广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发清华大学深圳研究生院等三所研究生院机构编制和办学投入办法的通知

深府〔2009〕206号


各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《清华大学深圳研究生院等三所研究生院机构编制和办学投入办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府

二○○九年十一月五日

清华大学深圳研究生院等三所研究生院机构编制和办学投入办法

第一章 总 则

　　第一条 根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快发展深圳大学城的若干意见》（深发〔2009〕13号）和深圳市人民政府分别与清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学签订的合作办学协议及协议修正案，对清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学深圳研究生院（以下均简称研究生院）的机构编制和办学投入等有关事宜，制定本办法。

　　第二条 深圳研究生院是经教育部批准，由市政府与清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学（以下均简称合作大学）合作创办，以政府投入为主的公办性质的高等教育机构。深圳研究生院的办学经费以政府投入为主，教育部划拨的计划内全日制学生培养经费要保障投入研究生院，市政府按比例提供办学经费补贴。同时，通过课题研究、人才培养、产品开发、成果转化、企业合作、社会捐赠等方式多元融资，促使知识资本、创业资本和金融资本相互渗透，形成合力，确保研究生院有比较充足的办学经费。

　　第三条 研究生院是合作大学在国内唯一一所异地办学的直属学院，是学校创建一流大学的有机组成部分。研究生院的师资管理实行固定、聘请、双基地流动的办法，其编制、岗位、待遇由合作大学分别根据"一校一制"的原则，实行统一管理。

　　第四条 市政府的办学补贴以规模与结构为基础，按学年度核拨；基本设施建设由市政府投入，科研经费由导师争取。

　　第五条 研究生院要建立健全财务管理制度，坚持专款专用的原则，合理使用经费，并依法接受市政府和合作大学的审计、监督。

第二章 机构编制

　　第六条 研究生院实行理事会领导下的院长负责制。按照深圳事业单位政策要求，合理设置行政管理类、专业技术类岗位，人员按岗管理。院长由校本部提名，征求深圳市委组织部意见后，校本部任命，报深圳市委组织部、市教育局备案，享受本市行政管理岗位三级职员政治待遇，工资福利待遇由研究生院按深圳人事制度的规定自主确定。

　　其他院领导班子成员及内设机构负责人的任职，按合作学校规定的条件、程序办理，报市教育局、人力资源和社会保障局备案。十级以上专业技术岗位人员的聘用，报市人力资源和社会保障局备案。

　　第七条 研究生院编制包括教师、行政管理人员和实验室管理与技术服务等教辅人员编制。

　　以全日制在校硕士研究生（博士生加权0.5）师生比1∶8为基数，按70%的比例动态核定人员编制，其中教师的比例不低于90%，具体编制数由市机构编制部门核定。入编人员应当符合深圳市人事政策调入条件，由研究生院确定，事业编制人员聘用等按照深圳市事业单位职员管理的有关规定执行。

　　第八条 核定入编人员的户口、住房参照市属高校的管理办法执行；市政府在大学城配套规划建设教师公寓，限期居住，只租不售，以优惠价格租给在职教师使用，并提供优质的物业管理服务。

　　市政府可以根据研究生院各自办学模式，给予不同的配套支持。

　　第九条 市政府对研究生院办学中的非研究生教育、非全日制教育不提供经费补贴，不增加核拨编制。

第三章 经费补贴与实验室建设

　　第十条 市政府对研究生院的办学补贴与办学的规模、结构、水平挂钩，体现成果分享与激励约束的精神。市政府对研究生院实行生均综合定额补贴经费、专项经费的投入机制，鼓励研究生院的发展更紧密地结合深圳高等教育发展目标。

　　第十一条 市政府对研究生院采取生均综合定额补贴方式，对核定入编人员不再拨人员经费。

　　研究生院核定入编人员，应当符合深圳市人事政策调入条件，在职期间，研究生院自主确定待遇，并按我市有关事业单位保险规定参加社会保险；退休后，享受相应的养老保险待遇。基本养老金低于退休金的，基本养老金与退休金之间的差额由财政补足。

