深圳经济特区企业集团暂行规定
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区企业集团暂行规定
1993年10月9日深圳市人民政府令第15号发布
第一章 总则
第一条 为规范企业集团的组织与行为，调整企业集团内部各企业之间的法律关系，
促进企业集团的健康发展，根据国家有关规定和深圳经济特区（以下简称特区）实际情况，
制定本规定。
第二条 企业集团是由核心企业及其子公司、参股企业和协作企业等企业法人组成的
具有多层次组织结构的经济组织。
企业集团内部各企业之间以产权关系或合同方式相维系。
事业单位可作为企业集团成员单位。
第三条 企业集团中的核心企业，即控股公司，是指依法登记注册，领取企业法人营
业执照进行经营，并拥有全资的或控股的子公司及其他参股企业的独立法人。
企业集团中的子公司是指核心企业拥有全资或拥有控股权的独立法人。
企业集团中的参股企业是指核心企业或其子公司拥有股权但不拥有控股权的独立法
人。
企业集团中的协作企业是指以合同方式与核心企业、子公司协作经营，但不具有产权
关系的独立法人。
第四条 组建企业集团应坚持以下原则：
（一）自愿互利；
（二）鼓励竞争，防止垄断；
（三）优化组合，结构合理；
（四）有利于提高管理效率和规模经济效益；
（五）有利于开发新产品和开拓市场。
第五条 深圳市人民政府（以下简称市政府）通过宏观调控加强对企业集团的管理。
第六条 在特区登记注册的企业集团适用本规定。
第二章 企业集团的组建
第七条 组建企业集团，应具备下列条件：
（一）企业集团经营的主要业务符合国家与深圳市产业政策；
（二）企业集团的组成成员在十个以上，并都具备独立的法人资格；企业集团的核心
企业有五个以上子公司；
（三）企业集团的核心企业的注册资本最低限额为人民币五千万元，其中固定资产不
少于人民币三千五百万元；
（四）企业集团合并报表中净资产最低限额为人民币二亿五千万元；
（五）企业集团的资产总额最低限额为人民币五亿元；
（六）企业集团的年营业额或销售额最低限额，工交企业集团为人民币三亿元，商贸
企业集团为人民币八亿元。
第八条 组建企业集团应由核心企业、子公司、参股企业共同组成筹备委员会。
筹备委员会负责申报组建企业集团的各项工作。
第九条 市属国有企业作为核心企业组建企业集团的，由市国有资产管理部门批准。
非市属国有企业作为核心企业组建企业集团的，由该核心企业经营的主要产业的市产
业主管部门批准。
法律、法规对特殊产业的企业组建企业集团的审批程序或审批机关有特别规定的，从
其规定。
第十条 申报组建企业集团应向批准部门报送下列文件：
（一）申报组建企业集团的报告；
（二）核心企业股东会或股东大会关于组建企业集团的特别决议；
（三）核心企业及其子公司、参股企业的名称，企业法人营业执照复印件，股东名册，
经营范围；核心企业在其子公司、参股企业中的持股比例；
（四）核心企业及其子公司、参股企业的验资报告；
（五）会计师事务所出具的企业集团合并财务报表，包括合并资产负债表、合并损益
表、合并财务状况变动表；
（六）企业集团章程。
第十一条 企业集团章程由筹备委员会起草，并经该企业集团的全体组成成员一致同
意通过。
企业集团章程应载明下列事项：
（一）企业集团名称，核心企业及其子公司、参股企业的名称和住所；
（二）企业集团的组建宗旨、经营范围；
（三）核心企业注册资本总额；各子公司、参股企业的注册资本及核心企业在子公司、
参股企业所拥有的股权；
（四）核心企业在企业集团中的职能，核心企业发挥各项职能的动作程序、规划；
（五）企业集团的协商机构与职权；
（六）企业集团的财务与会计制度；
（七）企业集团的终止和清算；
（八）参加、退出企业集团的条件和程序；
（九）企业集团章程的修订程序；
（十）企业集团章程的订立日期及企业集团各组成成员的法定代表人签字；
（十一）其他应载明的事项。
企业集团章程内容不得与法律、法规及本规定相抵触。
第十二条 企业集团的登记注册由筹备委员会向深圳市工商行政管理局（以下简称登
