河北省人民政府


河北省动物预防用生物制品供应管理办法
河北省人民政府



《河北省动物预防用生物制品供应管理办法》已经1999年5月10日省政府第20次常务会议讨论通过，现予发布施行。


第一条 为加强动物预防用生物制品供应的管理，预防动物疫病，促进养殖业发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的动物预防用生物制品，是指用于预防动物疫病的疫（菌）苗、毒素和类毒素。
本办法所称的动物预防用生物制品供应，是指县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门设置的动物防疫机构（以下简称动物防疫机构）和乡、镇畜牧兽医站，为组织实施动物免疫计划而从事的动物预防用生物制品的逐级订购、分发、周转和贮存。
第三条 在本省行政区域内从事动物预防用生物制品的供应活动，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内动物预防用生物制品供应的管理工作。
第五条 动物预防用生物制品应当按计划供应。动物预防用生物制品的订购计划，由动物防疫机构拟订，经同级畜牧兽医行政管理部门审查后，报上一级动物防疫机构批准。
上级动物防疫机构对下级动物防疫机构报送的动物预防用生物制品的订购计划，可以根据需要进行调整。
第六条 动物预防用生物制品由具备下列条件的动物防疫机构统一供应：
（一）配备具有中级以上兽医技术职称的专业技术人员；
（二）具有相应的供应场所、库房、冷藏设备和质量检测设施；
（三）持有省畜牧兽医行政管理部门核发的动物预防用生物制品供应许可证。
未持有动物预防用生物制品供应许可证的单位和个人不得从事动物预防用生物制品的供应活动。
第七条 动物预防用生物制品由省动物防疫机构统一订购，逐级分发、周转和贮存。
持有自购自用动物预防用生物制品许可证的动物饲养场可以向生产企业直接订购自用的动物预防用生物制品。但应当向当地动物防疫机构备案。
除本条第一款、第二款规定的单位外，其他任何单位和个人都不得直接向生产企业订购动物预防用生物制品。
第八条 动物防疫机构对其供应的动物预防用生物制品应当进行质量检测，并将生物制品的生产单位、产品批准文号、生产批号、检测结果等有关事项登记备案。
严禁供应没有批准文号、失效变质和过期的动物预防用生物制品。
第九条 动物生物制品生产企业生产的动物预防用生物制品必须直接供给省动物防疫机构和持有自购自用动物预防用生物制品许可证的动物饲养场。
第十条 动物饲养场和其他饲养动物的单位和个人在销售动物时，不得以搭配等方式变相经营动物预防用生物制品。
第十一条 动物预防用生物制品的供应场所和库房应当与动物诊疗室、剖检室隔离设置，并保持清洁卫生。其冷藏设备内不得存放与动物预防用生物制品无关的物品。
第十二条 科研教学等单位研制的动物预防用生物制品的中试产品需要进行中间试制区域试验的，必须报省畜牧兽医行政管理部门批准，并由动物防疫机构监督实施。因进行中间试制区域试验给他人造成经济损失的，科研教学等单位应当依法承担赔偿责任。
第十三条 违反本办法第六条第二款、第七条第三款、第九条和第十条规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门予以警告，责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第十四条 违反本办法第八条第二款和第十二条规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门依照兽药管理法规、规章的有关规定予以处罚。
第十五条 动物预防用生物制品的供应价格，依照国家和本省的有关规定执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1999年5月24日
广东省汕尾市人民政府办公室


汕尾市人民政府办公室印发汕尾市粮食生产应急预案的通知

汕府办[2008]60号


各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
　　《汕尾市粮食生产应急预案》业经市政府同意，现予印发。


