农业部办公厅


农业部办公厅关于做好2006年春耕生产工作的通知



农办机［2006］5号

各省、自治区、直辖市农机管理局(办公室、中心)：

为落实全国春耕生产电视电话会议精神，打好今年农业生产开局第一仗，确保实现全年粮食稳定发展和农民收入持续增长目标，现就农机春耕备耕及安全生产工作提出以下要求：

一、切实加强农机春耕生产工作领导

今年是社会主义新农村建设的起步年，又是“十一五”规划的开局之年，抓好春耕生产，对确保粮食稳定发展意义重大。各级农机管理部门要深刻领会和认真贯彻党中中央、国务院的一号文件精神和全国春耕生产电视电话会议要求，紧紧围绕粮食生产，认真组织好春耕农机化生产作业。各级农机管理部门要认识到位，工作到位，早动员、早准备、早安排，确保春耕生产顺利、安全、高质量完成。

二、及早做好农机具检修等各项服务工作

要充分发挥农机化系统各部门的作用和优势，提前做好春耕备耕的各项准备和服务保障工作。要组织农机技术人员深入田间场院，指导和帮助农民机手保养、调试和检修好各类农机，保证农机具良好的技术状态；要加强农机技术培训工作，提高农机驾驶操作人员技能水平。要组织协调好农机具、零配件和柴油的供应；认真组织好春耕期间农机产品打假护农工作，净化农机配件市场，保护农民机手利益。

三、加强农机作业的组织指挥和机具调度工作

要进一步强化农机化生产调度和农机服务的组织工作，提高农机作业效率，立足抗旱保春耕，加快播种进度，确保作业质量;要大力推广跨区作业的模式，组织跨区机耕、机播、机插等作业队，扩展服务领域；要充分发挥各类农机服务组织、协会和农机大户作用，积极动员和组织农机户开展社会化服务；要组织开展帮扶助困活动，帮助外出务工户和困难户开展春耕生产；要结合春耕生产做好农机化新机具和新技术的推广工作，通过科技下乡、科技入户等形式，向广大农民提供农业机械选购、使用知识咨询，向机手传授农机新技术，提高农机新机具的使用和经营水平。

四、高度重视和切实抓好农机安全生产工作

春耕大忙季节是农机事故高发期，各地农机监督管理部门要加强农机安全生产宣传，组织人员深入乡村、农户宣传安全法规和农机安全常识，做到家喻户晓；安排部署好春季检验工作，加大年检工作力度，提高检验率和农机安全技术状况；要积极配合公安交通管理部门维护农村交通秩序，查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，消除事故隐患；要加强农机安全监管力度，针对春季农机安全生产的特点和存在的突出问题和薄弱环节，组织开展安全生产检查，防止农机事故特别是重特大事故发生。

五、进一步完善农机化生产进度统计工作

我部已逐步建立了春耕生产、跨区作业和秋冬种农机作业进度统计和信息服务制度，各地要在每旬末通过“跨区作业服务直通车”上报、发布春耕生产农机作业进度。此项工作将作为跨区作业表彰的重要评比依据，各地要予以高度重视，并要有专人负责。在报送作业进度和信息时，要附分析材料，总结工作中好的做法、经验。积极组织新闻媒体做好农机春耕生产的宣传，展现农机在春耕生产中取得的成效。

农业部办公厅

二○○六年三月二十七日


安徽省芜湖市人民政府


芜湖市城乡居民养老保险办法

芜湖市人民政府令第40号


　 《芜湖市城乡居民养老保险办法》已经2009年5月25日市政府第19次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年9月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　杨敬农
　　　　　　　 　　　　二OO九年六月二十七日