记主管机关）申请，并报送下列文件：
（一）核心企业及其子公司、参股企业法定代表人签署的登记注册书；
（二）批准部门批准组建企业集团的文件；
（三）企业集团章程；
（四）核心企业及其子公司、参股企业的营业执照复印件或法人资格证明；
（五）核心企业及其子公司、参股企业的验资证明；
（六）企业集团合并财务报表；
（七）登记主管机关依法要求提交的其他文件、证件。
第十三条 经登记主管机关核准登记，发给《企业集团登记证》，企业集团即告成立。
企业集团成立之日，筹备委员会自行解散。
第十四条 企业集团名称应符合《企业名称登记管理规定》的要求，并标明“企业集
团”或“集团”字样。从事多元化、综合性经营的企业集团，其名称中表示行业的内容可
以省略。
登记主管机关依法发布企业集团成立公告，公告中应载明企业集团及其全体组成成员
的名称。
第十五条 企业集团成立后，需要变更企业集团章程的，其变更内容和程序必须合法，
并应在变更之日起三十日内向登记主管机关备案。
企业集团的成员发生变更的，应于变更之日起三十日内向登记主管机关备案并予公
告。
第三章 核心企业与其他企业的关系
第十六条 核心企业应制定本企业集团的发展战略、投资计划、年度生产经营计划、
年度财务预算、决算方案及盈余分配方案，并对其子公司、参股企业有关人事、经营、财
务和投资的重大决策提出意见。
第十七条 核心企业应成为企业集团投资中心、财务结算中心、资产经营中心、内部
监控调节中心和服务中心。
第十八条 核心企业经其子公司股东大会或全体股东特别决议通过，可与子公司签订
支配性合同，直接行使原应由子公司行使的部分权力。
支配性合同中应有保障子公司中其他股东利益的条款。
支配性合同须采用书面形式。
核心企业与其子公司签订支配性合同的，应对子公司的债务承担连带责任。
第十九条 核心企业及其子公司承包、租赁的其他公司，在承包、租赁期间视为企业
集团中的子公司。
核心企业可设立非法人的分公司。
第二十条 核心企业作为其子公司、参股企业的股东，应通过子公司、参股企业的股
东会、董事会，对子公司、参股企业的经营决策行使股东权利。
核心企业对其分公司及无法人地位的下属工厂行使经营决策权。
第二十一条 核心企业编制企业集团的资本预算，规划固定资产投资支出，对项目进
行分析并决定其是否应包括到资本预算中。
第二十二条 核心企业以剩余收益的大小考核其子公司、参股企业的经营业绩。
第二十三条 核心企业设立企业集团的财务结算中心，承担企业集团的资金计划、资
金筹措、资金调剂和资金管理职能。
第二十四条 企业集团的财务结算中心接受中国人民银行深圳经济特区分行的监督。
第二十五条 依法设立财务公司的企业集团，应发挥财务公司在企业集团中资金的支
持、管理、服务作用，增加对银行的融资，实施金融、产业一体化。
第二十六条 核心企业行使企业集团资产经营中心的职能，负责调整企业集团的投资
结构，重组、优化企业集团的资产存量结构，提高资产收益。
核心企业根据下列原则进行资产经营：
（一）对于资本收益率或资产收益率高于基准收益率，发展前景好的子公司，依照法
定程序采取增资、扩股等办法，扩大规模；
（二）对于资本收益率或资产收益率低于基准收益率，无发展前景的子公司，出售部
分或全部股权；或经子公司股东会或股东大会同意，与别的公司合并或终止该子公司；
（三）对于长期亏损，不能清偿到期债务的子公司，依法申请宣告破产；
（四）对于参股企业，根据资本收益状况，增购或出售核心企业持有的股权。
第二十七条 核心企业以资产利润率和资本利润率为中心，建立企业集团内部的监控
调节系统。
核心企业对其分公司、子公司，就影响资产利润率和资本利润率变动的各项因素，进
行系统分析与监控，建立企业效益评价的指标体系，保证资产的安全与增值。
第二十八条 核心企业应按企业集团章程规定为企业集团成员提供资金、技术、人才、
管理、信息及市场采购与销售等方面的服务。
第二十九条 企业集团成员相互之间的交易应遵守公平等价原则。核心企业不得采用
