高层建筑影响微波通信时，须征得电信部门同意，并按规定进行微波改造工程，所需费用由建设单位
负责。
第二十一条 有关单位在设置高压输、变电线路、电站、电车网路、电气铁道、通信线路、有线广播线路以及使用干扰性电气设备、腐蚀性设备时，均应征得电信部门同意，并按规定确保该地区的电信设施安全，其保护措施所需的费用由建设单位负责。
第二十二条 新建或扩建马路需要种植路树时，应与电信线路保持规定标准的距离。对危及通信线路安全的树木，电信部门应通知绿化管理部门以及有关单位按规定处理。对已经影响通信并造成不良后果的树木，电信部门可先修剪，并应告知有关部门。

第五章 法律和行政责任
第二十三条 电信部门对因归责的原因而造成电报丢失和稽延失效的，应按规定退回所收资费。
第二十四条 凡损坏通信设施或因阻断通信而造成经济损失的单位和个人，应赔偿修复费用和阻断通信所造成的经济损失。
第二十五条 破坏电信通信设施、盗窃通信器材、妨碍电信机构人员正常工作的，除责令其赔偿经济损失外，并由有关单位给予行政处分，或由公安部门按《中华人民共和国管理处罚条例》的规定处理。
第二十六条 隐慝、毁弃或者非法开拆他人电报，以及窃听他人电话或盗用他人电话密码的，视情节轻重给予三十元至二百元的罚款，并由有关单位给予行政处分或由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十七条 电信工作人员利用职务之便，索取财物或收受贿赂的，除没收非法所得外，还可根据情节轻重，分别处以五十元至五百元罚款，并给予行政处分。
第二十八条 任何单位或个人为安装、使用电话等通信设备而贿赂电信人员的，除没收行贿财物外，还可视情节轻重，处以五十元至五百元罚款或停止使用通信设备，并由有关单位给予直接责任人以行政处分。
第二十九条 电信工作人员盗用或泄露用户密码的，除应赔偿用户经济损失外，还应给予行政处分。
第三十条 电信工作人员故意中断用户通信的，视情节轻重，处以五十元至五百元罚款，并可给予行政处分。
第三十一条 伪造、冒用电信专用标志或利用电信业务进行违法活动的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第三十二条 本章规定的违章行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
本章的处罚规定，可单独执行，也可合并执行。
第三十三条 罚没财物，全额上缴地方财政。

第六章 附 则
第三十四条 本规定由广州市电信局解释。
第三十五条 本规定自公布之日起施行。
第三十六条 本市过去公布的有关规定，如与本规定相抵触的，以本规定为准。




1988年9月13日
广东省珠海市人民政府


珠海市食用农产品质量安全管理办法

珠海市人民政府令第46号


　　《珠海市食用农产品质量安全管理办法》已经2004年8月24日市人民政府第19次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起30日后施行。


　　市　长　王顺生
　　二○○四年九月二日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　珠海市食用农产品质量安全管理办法

