陕西省咸阳市人民政府办公室


咸政办发〔2008〕122号

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市政府信息公开统计制度》的通知

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构；
《咸阳市政府信息公开统计制度》，已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二00八年九月七日

咸阳市政府信息公开统计制度

为了进一步推进政府信息公开工作,准确、及时、全面地掌握各单位政府信息公开情况，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》及《咸阳市政府信息公开规定》，结合我市工作实际，制定本制度。
一、统计范围和起报单位
统计范围：本市行政区域范围内有政府信息公开义务的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
起报单位：根据政府信息公开事务运行状况，以市政府各部门和县市区人民政府为起报单位。市级具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位的统计数据由其行政主管部门汇总后报市政府信息公开工作领导小组办公室；县市区以下行政机关、具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位的统计数据由各县市区人民政府汇总后报市政府信息公开工作领导小组办公室。
二、组织实施
市政府信息公开工作小组办公室负责本统计制度的组织实施，包括解释统计指标、组织和协调统计工作、组织开展相关培训。
各行政机关负责对本机关及具有管理公共事务职能的组织和公共企事业单位的统计工作，包括提供统计单位名单、布置统计工作、收集及报送统计数据。
三、统计报表的上报要求
（一）各单位按照《咸阳市信息公开统计指标目录表》中各统计指标的报告期别，于每季第一个月的5日之前报送上季的《咸阳市信息公开情况统计报表》。如遇国家法定节假日，报送时间顺延。
（二）除有特别指明，报表中所有数据均按“四舍五入”原则保留两位小数。如果没有数据，则空格。
四、说明
（一）政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
（二）用于政府信息公开报表的政府信息按条计算。如信息为文件形式，一份文件记为一条信息。部分内容公开的文件也记为一条信息。如信息为报告的形式，一份报告记为一条信息，例如本市各级人民政府及其工作部门的年度公报、年鉴和其它专题分析报告等，均记为一条信息。
（三）一条信息以多种形式公开的,不重复计算，例如《咸阳市2007年国民经济和社会发展统计公报 》可以网站、报纸、电视、广播和公共查阅点等多种形式公布，但只记为一条信息。
（四）一条信息同时以政府网站、报纸、电视、广播和公共查阅点、商业网站等多种形式公布，只记为“政府网站公开数”一条信息。
（五）主动公开的政府信息以信息发布机构为统计主体，联合发布的信息以各联合发布机构为统计主体。非统计主体发布的信息不记入该机构主动公开的政府信息，但可记入服务类信息。
（六）本制度自发布之日起施行。

附件：
1.咸阳市政府信息公开统计指标目录表
2.咸阳市政府信息公开情况统计报表
3.咸阳市政府信息公开统计指标解释

附件1

咸阳市政府信息公开统计指标目录表


指标名称 计量单位 代码 报告期别
主动公开信息数 条 01 季度
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02 季度
新增的行政规范性文件数 条 03 季度
提供服务类信息数 条 04 季度
网站专栏页面访问量 人次 05 季度
现场接待人数 人次 06 季度
网上咨询数 人次 07 季度
咨询电话接听数 人次 08 季度
依申请公开信息目录数 条 09 季度
申请总数 条 10 季度
其中：1.当面申请数 条 11 季度
2.传真申请数 条 12 季度
3.电子邮件申请数 条 13 季度
4.网上申请数 条 14 季度
5.信函申请数 条 15 季度
6.其他形式申请数 条 16 季度
对申请的答复总数 条 17 季度
其中：1.同意公开答复数 条 18 季度
2.同意部分公开答复数 条 19 季度
3.否决公开答复总数 条 20 季度
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21 季度



指标名称 计量单位 代码 报告期别
主动公开信息数 条 01 季度
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02 季度
新增的行政规范性文件数 条 03 季度
提供服务类信息数 条 04 季度
网站专栏页面访问量 人次 05 季度
现场接待人数 人次 06 季度
网上咨询数 人次 07 季度
咨询电话接听数 人次 08 季度
依申请公开信息目录数 条 09 季度
申请总数 条 10 季度
其中：1.当面申请数 条 11 季度
2.传真申请数 条 12 季度
条 13 季度
4.网上申请数 条 14 季度
5.信函申请数 条 15 季度
条 16 季度
对申请的答复总数 条 17 季度
其中：1.同意公开答复数 条 18 季度
条 19 季度
条 20 季度
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21 季度