　　　　　　　　　　　　芜湖市城乡居民养老保险办法
　　
　　第一章 总 则
　　第一条 为完善社会保障体系，保障城乡居民老有所养，统筹城乡发展，构建和谐社会，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 城乡居民养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式；遵循“保基本、广覆盖、可持续、易衔接”、权利与义务相对应、政策引导和个人自愿相结合的原则；采取个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资方式。
　　第三条 本市行政区域内具有本市户籍满五年（政策性安置、区划调整和婚姻等原因迁入的人员不受户籍年限限制），未纳入行政机关和事业编制管理、未参加城镇职工基本养老保险的16周岁以上城乡居民（不含在校学生），应参加城乡居民养老保险。
　　第四条 我市城乡居民养老保险实行全市统一政策，统一待遇，统一管理，统一实施。市区实行市级统筹，三县分别统筹。
　　第二章 组织与管理
　　第五条 市劳动保障部门是我市城乡居民养老保险工作的主管部门；各县（区）劳动保障部门负责本行政区域城乡居民养老保险工作的具体实施。
　　第六条 市、县（区）城乡居民养老保险经办机构具体负责城乡居民养老保险基金的征收、支付、管理等工作。乡镇（街道）劳动保障事务所负责城乡居民养老保险的参保工作。城乡居民养老保险经办机构和劳动保障事务所所需经费由同级政府纳入财政预算。
　　第七条 财政、审计、编制、发展改革、农业、公安、统计等政府相关部门协同劳动保障部门做好城乡居民养老保险工作。
　　第三章 缴费标准与基金筹集
　　第八条 市区城乡居民养老保险缴费基数为全市上年度城镇居民人均可支配收入；三县城乡居民养老保险缴费基数为全市上年度城镇居民人均可支配收入或上年度农村居民人均纯收入。 城乡居民养老保险缴费费率为10%或15%。
　　第九条 本办法实施时男 60 周岁、女 55 周岁以上的城乡居民可在两年内一次性缴纳15年的城乡居民养老保险费。其中：年龄每超过一年减缴一年费用（不满 6 个月不计，超过 6 个月按一年计），但缴费年限不少于5年。参保人员从缴费次月起享受待遇。
　　第十条 本办法实施时男45-60岁、女40-55岁的城乡居民，参保正常缴费达到享受待遇年龄时，缴费年限不满15年的，可在本办法实施后两年内选择补缴不足年限的养老保险费；对本办法实施两年后参保或未经许可中断缴费的，达到享受待遇年龄缴费年限不足 15 年的，可延期缴满 15 年后享受待遇。对不愿延期缴费的，一次性返还个人缴纳的城乡居民养老保险费，终止城乡居民养老保险关系。
　　第十一条 城乡居民养老保险经办机构以参保人员居民身份证号码为其设定城乡居民养老保险号码，建立个人账户和补贴账户。
　　第十二条 设立城乡居民养老保险基金。其来源为缴纳的养老保险费（含集体补助）、财政补贴、利息、其它收入。财政补贴资金作为统筹基金。财政补贴标准：市财政以市区参保人数（含享受待遇人数）每人每年不低于60元；区财政以本区参保人数（含享受待遇人数）每人每年不低于 120 元；县（含乡镇）以本县参保人数（含享受待遇人数）每人每年不低于 180 元，具体标准由县人民政府确定。各级财政补贴资金要于当年内一次性划入城乡居民养老保险基金专户。个人缴纳和集体补助的资金全部划入个人账户，同时从统筹基金中按当年个人账户划转额的 30%记入补贴账户。个人账户按规定计息，补贴账户不计息。
　　第十三条 农村居民所在的集体经济组织可对参加城乡居民养老保险的人员给予适当的缴费补助。
农村居民土地承包经营权流转的收入优先用于缴纳城乡居民养老保险费。
　　第四章 待遇领取条件与计发办法
　　第十四条 达到男60周岁、女55周岁且缴费年限15年以上的参保人员；本办法实施时男 60 周岁、女 55 周岁以上按规定缴纳费用的人员，可按月领取城乡居民养老保险待遇。
　　第十五条 城乡居民养老金由基础养老金、个人账户养老金和补贴账户养老金组成。
　　计算公式为：城乡居民养老金=基础养老金+个人账户养老金+补贴账户养老金。
基础养老金：45元／月。
　　个人账户养老金：本人个人账户储存额除以计发月数。
　　补贴账户养老金：本人补贴账户储存额除以计发月数。
　　计发月数为城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发月数。
　　第十六条 建立基础养老金调整机制。具体调整方案由市劳动保障局会同市财政局提出，报市政府批准后执行。
　　第十七条 参保人员死亡后，未享受养老保险待遇人员个人缴纳的城乡居民养老保险费可依法继承；已享受养老保险待遇人员个人缴纳的城乡居民养老保险费扣除已享受待遇，如有结余可依法继承，同时享受丧葬费 800 元。今后，丧葬费标准的调整由市劳动保障局会同市财政局确定后公布。
　　第五章 与其他社会养老保险的衔接
　　第十八条 与原农村社会养老保险衔接
　　对参加原农村社会养老保险尚未享受待遇的人员，自愿转入城乡居民养老保险的，可将原农村社会养老保险个人缴费积累额转入城乡居民养老保险个人账户，同时从统筹基金中按转入金额的 30%记入补贴账户，并按其选定的缴费标准折算缴费年限。对不愿意转入城乡居民养老保险的，将原农村社会养老保险缴费积累额退还给本人，终止原农村社会养老保险关系。
　　参加原农村社会养老保险已享受待遇人员，纳入城乡居民养老保险，在原待遇基础上增加基础养老金。
　　本办法实施后，将原农村社会养老保险基金结余全部并入城乡居民养老保险基金。原农村养老保险相关业务停止办理。
　　第十九条 与城镇职工基本养老保险衔接 因土地被征用、职业变动等原因，本人申请经批准可将城乡居民养老保险关系转入城镇职工基本养老保险。具体转移和折算办法由市劳动保障局另行制定。
参加城镇职工基本养老保险的人员，经申请可将城镇职工基本养老保险关系转入城乡居民养老保险。社会保险经办机构将其城镇职工基本养老保险个人账户储存额和按规定转移的统筹基金，分别转入城乡居民养老保险个人账户和补贴账户。城镇职工基本养老保险缴费年限作为城乡居民养老保险缴费年限。
　　第二十条 逐步将被征地农民纳入城乡居民养老保险范围。具体办法由市劳动保障局会同市财政局等部门另行制定。
　　第六章 基金管理和监督
　　第二十一条 城乡居民养老保险基金实行收支两条线，财政专户管理，专款专用。任何单位和个人不得改变其用途，不得挪用，截留或侵占。对采用非法手段冒领、套取城乡居民养老保险基金，要追回非法所得，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第二十二条 城乡养老保险经办机构应根据国家和省有关规定，建立健全城乡居民养老保险基金的会计、统计、内部审计和社会保险信息披露制度。
　　第七章 附 则
　　第二十三条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。