汕尾市人民政府办公室
二oo八年九月十二日

汕尾市粮食生产应急预案


　　第一章　总则
　　第一条　为防范在发生严重自然灾害或重大突发事件等特殊情况下出现粮源紧张时。能在较短时间内迅速恢复市内粮食生产，保证粮食有效供给，根据《广东省粮食生产应急预案》和《汕尾市粮食应急预案》的有关规定，制定本预案。
　　第二条　按照粮食工作各级政府负责制和《广东省粮食生产应急预案》规定，各级政府要建立粮食生产应急机制。当出现区域性粮食紧急情况时，当地政府应承担起责任，采取应急措施迅速恢复粮食生产，确保粮食有效供给和社会稳定；同时，必须立即报告上一级政府。
　　第三条　本预案在市政府领导下，由市农业局牵头组织实施，各县(市、区)政府和市直有关职能部门要协调行动，落实应急工作相应责任。
　　第二章　应急启动
　　第四条　当出现区域性粮食紧急情况时，经市粮食应急指挥部决定，启动粮食生产应急工作。
　　第三章　应急机构和职责
　　第五条　在市粮食应急指挥部统一领导下，由市农业局牵头，组织市粮食局、财政局、国土资源局、水利局、供销社、审计局、物价局、工商局、气象局、农发行等部门，协调全市粮食生产应急工作。
　　第六条　部门职责
　　一、农业部门负责全市粮食生产应急预案的组织实施。研究提出粮食生产应急行动方案，确定生产地点、规模、品种、数量和农用物资调配。分析粮食生产应急情况，及时向市政府和市粮食应急指挥部提出预警意见；负责粮食应急种子的准备；负责组织协调实施粮食生产应急行动。
　　二、粮食部门负责组织实施粮食应急条件下的粮食收购。
　　三、财政部门负责落实和拨付经市政府审核同意安排的粮食生产有关经费，并负责经费使用的监督。
　　四、国土资源部门负责全市基本农田保护区的划定和保护，确保全市基本农田的总量不减少。并负责应急粮食生产使用基本农田情况的监督。
　　五、水利部门负责农田水利基本建设的技术业务指导工作，制定应急粮食生产的用水方案。
　　六、审计部门负责对粮食生产各项应急资金使用情况的审计。
　　七、物价部门负责农业生产资料价格监督检查，依法查处价格违法行为。
　　八、工商部门负责农资市场的监管，打击违法经营行为，维护市场秩序。
　　九、气象部门负责应急粮食生产的天气预报工作。
　　十、农业发展银行负责落实粮食收购和粮食市场调控所需资金贷款。
　　十一、新闻部门负责做好粮食生产应急工作的宣传报道。
　　第七条　各县(市、区)、镇政府负责组织辖区内粮食生产应急工作，制定和实施粮食生产应急行动方案和措施，按照市的统一部署，完成各项应急工作。
　　第四章　应急准备
　　第八条　市、县(市、区)各级建立粮食生产预测和预警信息系统。
　　第九条　各地和有关部门要根据应急需要，建立粮食生产应急保障系统。主要包括：
　　一、建立基本农田保护系统。市国土资源行政主管部门要会同农业行政主管部门按照国家和省有关规定，做好基本农田保护制度和措施的健全与落实，贯彻执行基本农田“五个不准”，严禁擅自l改变基本农田用途的行为。依法严格保护全市90万亩基本农田，建立恢复粮食生产应急耕地档案。选择生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地，把面积、质量、地点、经营者等粮田资料建立档案，登记造册，确保恢复粮食生产应急需要，确保全市粮食生产能力的稳定。
　　二、建立粮食生产应急种子储备系统。根据分级储备的原则，建立市级粮食应急种子储备，制定《汕尾市粮食生产应急种子储备管理办法》，采取轮换流动储存，确保恢复粮食生产的用种需要，保障粮食用种供给有效安全。各级都要建立粮食应急种子储备制度，落实相关的储备资金和政策，确保粮食供需紧张情况下恢复粮食生产所需应急种子。
　　三、建立粮食生产资料应急系统。市和各有关县(市、区)应提前确定化肥、农药、农机具定点生产厂家，建立应急农资的供应渠道和网点，确保粮食生产应急条件下的种子、化肥、农药、农机等农资产品应急供应。