　　第一条　为加强食用农产品质量安全管理，防止食用农产品在生产、经营、加工过程中受到污染或被加入对人体有害的物质，保障人民生命健康安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的食用农产品（以下简称农产品），是指由种植、养殖、捕捞或人工采集天然形成的，未经加工或经初级加工的可供人类食用的产品。
　　本办法所称的农业投入品是指用于种养过程中使用的种子、种苗、化肥、农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、渔业生产资料和动植物激素等。
　　本办法所称的食用农产品质量安全，是指农产品生产、经营、加工必须达到国家、省、市或行业标准，保证食用安全。
　　第三条　农业行政主管部门是农产品质量安全的综合协调部门。食品药品监督、经贸、工商、卫生、质量技术监督、环保、出入境检验检疫、水务、城市管理行政执法等相关部门按照各自的职责，会同农业行政主管部门做好农产品质量安全的管理工作。
　　第四条　农业行政主管部门以及相关行政部门依法设置的检验检疫监督机构依其职能分别对生产、流通和加工领域的产品进行检验检测。
　　其他依法成立并具备相应资质的检验检测机构可接受生产者、经营者的委托，对农产品质量安全状况进行检验检测。
　　农产品的批发市场、配送中心、超级市场、集贸市场、生产加工企业、仓储企业应建立检测机构或委托其它检测机构对其所生产和经营的农产品进行自检，并对其质量安全负责。
　　第五条　对经检验检测不符合质量安全标准的农产品，或含有国家明令禁止使用药物的农产品，由相关行政部门责令限期进行无害化处理；无法作无害化处理的，应予销毁。
　　相关行政部门对不符合标准的农产品实施直接销毁或移交有权处置的主管部门处理。
　　第六条　各级人民政府应当做好符合质量安全标准的农产品生产用地的规划，其选址应当符合国家、省和本市的环境质量标准、卫生要求和城市总体规划。
　　第七条　禁止向农产品生产用地、渔业水域排放和倾倒有毒有害物质超过国家规定标准的废水、废气及固体废弃物。
　　污水和固体废弃物用于农业生产，应当经过无害化处理，并达到国家规定标准。
　　第八条　在农产品的种养殖生产过程中，应依法合理使用农业投入品，推广使用高效、低毒、低残留农药（包括花果除草剂），禁止在水果、蔬菜、茶叶、中草药上使用剧毒、高毒、高残留农药及其混合制剂。禁止在养殖过程中使用违禁兽药、鱼药及抗生素等生物制品。
　　经营农业投入品的单位对销售剧毒、高毒、高残留农药及其混合制剂的应当实行身份登记制度，在销售时应当说明农药的用途、用法、用量、中毒急救措施等相关注意事项。
　　第九条　农产品的生产者对其生产的产品应当出具产品质量合格证明，并标明产品的生产者、产地及生产日期。
　　第十条　畜禽及其产品应当经动物防疫监督机构检验检疫，并凭其出具的检验检疫合格证明上市销售。
　　第十一条　下列农产品禁止上市：
　　（一）药物残留超过无公害质量安全标准的农产品。
　　（二）不按规定佩带免疫和检疫标识的畜禽及其产品。
　　（三）使用盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精）等国家禁用药物或其他药物残留超过国家、省、行业标准的各类鲜肉和冰冻肉。
　　（四）其它不符合质量安全标准的。
　　第十二条　经营和加工农产品应当符合国家质量安全要求，禁止下列行为：
　　（一）使用含有违禁农药、兽药、鱼药或超标有毒有害物质。
　　（二）使用对人体健康有害的物质。
　　（三）没有检验、检疫合格证或其他合格证明。
　　（四）伪造或者冒用无公害、绿色、有机食品等产品标志或产品证明书。
　　（五）其他违反国家食品质量卫生安全管理规定的。
　　第十三条　对农产品经营加工实行质量安全责任追溯制度。凡进入本市经营、加工的农产品应由供货人提供检验、检疫合格证或其他合格证明，并标明原产地。
　　第十四条　农产品批发市场、配送中心、超级市场、集贸市场、生产加工企业、仓储企业等经营者，应当建立相应的检测规程和管理制度，保存完整的检测记录，自设检验室的检验人员必须符合国家和省规定的有关条件。对进入经营、加工场地的农产品的质量安全负有以下责任：
　　（一）建立产品质量安全责任制度。
　　（二）查验产品检验、检疫合格证及其他产品合格证明。
　　（三）配合检验检疫监督机构对产品进行抽检。
　　（四）接受对其经营加工的农产品质量安全存有疑虑的消费者的委托进行检测。
　　（五）配合有关行政部门对产品质量安全进行监督检查。
　　第十五条　农业行政主管部门和农产品批发市场的开办主体应当实行质量安全公示制度；在交易场所显著位置设立公示牌，公示以下内容：
　　（一）抽检不合格的农产品及其经营者。
　　（二）自检不合格的农产品及其经营者。
　　（三）对不合格产品经营者的处理情况。
　　农业行政主管部门可定期在新闻媒体或上网公布各批发零售市场的质量安全情况，方便消费者和其他社会各界人士的监督。
　　第十六条　动物防疫检疫监督机构对定点畜禽屠宰场的畜禽屠宰及其产品进行检验检疫，畜禽屠宰场的经营者应当予以配合，并提供必要的工作场所和条件。
　　第十七条　进入屠宰场的畜禽及其产品应附有原产地县级以上动物防疫检疫监督机构出具的检疫证明、运载工具消毒证明以及国家明令禁止使用兽药检验合格证明。
　　第十八条　农业行政主管部门要按照动植物防疫、食品安全与环境保护的要求对有毒有害农产品及病、死畜禽实行集中无害化处理，防止有毒有害农产品和病、死畜禽再次流入市场，同时严格控制动植物疫病的传播和流行。
　　第十九条　违反本办法规定，农业、卫生、工商、质量技术监督、城市管理行政执法等相关部门依据相关法律、法规进行处罚。
　　第二十条　违反本办法第四条第三款、第五条、第七条、第八条、第十四条、第十八条的，农业行政主管部门可处以5000元以上8000元以下罚款。
　　第二十一条　违反本办法第十二条、第十三条的，由卫生、农业及质量技术监督行政主管部门依法进行补检，并依照本办法第十九条、第二十条的规定处理。
　　第二十二条　违反本办法，造成他人损失的，应负赔偿责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十三条　相关部门工作人员在农产品安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法追究其责任。
　　第二十四条　本办法自公布之日起30日后施行。