显失公平的价格、债权债务往来等方式转移子公司利润、财产，使子公司发生亏损，损害
子公司其他股东和债权人的利益。
第三十条 核心企业的控股股东在处理与其他企业的经济往来时，不得侵犯核心企业
其他股东和债权人的利益。
第三十一条 核心企业与子公司、参股企业之间的利润分配，应当按照各自持有的股
份比例或出资份额进行；公司章程对利润分配办法有特殊规定的，也可按公司章程规定办
理。具体规定如下：
（一）全资子公司的利润由核心企业享有或由核心企业决定其分配办法；
（二）核心企业拥有控股权的子公司及参股企业的可供股东分配的利润，按照各股东
持有的股份比例或出资份额分配。
第三十二条 子公司经核心企业同意，可以退出企业集团，除核心企业转让其在子公
司的产权者外，原产权关系不变。
参股企业根据协议规定，可以退出企业集团，除核心企业转让其在该企业的股权者外，
核心企业与该企业的原股权关系不变。
政府依法决定改变属于国有企业的子公司与核心企业的产权关系，应按政府决定执
行。
第四章 财务与会计
第三十三条 核心企业应编制企业集团的合并财务报表，合并财务报表以企业集团为
会计主体，综合反映企业集团财务状况和经营成果。
第三十四条 编制合并财务报表应遵循下列原则：
（一）应提供企业集团财务状况和经营成果的真实报告；
（二）应以核心企业及其子公司的财务报表为基础编制；
（三）应明确显示必要的财务情报。
第三十五条 企业集团中的下列子公司不属于编制合并财务报表范围；
（一）正在清算，被认为是非持续经营的；
（二）核心企业只是临时拥有其过半数表决权的；
（三）如纳入合并财务报表，有可能引起利害关系者产生错误判断的。
第三十六条 核心企业应编制企业集团合并资产负债表，编制合并资产负债表应遵循
下列原则：
（一）以核心企业及其子公司各自的资产负债表中资产、负债的数额为基础，抵消、
合并核心企业、子公司相互之间投资科目与资本科目和债权债务进行编制；
（二）子公司资本科目中不属于核心企业所持有的股份，应作为子公司其他股东的权
益；
（三）对不属于编制合并财务报表范围的子公司和参股企业的投资科目，在资产负债
表中按核心企业所持份额计算的数额计列。
第三十七条 核心企业应编制企业集团的合并损益表。合并损益表以核心企业及其子
公司各自的损益表的收入、费用等数额为基础，抵消、合并核心企业、子公司相互之间的
交易额和未实现损益，表示本期净利润。
第三十八条 合并资产负债表的留存收益应编制表明其增减变化情况的留存收益表。
留存收益增减变化以核心企业及其子公司的损益表和有关利润分配为基础，抵消、合并核
心企业、子公司相互之间的利润分配计列。
第三十九条 合并财务状况变动表以企业集团的合并资产负债表和合并损益表为基础
编制。
第四十条 合并财务报表、合并资产负债表、合并损益表的范围包括核心企业及其拥
有５０％以上股权的子公司。
第五章 终止与清算
第四十一条 企业集团因下列情形之一而终止：
（一）企业集团章程规定的终止事由出现；
（二）核心企业章程规定的营业期限届满；
（三）核心企业股东大会决定终止核心企业；
（四）核心企业已不符合本规定第七条规定的条件；
（五）依法被撤销；
（六）核心企业依法被宣告破产。
第四十二条 核心企业终止后，应按有关规定成立清算组进行清算。清算范围包括核
心企业的资产及其在子公司、参股企业中的资产。
第四十三条 在对企业集团中的子公司进行清算时，核心企业对该子公司已认缴但未
缴足的资本应予补足。核心企业对订有支配性合同的子公司及承担担保责任的子公司的债
务应承担连带责任。
第六章 附则
第四十四条 核心企业、子公司及其股东、董事、经理和其他有关人员，违反《深圳
经济特区股份有限公司条例》和《深圳经济特区有限责任公司条例》的有关规定的，依法
予以处罚。
第四十五条 本规定施行前组建的标有“企业集团”、“集团”字样的经济组织，应
在本规定施行后一年内，根据本规定修订其章程，完善其组织、管理等条件，并向登记主
管机关申请重新登记。
不符合本规定的，不得按企业集团登记。
第四十六条 本规定自发布之日起施行。