指标名称 计量单位 代码 报告期别
（2）“信息不存在”数 条 22 季度
（3）“非本部门掌握”数 条 23 季度
（4）“申请内容不明确”数 条 24 季度
（5）“免予公开范围1”数 条 25 季度
（6）“免予公开范围2”数 条 26 季度
（7）“免予公开范围3”数 条 27 季度
（8）“免予公开范围4”数 条 28 季度
（9）“免予公开范围5”数 条 29 季度
（10）“免予公开范围6”数 条 30 季度
（11）“免予公开范围7”数 条 31 季度
（12）“免予公开范围8”数 条 32 季度
13）其它原因 条 33 季度
不予公开信息数 条 34 季度
其中：1.“不予公开理由1”数 条 35 季度
2.“不予公开理由2”数 条 36 季度
3.“不予公开理由3”数 条 37 季度
4.“不予公开理由4”数 条 38 季度
5.“不予公开理由5”数 条 39 季度
6.“不予公开理由6”数 条 40 季度
7.“不予公开理由7”数 条 41 季度
行政复议数 件 42 季度
行政诉讼数 件 43 季度
行政申诉数 件 44 季度
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 件 45 季度
政府信息公开指定专职人员数 人 46 半年
其中：1.全职人员 人 47 半年
2.兼职人员 人 48 半年
处理政府信息公开的专项经费 万元 49 半年
处理政府信息公开的实际支出 万元 50 半年
与诉讼有关的总费用 万元 51 半年

附件2

咸阳市政府信息公开情况统计报表

年 月

单位名称： 机构代码：□□□□□□□

指 标 名 称 计量单位 代码 本期实际 本年累计
主动公开信息数 条 01
其中：全文电子化的主动公开信息数 条 02
新增的行政规范性文件数 条 03
提供服务类信息数 条 04
网站专栏页面访问量 人次 05
现场接待人数 人次 06
网上咨询数 人次 07
咨询电话接听数 人次 08
依申请公开信息目录数 条 09
申请总数 条 10
其中：1.当面申请数 条 11
2.传真申请数 条 12
条 13
4.网上申请数 条 14
5.信函申请数 条 15
条 16
对申请的答复总数 条 17
其中：1.同意公开答复数 条 18
条 19
条 20



指 标 名 称 计量 单位 代码 本期实际 本年累计
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数 条 21
条 22
条 23
条 24
条 25
条 26
条 27
条 28
条 29
条 30
条 31
条 32
条 33
不予公开信息数 条 34
其中：1.“不予公开理由1”数 条 35
2.“不予公开理由2”数 条 36
3.“不予公开理由3”数 条 37
4.“不予公开理由4”数 条 38
5.“不予公开理由5”数 条 39
6.“不予公开理由6”数 条 40
7.“不予公开理由7”数 条 41
行政复议数 件 42
行政诉讼数 件 43
行政申诉数 件 44
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 件 45
政府信息公开指定专职人员数 人 46
其中：1.全职人员 人 47
人 48
万元 49
万元 50
万元 51




分析说明

描述本季政府信息公开工作的总体情况，并对申请情况等有关指标作同比分析，对其中发生明显变化的指标进行具体分析。重点对公众关注点以及答复处理等方面出现问题作出说明，对其中难以判断是否属于免予公开的案例进行举例说明，并对本部门首次处理不满的申诉案件作相应的跟踪记录，可针对有关问题提出应对策略和建议。


