湖北省人民政府


湖北省校车交通安全管理办法

湖北省人民政府令第337号



　　《湖北省校车交通安全管理办法》已经2010年6月21日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。



省长 李鸿忠

二○一○年六月三十日

湖北省校车交通安全管理办法

　　第一条 为加强对校车交通安全的管理，切实保障搭乘学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称校车是指幼儿园（班）、中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校（以下统称学校）自购或租借的专门用于运送不少于5名学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车。

　　第三条 本省行政区域内校车的交通安全管理适用本办法。

　　第四条 各级地方人民政府应当鼓励和扶持学校为学生提供校车服务，构建政府主导、市场运营、管理规范的校车运营与管理机制。

　　第五条 各级地方公安机关交通管理部门应在职责范围内，按照本办法规定，加强对校车的监管，严查校车超员、超载、超速及其他交通违法违规行为，并不定期到学校开展交通安全教育工作。

　　第六条 各级地方教育行政部门应当加强对学校的交通安全宣传教育，督促有关学校建立、健全和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情况纳入使用校车的学校安全管理年终考核，配合公安机关交通管理部门对学校使用校车情况进行督促检查。

　　第七条 各级地方道路运输管理机构负责查处各类从事非法营运的校车。

　　第八条 使用校车的学校应当与当地县级公安机关交通管理部门、教育行政部门签订校车交通安全管理责任书，应当与校车驾驶人员签订安全行车责任书。使用租借车辆的学校应当与出租、出借单位签订安全责任书，明确交通安全责任。

　　第九条 使用校车的学校应建立车辆管理制度和车辆台帐，定期对校车进行维护保养；建立和落实校车驾驶人员的交通安全教育管理制度，督促驾驶人员规范操作、文明行车，保持安全车速；建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人员的交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。使用校车的学校应当自觉接受当地公安机关交通管理部门、教育行政部门的监督检查。

　　第十条 学校需长期租用车辆作为校车，或者组织学生活动需临时租用车辆的，应当租用具有合法资质的专业客运单位的机动车，并与承运单位签订运送协议书，明确安全责任。严禁租借个人所有的或者拼装、故障、报废车辆作为校车。

　　学校之间相互长期借用校车或共用一台校车的，应报当地县级公安机关交通管理部门和教育行政部门备案。

　　使用公交车辆接送学生的，应严格执行有关公交车辆管理的规定。

　　第十一条 校车应当具备下列条件：

　　（一）符合机动车国家安全技术标准，经国家机动车产品主管部门许可生产的产品；

　　（二）依法办理了机动车登记和安全技术检验；

　　（三）购买机动车交通事故责任强制保险；

　　（四）符合国家规定的校车技术标准。

　　以租借的机动车作为校车还应持有道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证和车辆营运证。

　　第十二条 校车驾驶人员必须具备以下条件：

　　（一）有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历；

　　（二）最近3年内任一记分周期内没有累计记满12分的记录；

　　（三）未发生过致人死亡且负有责任的交通事故；

　　（四）驾驶证依法经公安部门审验合格；

　　（五）身心健康，言行文明，无嗜酒等不良习好，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史；

　　（六）无犯罪或严重违法记录。

　　第十三条 因集中运送学生而需要配备校车的学校应向当地县级教育行政部门申请使用校车专用标识、标志，并提交以下材料：

　　（一）填写《湖北省校车专用标识标志申请表》；

　　（二）本学校与当地县级公安机关交通管理部门、教育行政部门签订的校车交通安全管理责任书；

　　（三）拟聘用驾驶人员的健康证明；

　　（四）本学校拟与校车驾驶人员签订的安全行车责任书；

　　（五）校车行驶路线图和停靠站点；

　　（六）本学校制定的校车及其驾驶人员、学生照管人员的安全管理制度；

　　（七）本学校对机动车所有权或使用权的证明；

　　（八）机动车行驶证、登记证、安全技术检验记录单复印件，机动车交通事故责任强制保险凭证；

　　（九）拟聘用驾驶人员的驾驶证号。

　　《湖北省校车专用标识标志申请表》由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同统一制定。

　　第十四条 县级教育行政部门收到校车使用申请后，应在5日内对申请材料是否齐全和本办法第十三条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的材料内容是否符合规定进行审查。申请材料齐全且有关内容符合规定的，应予以受理；否则，不予受理并向申请人书面说明理由。