　　四、建立粮食应急收购系统。由各级粮食行政管理部门确定应急生产条件下的粮食收购企业．并组织企业做好相关准备工作。
　　第五章　应急措施
　　第十条　根据汕尾市粮食应急指挥部的决定，启动粮食生产应急措施，恢复粮食生产。
　　一、确定应急粮食生产规模。选择粮食生产基础条件较好、技术水平较高、生产能力较强的地方恢复粮食生产，下达应急粮食生产的计划和规模，与县(市、区)、镇各级签订应急粮食生产的面积、品种、收购数量和收购价格等合同。
　　二、迅速调运应急种子。应急粮食生产的县(市、区)农业部门要迅速组织种子供应，当地粮食生产应急种子不能满足需要的，报请市级种子储备管理部门帮助解决。
　　三、组织农资供应与市场监管。落实粮食应急生产所需的化肥、农药、农机具等农资产品，加强市场监管，优先安排用水用电，确保应急粮食生产的顺利进行。
　　四、加强技术指导。各级农业部门要制定应急生产技术方案，指导农民科学种田，及时解决生产中遇到的技术问题。
　　五、做好应急生产的粮食收购调运工作。负责应急粮食收购与加工的企业要及早落实收购资金、仓库、加工、调运等准备工作，做到按订单收购农民生产的粮食。
　　第六章　应急响应
　　第十一条　汕尾市粮食生产应急响应工作程序：
　　一、市直有关部门在接到市粮食应急指挥部的应急通报后，应当立即组织有关人员迅速查明情况，提出采取粮食生产应急方案和措施，及时向市粮食应急指挥部报告。
　　二、市农业局接到市粮食应急指挥部的粮食生产应急决定后，应立即组织市直有关部门迅速启动粮食生产应急行动。
　　三、启动粮食生产应急工作期间，市农业局应组织人员全天候值班，及时与市有关部门和承担粮食生产应急任务的县(市、区)、镇保持联系，掌握情况和动态，及时上报应急指挥部。
　　四、及时向县(市、区)政府、市直有关部门和通报情况。
　　五、引导新闻媒体做好正面宣传和典型报道。
　　第十二条　有关县(市、区)、镇政府应急响应工作程序：
　　一、立即进入应急状态，及时将粮食生产应急工作情况上报市粮食应急指挥部。必要时发出紧急支援请求。
　　二、及时采取应急措施，组织协调有关部门，按照职能分工，做好粮食生产应急工作。
　　三、迅速执行市粮食应急指挥部下达的各项指令。
　　第七章　事后处理
　　第十三条　各级政府和有关部门要及时进行总结，对实施粮食生产应急预案中存在的问题，研究提出改进措施，进一步完善应急机制。
　　第十四条　审计部门要会同有关部门，对实施粮食生产应急行动的各项支出和补贴，及时组织审计。
　　第十五条　财政部门要会同有关部门，对经审计核定的支出和补贴及时兑付和结算。
　　第十六条　对农民因应急粮食生产所造成的经济损失，由市粮食应急指挥部组织有关部门进行核算，并按事权责任，由市、县(市、区)政府负责补偿。
　　第十七条　表彰与惩罚。对出色完成应急任务，对应急工作提出重大建议实施成效显著。对粮食生产应急工作积极配合成绩突出的单位和个人，由市政府或市粮食应急指挥部给予表彰；对不执行应急预案，不实施粮食生产应急行动的，违抗应急命令、拒不承担应急生产任务的，贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的，有特定责任的国家工作人员在应急期间不坚守岗位、玩忽职守的，对粮食生产应急工作造成危害的其他行为的，将根据情节轻重，由纪检监察部门对主要负责人及直接责任人给予相应的行政处分。对有关单位予以通报批评。违反国家行政法律法规的，有关行政管理部门要依法予以处罚。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第八章　附则
　　第十八条　本预案自印发之日起施行。
　　第十九条　本预案由市农业局负责具体解释。