石家庄市人民政府办公厅关于《石家庄市住房公积金归集管理办法》、《石家庄市住房公积金支取管理办法》和《石家庄市住房公积金贷款管理办法》的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石家庄市人民政府办公厅关于《石家庄市住房公积金归集管理办法》、《石家庄市住房公积金支取管理办法》和《石家庄市住房公积金贷款管理办法》的通知
石政办发〔2004〕115号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《石家庄市住房公积金归集管理办法》、《石家庄市住房公积金支取管理办法》和《石家庄市住房公积金贷款管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月一日
石家庄市住房公积金归集管理办法
第一章总则
第一条为加强住房公积金归集管理，维护职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域范围内住房公积金的归集管理，应按本办法执行。
第三条石家庄市住房公积金管理中心（以下简称市公积金中心）负责全市住房公积金的归集管理。市公积金中心负责办理市区范围内住房公积金归集业务，住房公积金管理分中心（以下简称分中心）及住房公积金管理部（以下简称管理部）负责办理市公积金中心授权范围内的住房公积金归集业务。
第四条下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体。
在职职工是指与用人单位建立劳动关系的中方从业人员。
第五条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金均属于职工个人所有。
第二章账户管理
第六条市公积金中心或分中心、管理部应当为住房公积金缴存单位和职工设立住房公积金账户。每个单位和职工只能有一个住房公积金账户。
第七条住房公积金账户管理包括账户设立、变更、封存、转移和注销。
第八条单位应持单位组织机构代码证或营业执照、法定代表人身份证、职工名册等资料到市公积金中心或分中心、管理部办理单位和职工住房公积金账户的设立登记。
新设立的单位应当自设立之日起30日内办理单位和职工住房公积金账户的设立登记。
单位新录用或调入职工，应当自录用或调入之日起30日内办理职工个人账户的设立登记。
第九条单位名称、地址、法定代表人或职工姓名等发生变更的，应当自发生变更之日起30日内，持相关证明到市公积金中心或分中心、管理部办理住房公积金账户的变更登记。
第十条职工本人及单位停止缴存住房公积金的，单位或清算组织应自情况发生之日起30日内，持相关证明到市公积金中心或分中心、管理部办理职工住房公积金账户的封存登记。
职工与单位中断工资关系仍保留劳动关系的，职工个人住房公积金账户在单位封存，住房公积金本息由单位管理。职工与单位恢复工资关系后，解除该职工个人住房公积金账户的封存，继续缴存住房公积金。
职工因单位撤销、解散、破产或辞职、被单位辞退等原因与单位终止劳动关系，尚未建立新的劳动关系的，职工个人住房公积金账户转移到市公积金中心或分中心、管理部集中封存，住房公积金本息由市公积金中心或分中心、管理部管理。
第十一条有下列情形之一的，原单位或职工本人应自情况发生之日起30日内，持相关证明到市公积金中心或分中心、管理部办理职工住房公积金账户的转移登记：
（一）职工在本市范围内调动工作的；
（二）单位合并、分立，职工劳动关系发生变更的；
（三）职工个人住房公积金账户需集中封存管理的；
（四）个人住房公积金账户被集中封存的职工建立新的劳动关系的。
第十二条单位合并、分立、撤销、解散或破产的，办理完职工个人住房公积金账户转移登记后，同时注销原单位住房公积金账户。职工个人住房公积金账户在办理转移登记后，原账户同时被注销。职工按有关规定已全部支取个人住房公积金账户内的存储余额，且不再缴存住房公积金的，注销职工个人住房公积金账户。第三章缴存管理第十三条住房公积金缴存比例由市政府发布。