　　在研究生院从事教学科研工作，编制在校本部或海外招聘的教师，在深圳工作超过5年（含5年）的，政府给予适当补贴奖励，具体办法另行制定。研究生院负责为外籍教师在深圳工作期间参加基本医疗保险，所需经费由研究生院解决。

　　第十二条 生均综合定额补贴经费应参照年生均培养费标准，由市政府按比例实行财政补贴。以2000年全日制硕士生年均培养成本5.31万元为基数，市政府提供约45.5%的财政补贴，年生均2.4万元，理工科硕士加权0.2，用于研究生培养经费和论文补贴，博士生在相应学科的硕士生基础上加权0.5。生均综合定额补贴标准由市财政委员会会同市教育局制定，并可根据生均培养成本变化情况调整。

　　第十三条 生均综合定额补贴经费，按照研究生院和深圳大学城管理委员会办公室实际注册的全日制在校研究生数，实行年度核拨，并与市属高校生均综合定额经费同步增长。

　　市教育局应当加强研究生院学籍管理，制定全日制在校研究生的注册管理办法。

　　第十四条 全日制研究生实行交费住宿制度，市政府不免费提供学生公寓。

　　第十五条 促进研究生院快速发展、特色发展，实行竞争性拨款，由各研究生院在市高层次人才引进专项经费、科技研发资金中申请。具体办法由市财政委员会会同市科技工贸和信息化委员会、教育局、人力资源和社会保障局另行制定。

　　第十六条 进一步落实国家级重点实验室或分室建设，每个实验室设备投入由市财政出资3000万元。重点实验室建设与大学城建设同步进行。市政府的投入按协议和政府投资项目管理程序办理，并由市财政委员会逐年核拨。

　　市级重点实验室建设和管理按照深圳市有关规定，由市科技工贸和信息化委员会从科技研发费用中给予资助。鼓励学校与企业共建实验室。

　　第十七条 大学城内政府建设物业的大修资金，参照市属高校物业维护资金投入标准，研究生院一次性大修项目，10万元以下的，由研究生院自行解决；10万元以上100万元以下的，政府负责50%；100万元以上的，由研究生院向市发展和改革委员会申请。

第四章 附 则

　　第十八条 研究生院的学科设置、招生计划等由理事会研究决定。研究生院的办学成果由合作大学与深圳市政府共享。

　　第十九条 对进入深圳大学城办学的其他以政府投入为主的办学实体的经费补贴，参照本办法执行。

　　第二十条 本办法自颁发之日起执行，原颁布的《关于印发清华大学深圳研究生院机构编制和办学投入暂行办法的通知》（深府〔2001〕175号）同时废止。



青海省海北藏族自治州人民政府办公室


海北州人民政府办公室印发州财政局等部门关于《海北州州本级车辆管理办法》的通知

北政办〔2009〕107号


州政府各部门：

州财政局、州监察局、州审计局关于《海北州州本级车辆管理办法》已经州政府第二十七次常务会议研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

附件：行政事业单位车辆编制审定表







二〇〇九年七月二十三日

海北州州本级车辆管理办法

（州财政局 州监察局 州审计局）



为加强州本级行政事业单位车辆管理，建立健全车辆更新、调配使用机制，规范党政机关公务用车的编制管理、配备标准、降低行政管理成本。为进一步规范公务消费行为，厉行节约、制止奢侈浪费，促进党风廉政建设。根据青海省人民政府办公厅转发《省财政厅等部门关于加强全省党政机关公务用车配备和使用管理意见》的通知（青政办〔2008〕151号）、省财政厅《关于清理党政机关超编公务用车有关问题的通知》（青财行字〔2008〕1448号）文件精神，制定本办法：