单位负责人 填报人 联系电话



传真 E-mail地址



单位（盖章） 填报日期 年 月 日



附件3

统计指标解释

01．主动公开信息数：指按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定予以主动公开，并已编入本部门规范的信息公开目录的信息数。
02．全文电子化的主动公开信息数：指在已编入本部门规范的信息公开目录的信息数中已全文电子化的信息数。
03．新增的行政规范性文件数：指本年度以本部门名义发布的按照《条例》规定予以公开的行政规范性文件数。
04．提供服务类信息数：指本年度从本部门的工作实际出发，主动公开非本部门名义发布的政府信息数。如在本部门网站上公开上级主管部门颁布的政策、法规、规章以及在联合发布的政府信息中本部门排名第二或以后的等。
05．网站专栏页面访问量：指对政府信息公开事务网上专栏的页面浏览访问人次。
06．现场接待人数：指从事政府信息公开事务的查阅点、受理点接待公民、法人和其他组织的查阅人次数和当面咨询人次数。
07．网上咨询数：指通过网上留言、电子邮件等方式咨询政府信息公开事务的次数。
08．咨询电话接听数：指从事政府信息公开事务的查阅点、受理点接待公民、法人和其他组织的电话咨询次数。
09．依申请公开信息目录数：指按照《条例》规定，对已有的可依申请公开的政府信息进行梳理，并予以编制目录公开的信息数。
10．申请总数：指本年度公民、法人和其他组织通过各种形式申请公开信息的总次数。
11．当面申请数：指公民、法人和其他组织到从事政府信息公开事务的查阅点、受理点向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
12．传真申请数：指公民、法人和其他组织通过传真方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
13．电子邮件申请数：指公民、法人和其他组织通过电子邮件方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
14．网上申请数：指公民、法人和其他组织通过网上提交申请表格向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
15．信函申请数：指公民、法人和其他组织通过信函方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出申请公开信息的请求数。
16．其它形式申请数：指公民、法人和其他组织通过其它方式向从事政府信息公开事务的工作人员提出信息公开申请的请求数。其它方式是指不能归类为当面申请、传真申请、电子邮件申请、网上申请和信函申请的申请方式。
17．对申请的答复总数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的答复总数，包括同意公开答复数和同意部分公开答复数以及否决公开答复数。
18．同意公开答复数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的请求予以同意公开的答复数量。
19．同意部分公开答复数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请信息公开的请求予以同意部分公开的答复数量。
20．否决公开答复总数：指对公民、法人和其他组织通过各种形式申请的信息未予提供的答复数量，包括“非《条例》所指政府信息”答复数、“信息不存在”答复数、“非本部门掌握”答复数、“申请内容不明确”答复数和各种类型的“免予公开”答复数。
21．“非《条例》所指政府信息”数：指对公民、法人和其他组织的申请不属于《条例》第二条所定义的政府信息范围，以非《条例》所指政府信息之原因而否决公开的答复数量。
22．“信息不存在”数：指对公民、法人和其他组织的申请以信息不存在之原因而否决公开的答复数量。
23．“非本部门掌握”数：指对公民、法人和其他组织的申请以不属本部门掌握信息之原因而否决公开的答复数量。
24．“申请内容不明确”数：指对公民、法人和其他组织的申请以申请内容不明确之原因而否决公开的答复数量。
25．“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。
26．“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于依法受保护的商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。
27．“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于依法受保护的个人隐私或者公开可能导致个人合法权益受损害等原因而否决公开的答复数量。
28．“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于内部政府信息及政府内部公文等原因而否决公开的答复数量。
29．“免予公开范围5”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在内部研究、讨论或审议过程中等原因而否决公开的答复数量。
30．“免予公开范围6”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利等原因而否决公开的答复数量。
31．“免予公开范围7”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规、规章禁止公开等原因而否决公开的答复数量。
32．“免予公开范围8”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的原因而否决公开的答复数量。
33．其它原因：指对公民、法人和其他组织的申请以其它原因而否决公开的答复数量。
34．不予公开信息数：指根据《条例》和市政府信息公开有关规定不予公开的政府信息的数量。
35．“不予公开理由1”数：属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息数。
36．“不予公开理由2”数：依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息数。
37．“不予公开理由3”数：依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息数。
38．“不予公开理由4”数：内部政府信息及政府内部公文数。
39．“不予公开理由5”数：内部研究、讨论或审议过程中的信息数。
40．“不予公开理由6”数：与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息数。
41．“不予公开理由7”数：法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息数。
42．行政复议数：指公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定并依行政复议法申请行政复议的数量。由被申请人（单位）统计。
43．行政诉讼数：指在公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定并依行政诉讼法提起行政诉讼的数量。由被诉讼人（单位）统计。
44．行政申诉数：指公民、法人和其他组织针对政府信息公开事务，根据咸阳市政府信息公开相关规定向本部门或有关部门提出与本部门相关的信仿、举控等申诉数量。由被申诉人单位统计。
45．对本部门首次处理不满意的行政申诉数：指本部门在获悉被申诉事件后采取相应的措施作为对申诉人的回应，当申诉人得知回应结果后再次明确表示不满，并再次针对同一事件提出申诉、行政复议和行政诉讼等的数量。
46．政府信息公开指定专职人员数：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的全职人员和兼职人员总数。
47．全职人员：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的全职人员数。如政府信息公开事务的受理点、查阅点的专职接待人员、检索和复制人员等。
48．兼职人员：指公开单位在处理政府信息公开事务中负有专项职责的兼职人员数。如负责政府信息公开事务的统计工作。
49．政府信息公开事务从政府财政中专项列支的经费。
50．处理政府信息公开的实际支出：指公开单位为处理政府信息公开事务中的实际支出费用，以政府财政专项经费为准。如无专项经费，以实际支出计算，如为政府信息公开事务受理点、查阅点添置的电脑、打印机、复印机、触摸屏、电子显示屏等硬件设备和网上信息公开事务的相关费用，以及印制的政府信息目录、政府信息公开指南、便民小册子和用于信息复制的纸张、磁盘等消耗品的费用。
51．与诉讼有关的总费用：指公开单位在处理政府信息公开事务中用于与诉讼有关的支出费用。