第十四条职工个人住房公积金的月缴存额为职工本人上年度月平均工资总额乘以职工个人住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上年度月平均工资总额乘以单位住房公积金缴存比例。
第十五条新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，单位和个人的月缴存额分别为本人当月工资总额乘以相应缴存比例。
单位新调入的职工从调入单位发放工资当月起缴存住房公积金，单位和个人的月缴存额分别为本人当月工资总额乘以相应缴存比例。
第十六条单位应按国家有关部门规定的工资总额构成，每年为职工核定一次缴存基数。住房公积金缴存年度为当年7月1日至次年6月30日。
第十七条职工个人缴存的住房公积金，由单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应当于每月发放工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金缴至市公积金中心或分中心、管理部。
第十八条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
第十九条单位连续两年亏损，缴存住房公积金确有困难的，可以申请降低住房公积金缴存比例。降低住房公积金缴存比例的期限为每次一年，职工和单位的缴存比例一般不应低于5%。
第二十条单位连续两年亏损，且职工月平均工资总额低于当地职工最低生活保障标准的，可以申请缓缴住房公积金，但缓缴期限最长不能超过一年。
第二十一条单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应当经本单位职工代表大会或工会讨论通过，并报市公积金中心审批。
第二十二条经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的，待单位经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。
第二十三条单位改制的，应当在改制前对欠缴的职工住房公积金按规定足额补缴。
单位撤销、解散或破产的，所欠职工的住房公积金应当优先予以偿还。
第二十四条市公积金中心或分中心、管理部应当为缴存住房公积金的职工设立住房公积金个人明细帐。
第二十五条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息，结息日为每年6月30日。
第二十六条单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。第四章附则第二十七条本办法由石家庄市住房公积金管理中心负责解释。
第二十八条本办法自2005年1月1日起施行。
石家庄市住房公积金支取管理办法
第一章总则
第一条为加强住房公积金支取管理，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域范围内住房公积金的支取管理，应按本办法执行。
第三条石家庄市住房公积金管理中心（以下简称市公积金中心）负责全市住房公积金的支取管理。市公积金中心负责办理市区范围内住房公积金支取业务，住房公积金管理分中心（以下简称分中心）及住房公积金管理部（以下简称管理部）负责办理市公积金中心授权范围内的住房公积金支取业务。
第二章支取范围
第四条有下列情况之一的，职工可以申请支取本人账户内的住房公积金：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）偿还购房贷款本息的；
（三）被纳入本市城镇最低生活保障范围并支付房租的；
（四）离休、退休的；
（五）出境定居的；
（六）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（七）户口迁出本市并与单位终止劳动关系的；