第一章 总则

第一条 为了进一步加强行政事业单位车辆管理,保证各部门单位公务用车,合理调配资源,保障工作的正常开展。

第二条 本办法遵循以下基本原则：

（一）工作需要、编制配备、总量控制、从严审批；

（二）简朴达标、节能环保、经济实用；

（三）规范程序、健全制度、清理超编。

第三条 本办法所称车辆为属于行政事业单位国有资产的机动车辆。

第二章 车辆配备

第四条 严格车辆编制管理。各单位车辆编制严格按实有人数、领导职数、业务量大小核定。

（一）副厅级以上干部（实职）按实有人数配备工作车辆；

（二）县级领导干部每3人配备一辆工作用车（实行2舍3入制）；

（三）党政机关、行政单位，按单位实有人数每7人（含7人以下）配备一辆，14人配备两辆，以此类推（并实行3舍4入制）；

（四）事业单位原则上每单位配备一辆；

（五）特殊用车报州政府审核批准。

第五条 各部门、各单位都要严格按核定的编制配备车辆，擅自购买或超编的车辆，一律收缴州财政局统一处置。

第三章 配备标准

第六条 轿车配备标准。行政事业单位的公务用车一般配备排汽量在2.0升（含2.0升）以下、价格25万元以内的轿车。

第七条 越野车配备标准。行政事业单位购置越野车价格不得超过45万元。副厅级以上领导干部和确因特殊情况，需购置45万元以上越野车的需经州委、州政府批准。

第四章 车辆购置更新报废

第八条 车辆的更新视财力状况，逐步改善车辆状况，州级各部门、各单位的车辆实行编制管理后，州财政局对各部门、各单位编制内的车辆建立档案管理制度，分别设立车辆卡片，掌握车辆状况。根据行驶里程和使用年限，每年由州财政局安排一定数量的车辆更新经费，逐年进行更新，达到控制数量、提高质量、改善车况、确保公务用车的目的。

（一）各部门和单位编制内需更新车辆时，向州财政局提出申请。申请报告中注明1、更新车辆的原由，现有车辆状况；2、更新车辆的资金来源。申请报告由监察局、审计局审核后由州财政局统一上报州政府，州政府审核同意后财政局安排专项购车经费。

（二）车辆购置更新。行政事业单位在车辆编制内、购置更新轿车和越野车的，财政每辆补助不得超过10万元；副厅级以上领导干部购置越野车，财政每辆车最高补助40万元；超出部分由购置和更新车辆单位自行解决。单位自筹部分中确无资金来源的财政可视财力情况酌情考虑，并上报州政府审核同意后安排购置更新经费。

（三）凡经批准更新车辆和处置车辆的部门和单位，在购置新车和处置车辆之前，将需要更新和处置的车辆上交州财政局。能使用的调拨其他单位继续使用，不能使用的按照州国有资产评估事务所确定的评估价格变卖，并将变卖款上交国库。

（四）车辆报废必须经州车管所鉴定，达到报废标准的方可报废。

（五）各单位未经同意擅自处置、调拨的车辆一律追回收缴州财政局。

第五章 车辆经费、资产管理

第九条 车辆经费核定。各部门、各单位编制内车辆经费按部门、单位工作性质和业务量大小每年在部门预算中安排一定的车辆经费，年度预算执行中不再追加有关车辆经费。车辆保险费按车辆编制数核定，通过政府采购集中支付。

第十条 车辆经费管理。为了提高车辆完好率，确保

单位公务用车，各部门和单位要加强车辆燃料、维修、保养、审验等经费管理，严格审批制度，并纳入政府采购管理范围。

第十一条 车辆资产管理。按照国有资产管理的有关

规定，各部门和单位购置、接受捐赠、调入车辆都必须纳入单位国有资产，统一管理。

第六章 责任追究

第十二条 凡违反本《办法》规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及其他相关规定，追究单位主要负责人的领导责任、直接责任或部门单位的领导集体责任。

第十三条 违反本《办法》第五条及第八条第五项之规定的，除依据第十二条的规定追究责任外，同时依据《行政事业单位国有资产处置办法》给予处罚。

第七章 附则

第十四条 各县也要依据本《办法》，结合本地实际，严格按照本《办法》规定的车辆编制、购置标准等相关规定，制定相应的管理办法，并报州财政局、州监察局、州审计局审核、备案后，严格按规定执行。

第十五条 本办法由州财政局解释。

第十六条 本办法自下发之日起执行，2007年海北州人民政府办公室《关于印发海北州州本级车辆管理办法的通知》（北政办〔2007〕7号）文件同时废止。