　　第十五条 县级教育行政部门应签署审查意见并连同申请材料送请本级公安机关交通管理部门审查。

　　第十六条 县级公安机关交通管理部门收到申请材料后，应在5日内对本办法第十三条（七）、（八）、（九）项规定的申请材料进行审查。符合规定的，应签署审查意见并连同申请材料报请当地设区的市级公安机关交通管理部门审查；否则，不予同意并向申请人书面说明理由。

　　第十七条 设区的市级公安机关交通管理部门收到申请材料和县级公安机关交通管理部门的审查意见后，应在5日内审查完毕。批准申请的，应在作出批准之日起5日内向申请人颁发校车专用标识、标志；不予批准的，应向申请人作出书面说明。

　　校车专用标识、标志由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同统一制定。

　　设区的市级公安机关交通管理部门应依据国家规定的校车技术标准，核定校车准载人数，并在校车专用标识、标志中注明。

　　第十八条 设区的市级公安机关交通管理部门应将批准申请人使用校车专用标识、标志的情况反馈给申请人所在地县级公安机关交通管理部门，县级公安机关交通管理部门应将其抄送本级教育行政部门。

　　第十九条 校车专用标识、标志的有效期与该机动车的安全技术检验有效期相同。使用校车的学校需要延续其有效期的，应当在其有效期届满30日前向当地设区的市级公安机关交通管理部门提出申请。

　　第二十条 运送学生的校车上路行驶时，应按照国家和省的规定正确使用校车专用标识、标志。

　　第二十一条 严禁租借、出售、伪造校车专用标识、标志。

　　第二十二条 使用校车的学校应当制定有关学生搭乘校车的安全指引，并教导学生在搭乘校车时必须遵守安全守则，确保学生安全。

　　第二十三条 公安机关交通管理部门应定期将校车驾驶人员的交通违法情况抄告其所属学校和当地县级教育行政部门；发现其不符合驾驶校车的条件时，应建议学校终止其与该驾驶人员的劳动关系。

　　第二十四条 校车发生交通事故后，校车驾驶人员和学生照管人员应当立即报警，根据实际情况把学生转移到安全的地方，并做好有关安全防范工作，防止发生二次交通事故。

　　第二十五条 各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门应当设立监督举报电话并向社会公布，鼓励群众积极举报校车交通违法行为。

　　第二十六条 违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

　　第二十七条 使用校车的学校违反本办法第九条规定，未建立有关管理制度的，由当地县级教育行政部门责令整改。

　　第二十八条 使用校车的学校有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门责令其限期整改，并处1000元罚款，同时将情况通报该学校所在地县级教育行政部门，县级教育行政部门给予该学校及其法人代表通报批评：

　　（一）使用未取得校车专用标识、标志的车辆运送学生的；

　　（二）骗取校车专用标识、标志的；

　　（三）上路行驶的校车不按规定使用校车专用标识、标志的；

　　（四）不遵守既定校车行驶路线图和停靠站点的。

　　第二十九条 租借、出售、伪造校车专用标识、标志的，由公安机关交通管理部门没收该标识、标志。有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得的3倍罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元罚款。

　　第三十条 使用校车的学校强迫校车驾驶人员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶校车，造成严重后果的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定处理。

　　第三十一条 校车超载的，依照国家有关规定处理。

　　第三十二条 各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门工作人员违反本办法规定，不依法履行监管职责，造成严重后果的，应当按照安全管理责任制追究其相应责任。

　　第三十三条 本办法自2010年8月1日起施行。

山东省德州市人民政府办公室


德政办发〔2005〕48号

德州市人民政府办公室关于印发《德州市政务公开责任追究暂行办法》的通知

各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:
　　《德州市政务公开责任追究暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