（八）非本市户口职工与单位终止劳动关系的；
（九）被判处刑罚并与单位终止劳动关系的；
（十）因参军、上学与单位终止劳动关系的；
（十一）因单位解散、破产或辞职、被辞退等原因与单位终止劳动关系，住房公积金转入集中封存账户两年后仍未重新就业的。
第五条职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以申请支取职工住房公积金账户内的存储余额。
第六条符合第四条（一）至（三）项支取条件的，配偶可同时支取个人账户内的住房公积金。
第七条符合第四条（四）至（十一）项及第五条支取条件的，同时注销职工个人住房公积金账户。
第三章支取额度
第八条符合第四条第（一）项支取条件的，职工及其配偶可以支取购房合同签定之日或批准建造、翻建、大修住房之日以前的住房公积金，支取金额整取到百元，但不得超过购买、建造、翻建、大修住房的费用。
第九条符合第四条第（二）项支取条件的，在还贷期内，职工及其配偶可以每年支取一次住房公积金，支取金额整取到百元，但不得超过偿还贷款本息之和。
第十条符合第四条第（三）项支取条件的，职工及其配偶可以每三个月支取一次住房公积金，支取金额整取到百元，但每次支取金额不得超过期间应支付的房租。
第十一条符合第四条（四）至（十一）项及第五条支取条件的，可支取职工个人住房公积金账户上的全部余额。
第四章支取证明
第十二条职工支取住房公积金应提供本人身份证及复印件，职工配偶支取住房公积金还应提供夫妻关系证明及复印件。根据以下不同情况同时提供相应证明资料的原件及复印件。
第十三条购买自住住房的，提供购房合同、购房款收据或房屋所有权证。
建造、翻建自住住房的，住房座落在城镇的，提供县级以上规划等有关部门的批准文件和工程预（决）算报告；住房座落在农村的，提供村级以上批准建房证明、宅基地证明和工程预（决）算报告。
大修自住住房的，住房座落在城镇的，提供县级以上房管部门的房屋安全鉴定证明、房屋所有权证和工程（预）决算报告；住房座落在农村的，提供村级以上修房证明、宅基地证明和工程预（决）算报告。
第十四条偿还购房贷款本息的，提供借款合同、还款证明。
第十五条被纳入本市城镇最低生活保障范围并支付房租的，提供特困职工证明、房管部门登记备案的房屋租赁合同。
第十六条离休、退休的，提供离休、退休证明。
第十七条出境定居并与单位终止劳动关系的，提供户籍管理部门的户口注销证明、出境证明及与单位终止劳动关系证明。
第十八条完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，提供县级以上医院证明或县级以上劳动部门的劳动能力鉴定证明及与单位终止劳动关系证明。
第十九条户口迁出本市并与单位终止劳动关系的，提供户籍管理部门的户口迁移证明及与单位终止劳动关系证明。
第二十条非本市户口职工与单位终止劳动关系的，提供职工户口簿及与单位终止劳动关系证明。
第二十一条被判处刑罚并与单位终止劳动关系的，提供司法部门的判决裁定书及与单位终止劳动关系证明。
第二十二条因参军、上学与单位终止劳动关系的，提供入伍、入学等相关证明及与单位终止劳动关系证明。
第二十三条住房公积金转入集中封存账户两年后仍未重新就业的，提供居委会出具的未重新就业证明。
第二十四条职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人提供职工死亡证明或司法部门宣告死亡证明、继承人或受遗赠人身份证、公证部门对继承权或受遗赠权出具的公证书或人民法院做出的判决书、调解书。第五章支取程序
第二十五条职工支取住房公积金，应向所在单位提供支取证明，所在单位核实后向市公积金中心或分中心、管理部提出支取申请。
第二十六条转入集中封存账户的职工支取住房公积金，本人凭支取证明及身份证，向市公积金中心或分中心、管理部提出支取申请。
第二十七条市公积金中心或分中心、管理部应当在受理申请之日起3日内做出是否准予支取的决定，并通知申请人。经审批准予支取的，应及时为申请人办理支取手续；经审批不准支取的，应告知申请人不准支取的原因。