辽宁省人大常委会


抚顺市基本农田保护办法（修正）
辽宁省人大常委会


（1995年10月27日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年12月22日公布 1996年1月1日起施行 根据1997年9月27日发布
的修改决定进行修正）


第一条 为了对基本农田实行特殊保护，保障全市基本农田面积和质量的稳定，促进农业生产和国民经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称基本农田，是指县级人民政府依照国务院《基本农田保护条例》的规定，按照上级人民政府下达的指标，实际划定的长期不得占用和规划期内不得占用的耕地。
划入基本农田保护区的耕地分为两级。生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地为一级基本农田；生产条件较好、产量较高、规划期内不得占用的耕地为二级基本农田。
第三条 市、县、乡人民政府应将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，列入本级政府的目标管理，作为政府领导班子任期目标责任制的内容，接受上一级人民政府监督考核。
第四条 上一级人民政府应与下一级人民政府签定基本农田保护责任书，乡级人民政府应与村民委员会或农村集体经济组织签定基本农田保护责任书。
第五条 市、县级人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照各自职责，负责本行政区域内基本农田的保护管理工作。计划、财政、水利、环保等部门应配合做好基本农田的保护管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内基本农田的保护管理工作。
第六条 任何单位和个人都有保护基本农田的义务，有权对侵占、破坏基本农田的行为进行制止、检举、控告。
第七条 各级人民政府应根据上一级人民政府的基本农田保护区规划和控制指标，结合城市总体规划和小城镇建设规划编制本行政区基本农田保护区规划，报上一级人民政府批准。
经批准的基本农田保护区规划不得随意更改或调整。确因经济和社会发展需要和不可抗拒的自然灾害等原因，需要调整的，必须报原审批机关批准。
第八条 划定的基本农田，由县级人民政府设立保护标志，由土地管理部门登记、上图、建立管理档案。
任何单位和个人不得毁坏或擅自改变基本农田保护标志。
第九条 对基本农田实行特殊保护：
（一）基本农田数量在规划期内不得减少；
（二）兴办乡镇企业和公益事业，以及农民建房，不得占用基本农田；
（三）禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田；
（四）任何单位和个人不得擅自改变基本农田用途。因农业内部结构调整，需将菜田、粮田改种多年生经济作物及挖塘养殖等，须逐级经农业行政主管部门审查同意后，报县级以上人民政府批准，并由土地管理部门依法履行审批手续；
（五）对沿河两岸的基本农田，县、乡级人民政府应统一规划，优先安排治理河道和修建护田工程，防止洪水对基本农田的侵害。
第十条 国家建设确需征占基本农田的，建设单位应持建设项目有关文件，到被征占土地所在地县级人民政府土地管理部门领取并填写《申领〈基本农田使用许可证〉呈报表》，经同级农业行政主管部门签署意见后，向省或市人民政府申领《基本农田使用许可证》。
第十一条 征占一级基本农田，向省人民政府土地管理部门申领《基本农田使用许可证》，按规定报请省人民政府或国务院审批用地；征占二级基本农田，向市人民政府土地管理部门申领《基本农田使用许可证》，由县级以上人民政府按照法定程序及权限审批用地。
第十二条 市人民政府土地管理部门应在受理申请之日起15日内，发给《基本农田使用许可证》；不发给的，应说明理由。
第十三条 经批准征占基本农田的建设单位，除按规定缴纳有关税费外，有开垦条件的由用地单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有条件的还须按下列标准缴纳基本农田造地费：
（一）征占城市规划区范围内的，水田每亩为15000元，旱田每亩为10000元；
（二）征占城市规划区范围以外的，水田每亩为9000元，旱田每亩为6000元；
（三）征占基本农田保护区内菜田，每亩缴纳20000元至50000元新菜田开发建设基金，不再缴纳基本农田造地费。
根据经济和社会发展需要，市人民政府可以对基本农田造地费标准适时调整。
第十四条 以市人民政府出资为主兴建的水利、交通、能源等大中型建设项目，按省人民政府规定缴纳基本农田造地费。
第十五条 征占承包者连续耕种5年以上划入基本农田中的菜田，建设单位需按缴纳新菜田开发建设基金数额的5％给承包者以地力补偿。