　　 德州市人民政府办公室
　 　 二OO五年十二月三十一日


　　 德州市政务公开责任追究暂行办法

　　 第一章　　总　　　则

　　第一条　为保证政务公开有关规定和措施落到实处,依据《德州市政务公开暂行规定》,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于各级政府、政府部门、依法行使行政管理和社会服务职能的事业单位、法律法规授权的其它组织、政府机关依法委托的组织及其工作人员。驻德依法行使行政职能的省直机关单位及其工作人员亦适用本办法。
　　第三条　本办法所称政务公开责任,是指应当实行政务公开的部门单位及其工作人员,在履行职责时违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
　　第四条　政务公开的责任追究由行政监察、人事等部门负责。
　　第五条　政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、责任与处理相适应的原则。

第二章　　责任追究范围和对象

　　第六条　各级政府、政府部门、依法行使行政管理和公共服务职能的事业单位、法律法规授权的其它组织、政府机关依法委托的组织,违反政务公开有关规定,具有下列情形之一的,追究其主要领导、分管领导和直接责任人的责任:
　　(一)没有实行政务公开,在政务活动中搞“暗箱操作”的;
(二)政务公开流于形式,公开内容不全面、不彻底,承诺不践诺的;
　　(三)在政务公开中避重就轻,故意隐瞒重要信息的;
　　(四)在政务公开工作中弄虚作假,欺骗群众和上级组织,逃避监督或骗取荣誉的;
　　(五)授意、指使或者怂恿下属人员干扰政务公开,或者设置障碍,抵制政务公开监督检查的;
　　(六)不及时处理群众的举报投诉,对有关责任人包庇纵容,不向群众公开处理结果,致使矛盾激化的;
　　(七)其它违反政务公开有关规定,且不按要求整改的。
　　第七条　工作人员违反政务公开有关规定,发生下列行为之一的,追究有关责任人的责任:
　　(一)工作时间脱岗、漏岗、延误正常公务,或者无正当理由拒绝办理正常公务的;
　　(二)对符合条件,手续齐备的事项不予受理、不及时办理和批复的;
　　(三)不履行服务承诺的;
　　(四)擅自提出额外的办事条件和要求的;
　　(五)拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关检查、监督或编造情况、隐瞒问题的;
　　(六)其它违反政务公开有关规定,且拒不改正的。

　　 第三章　　责任追究

　　第八条　对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人,按以下办法追究责任:
　　(一)责任区分
　　1.未经主管领导审核批准作出违反政务公开有关规定的行政行为,由直接承办人承担全部责任。
　　2.经主管领导审核批准或同意后作出的违反政务公开有关规定的行政行为,由主管领导承担主要责任,直接承办人承担次要责任。
　　3.经过领导班子集体讨论决定作出的违反政务公开有关规定的具体行政行为,由主要领导承担主要责任,分管领导承担次要责任。
　　(二)责任追究
　　1.情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正。
　　2.影响正常工作,或者给群众造成损失的,对部门或单位提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消当年评优、评奖资格。
　　3.情节严重,影响较大的,对部门或单位给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优、评奖资格;对领导给予通报批评,取消年度评优、评奖资格,视情节依据有关规定给予政纪处分;将直接责任人调离原工作岗位,并按规定给予政纪处分。
　　4.触犯刑律的,移送司法机关处理。
　　第九条　作出追究决定前,应当全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据情节、后果准确区分责任,作出相应处理,并下达书面通知。
　　第十条　实行政务公开责任追究反馈制度,被追究责任的部门、单位及个人,不仅要及时纠正违反政务公开有关规定的行政行为,而且要将改正情况及时书面报同级政务公开领导小组办公室。
　　第十一条　被追究政务公开责任的部门、单位及个人如对处理结果有异议,应于接到处理通知后5个工作日内向原处理部门或同级人民政府申请复议。受理单位接到复议申请后,应于20日内做出裁决,并下达书面通知。

　　 第四章　　附　　　则

　　第十二条　本办法由德州市政务公开领导小组办公室负责解释。