第六章附则
第二十八条本办法由石家庄市住房公积金管理中心负责解释。
第二十九条本办法自2005年1月1日起施行。
石家庄市住房公积金贷款管理办法
第一章总则
第一条为加强住房公积金贷款管理，支持住房公积金缴存者购买自住住房，根据国务院《住房公积金管理条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域范围内住房公积金贷款的管理，应遵循本办法。
第三条住房公积金贷款是指住房公积金管理部门运用住房公积金向购买自住住房并按规定缴存住房公积金的职工发放的政策性住房贷款。
第四条住房公积金贷款应遵循自愿、平等、诚实信用原则。
第五条石家庄市住房公积金管理中心（以下简称市公积金中心）负责全市住房公积金贷款的管理。市公积金中心负责办理市区范围内住房公积金贷款审批，住房公积金管理分中心（以下简称分中心）及住房公积金管理部（以下简称管理部）负责办理市公积金中心授权范围内的住房公积金贷款审批，贷款手续委托规定的商业银行办理。
第二章贷款对象和条件
第六条凡在本市行政区域范围内购买自住住房并按规定缴存住房公积金的职工，均可申请住房公积金贷款。
第七条住房公积金贷款申请人应同时具备以下条件：
（一）有石家庄市城镇常住户口或有效居留身份，且有完全民事行为能力；
（二）本人及所在单位已连续缴存住房公积金1年以上；
（三）有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息能力；
（四）购买合法的自住住房；
（五）已付购房款符合规定比例：
（六）能够提供房产抵押担保；
（七）法律法规规定的其他条件；
第八条借款人还清住房公积金贷款本息前，借款人及其配偶不应再次申请住房公积金贷款。
第三章贷款额度、期限和利率
第九条住房公积金贷款额度根据借款人及其配偶退休年龄内缴纳的住房公积金数额、抵押房产状况及借款人还贷能力等情况综合确定。但不得高于所购住房价值的80%，且最高额度不超过30万元。
第十条住房公积金贷款期限一般不超过借款人至法定退休年龄内的剩余工龄，但最长期限不超过30年。
第十一条住房公积金贷款利率执行中国人民银行公布的个人住房公积金贷款利率。贷款期限在1年以内的，实行合同利率，遇法定利率调整不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整时，于次年1月1日按相应利率档次执行新的利率规定。第四章贷款程序第十二条住房公积金贷款申请人应提供以下资料：
（一）本人及其配偶的身份证、户口簿或其他有效居留证件；
（二）本人及其配偶稳定的经济收入证明；
（三）符合规定的购房合同；
（四）已付购房款证明；
（五）其他需提供的材料。
第十三条住房公积金贷款按以下程序办理：
（一）申请人向市公积金中心或分中心、管理部提出贷款申请，并提交本办法第十二条规定的有关资料；
（二）市公积金中心或分中心、管理部自受理申请之日起15日内，对申请人的贷款资格、贷款条件、贷款额度、还贷能力、抵押房产状况等情况进行审查，作出准予贷款或不准予贷款的决定，并通知申请人。
（三）对准予贷款的，市公积金中心或分中心、管理部分别与房屋所有权人签订抵押合同，与保证人签订保证合同，并通知受委托银行办理借款手续；
（四）受委托银行与借款人签订借款合同；
（五）借款人到房产管理部门办理房产抵押登记手续；
（六）受委托银行按借款合同约定以转账方式将资金划转到售房人在银行开立的专用账户。
第五章贷款使用及偿还
第十四条住房公积金贷款必须专款专用，严禁挪作他用。
第十五条在办结房产抵押登记手续将《房屋他项权证》交市公积金中心或分中心、管理部前，售房人使用住房公积金贷款的，要经市公积金中心或分中心、管理部审批。
第十六条借款人应履行借款合同约定，按期偿还住房公积金贷款本息。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，实行等额还款方式按月偿还贷款本息。