第十六条 基本农田造地费由行使批准权的土地管理部门在批准时收缴，按照财政预算外资金管理，专户存储，80％用于耕地开发复垦，20％用于中低产田改造。造地费由土地管理部门会同农业行政主管部门编制使用计划，报财政部门审核。任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十七条 基本农田经批准占用后，市、县级土地管理部门应按照占一补一的原则，在一年内组织新耕地的开发复垦，补充基本农田的数量。
第十八条 市、县级农业主管部门负责本行政区域内基本农田的质量管理。应建立基本农田地力监测网络，定期向本级人民政府报告基本农田地力变化状况，并提出相应的保护措施。
第十九条 凡经批准在基本农田保护区内兴建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目影响基本农田环境质量的，必须落实基本农田环境保护设施。
基本农田环境保护设施，应与建设项目总体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。基本农田环境保护设施建成后，由环保部门会同土地、农业行政主管部门验收。
第二十条 企事业单位因排放有害物质造成基本农田污染事故的，经环保部门鉴定后，除必须采取措施限期治理外，应依法赔偿所造成的经济损失。
第二十一条 市、县、乡人民政府或市、县级土地管理部门，对符合下列条件之一的单位和个人，应给予表彰和奖励：
（一）贯彻实施本办法，依法保护、建设和管理基本农田，取得显著成绩的；
（二）对侵占、破坏基本农田及其基础设施的行为制止、检举、控告有重大贡献的；
（三）在合理利用土地资源，新造基本农田、改造中低产田等方面成绩显著的。
第二十二条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上土地管理部门给予相应处罚：
（一）未经批准以及未领取《基本农田使用许可证》占用基本农田的，责令退还耕地，限期拆除或没收占用耕地新建的建筑物和其他设施，并处每平方米10元至15元的罚款；
（二）无权批准或越权批准征占基本农田的，对有关责任人由有管辖权的监察机关视其情节给予行政处分；
（三）未经批准擅自将基本农田改种多年生经济作物及挖塘养殖等，严重破坏种植条件的，责令恢复原状，并处被毁坏耕地每平方米15元以下罚款；
（四）对破坏、移动和擅自改变基本农田保护标志的，责令恢复或赔偿经济损失，并处300元至500元罚款；
（五）对单位和个人荒芜或闲置基本农田的按《抚顺市土地管理条例》的规定收取耕地荒芜费。
第二十三条 本办法规定的行政处罚罚款，一律使用市财政部门印制的罚没收据，罚款上交同级财政。
第二十四条 没有完成基本农田保护责任书所载明的任务，由上一级人民政府对下一级人民政府领导给予通报批评；情节严重的，给予行政处分。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人在法定期限内既不申请复议又不起诉，也不执行处罚决定的，由作出处罚决定机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 基本农田保护工作人员玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或有管辖权的监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第二十八条 本办法自1996年1月1日起施行。


（1997年8月29日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）


抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议，审议了《抚顺市基本农田保护办法修正案（草案）》，决定对《抚顺市基本农田保护办法》作如下修改：
第二十二条修改为：对违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上土地管理部门给予相应处罚：
（一）未经批准以及未领取《基本农田使用许可证》占用基本农田的，责令退还耕地，限期拆除或没收占用耕地新建的建筑物和其他设施，并处每平方米10元至15元的罚款；
（二）无权批准或越权批准征占基本农田的，对有关责任人由有管辖权的监察机关视其情节给予行政处分；
（三）未经批准擅自将基本农田改种多年生经济作物及挖塘养殖等，严重破坏种植条件的，责令恢复原状，并处被毁坏耕地每平方米15元以下罚款；
（四）对破坏、移动和擅自改变基本农田保护标志的，责令恢复或赔偿经济损失，并处300元至500元罚款；
（五）对单位和个人荒芜或闲置基本农田的按《抚顺市土地管理条例》的规定收取耕地荒芜费。
本决定自公布之日起施行。



1995年12月22日