第十七条借款人提前偿还住房公积金贷款本息的，应征得市公积金中心或分中心、管理部的同意，并按有关规定办理提前还贷手续。借款人逾期偿还住房公积金贷款本息的，按照中国人民银行利率管理的有关规定收取罚息。
第六章贷款担保及抵押房产保险
第十八条住房公积金贷款实行房产抵押或第三方保证的担保方式。
第十九条借款人用住房抵押的，必须将住房价值全额用于抵押。抵押房产的价值由抵押人申报，申报价值高于市场价的，由依法成立的房地产价格评估机构评估确定。
第二十条房产抵押期间，未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押房产再次抵押或转让、变更、赠予。
第二十一条借款人还清住房公积金贷款本息后，按规定办理抵押登记注销手续。
第二十二条借款人在住房公积金贷款发放前不能提供房产抵押担保的，应由市公积金中心或分中心、管理部认可的第三方提供阶段性连带责任保证担保。
第二十三条保证合同签订后，保证人发生变更的，必须按照规定办理变更担保手续，但未经市公积金中心或分中心、管理部认可，原保证合同不得撤销。
第二十四条借款人办结房产抵押登记手续将《房屋他项权证》交市公积金中心或分中心、管理部后，保证人担保责任自动解除。
第二十五条出现下列情形之一的，市公积金中心或分中心、管理部可依法对抵押房产进行处分：
（一）借款人违反借款合同约定，连续六个月未偿还住房公积金贷款本息或超过借款合同最后还款期限3个月仍未还清住房公积金贷款本息的；
（二）借款人死亡、被宣告死亡后无继承人、受遗赠人或继承人、受遗赠人拒绝履行偿还住房公积金贷款本息义务的；
（三）借款人被宣告失踪后无财产管理人或财产管理人拒绝履行偿还住房公积金贷款本息义务的；
（四）借款人丧失民事行为能力后无监护人，不能履行偿还住房公积金贷款本息义务或监护人拒绝履行偿还住房公积金贷款本息义务的。
第二十六条处分抵押房产所得价款应按下列顺序分配：
（一）支付处分抵押房产的直接费用；
（二）支付与处分抵押房产有关的税款；
（三）偿还借款人所欠住房公积金贷款本金、利息、罚息、违约金及赔偿金；
（四）剩余部分退还借款人。
处分抵押房产所得价款不足以支付所欠住房公积金贷款本息和违约金、赔偿金以及为实施债权和抵押权所需的费用时，市公积金中心或分中心、管理部有权向借款人追索不足部分。
第二十七条借款人在借款合同和抵押合同签订前应办理抵押房产保险手续，保险金额不得少于借款额，保险期限不得小于借款期限，并将市公积金中心或分中心、管理部作为第一受益人，保险单由市公积金中心或分中心、管理部保管。
第二十八条在住房公积金贷款本息清偿之前，借款人不得以任何理由中断或解除保险；房屋如发生保险责任范围以外因借款人过错而造成损毁的，由借款人负全部责任。
第七章贷款监督
第二十九条售房人出具虚假购房合同骗取住房公积金贷款的，市公积金中心或分中心、管理部和受委托银行有权提前收回住房公积金贷款，并追究售房人相关法律责任。
第三十条借款人提供虚假证明骗取住房公积金贷款的，市公积金中心或分中心、管理部和受委托银行有权解除借款合同，追回发放的贷款，并追究借款人相关法律责任。
第三十一条市公积金中心或分中心、管理部和受委托银行有权对住房公积金贷款使用情况进行检查。借款人擅自改变住房公积金贷款用途挪作他用的，按银行有关信贷制裁规定予以处罚。
第三十二条在办结房产抵押登记手续将《房屋他项权证》交市公积金中心或分中心、管理部前，擅自使用住房公积金贷款的，市公积金中心或分中心、管理部和受委托银行有权解除借款合同，追回所放贷款。
第三十三条住房公积金贷款管理人员营私舞弊，索贿受贿，玩忽职守导致住房公积金贷款损失的，视情节轻重给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第八章附则
第三十四条职工建造、翻建、大修自住住房，可参照本办法办理住房公积金贷款。
第三十五条本办法由石家庄市住房公积金管理中心负责解释。
第三十六条本办法自2005年1月1日起施行。