建设部工程质量安全监督与行业发展司


关于开展全国建筑领域两项安全生产行政许可工作专项检查的通知

建质安函[2005]58号


各有关省（直辖市）建设主管部门，各有关中央企业：

　　为贯彻落实《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》，了解掌握全国建筑施工企业安全生产许可证颁发管理工作和三类人员安全生产考核工作（以下简称“两项行政许可工作）进度和成效，我部决定对部分地区和部分中央企业进行专项检查，现将有关事项通知如下：

　　一、检查分组和时间

　　第一组：检查中央企业

　　　　　　6月8日，检查中国核工业建设集团公司；

　　　　　　6月9日，检查中国地质工程集团公司；

　　　　　　6月10日，检查中国铁道建筑总公司。

　　第二组：检查重庆市、福建省

　　　　　　6月13日至15日，检查重庆市；

　　　　　　6月16日至18日，检查福建省。

　　第三组：检查上海市、云南省

　　　　　　6月20日至22日，检查上海市；

　　　　　　6月23日至25日，检查云南省。

　　各组成员情况和具体日程另行通知。

　　二、检查内容

　　对于中央管理的建筑施工企业：

　　（一）检查第一次审查颁发许可证时专家提出的问题是否已经得到整改。

　　（二）复查中央企业各项安全生产条件，重点复查中央企业安全生产管理和责任体系情况、各项规章制度和措施制定情况、独立专职安全生产管理机构和足够数量专职设置情况、三类人员获得安全生产考核合格证书情况等。

　　（三）检查安全生产许可证颁发以来中央企业安全生产工作的成效、事故发生情况、控制指标制定情况和下一步工作计划。

　　对于地方省级建设主管部门：

　　（一）各地根据《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和三类人员安全生产考核暂行管理规定，制定本地区实施办法或细则的情况，包括颁发、考核的程序性规定和日常监督管理、处罚规定。

　　（二）各地向在本地注册的企业（包括中央在本地企业）依法颁发安全生产许可证，以及对三类人员安全生产考核工作的情况、具体做法和进展情况（包括本地区企业总数和已颁发安全生产许可证企业总数，三类人员总数和已颁发考核合格证书三类人员总数）。

　　（三）各地两项行政许可工作的存在问题、下一步的工作计划、措施办法。

　　（四）各地2005年安全控制指标制定情况、今年以来的建筑安全生产形势、主要问题，各项制度建立情况，下一步的主要工作措施。

　　三、检查方法

　　采取听取工作汇报，查看相关文件资料，到建筑施工现场进行现场检查的方式。中央企业抽查1个总部在京施工现场。地方每省检查2个地级市（其中1个可以是省会城市），每个地级市检查2至4个施工现场（施工现场的施工企业应有中央在本地企业和地方县域内企业）。现场由检查组随机抽取或随机决定。

　　四、检查对象准备资料

　　对于中央企业总部：汇报材料一式四份；总部在京在建工程名单；专门安全管理机构和人员配置的文件；专家组第一次审查时提出整改建议的整改材料；安全生产许可证和三类人员合格证书原件或复印件；其他安全生产管理资料。

　　对于省级建设主管部门：汇报材料一式四份；所查城市在建工程名单；两项行政许可工作实施细则或办法；已经获证企业和个人公告；其他与检查内容相关的文件、资料。

　　对于被抽查施工现场的企业：企业及项目安全生产情况汇报一式四份；安全生产许可证和三类人员合格证书原件或复印件；企业及项目各类安全生产管理资料；项目施工许可、质量安全监督等手续。

　　请各有关地区和中央企业按照本通知要求做好迎检准备。

　　联系人：张　强，联系电话：010-58933920

建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○五年六月二日


山东省青岛市人民政府办公厅


关于印发青岛市超标准耗能加价管理暂行办法的通知

青政办字〔2007〕141号 （二○○七年十二月四日）


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市超标准耗能加价管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


青岛市超标准耗能加价管理暂行办法


　　第一条　为鼓励节能，约束能源浪费行为，根据《山东省节约能源条例》、《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内的超标准耗能加价管理，适用本办法。
　　第三条　本办法所称超标准耗能，是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的各项能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
　　第四条　市节能行政主管部门负责超标准耗能加价费征收管理工作，征收超标准耗能加价费全额上缴市财政，作为市政府节能专项资金的组成部分。
　　第五条　超标准耗能加价费由市发改、财政及价格行政管理部门共同监督使用。主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励，重大事项须经市政府批准后实施。
　　第六条　对超标准用能单位实行加价收费，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收：
　　（一）超标准10％以内，超耗部分加价１倍；
　　（二）超标准10—20％（含10％），超耗部分加价２倍；
　　（三）超标准20％以上（含20％），超耗部分加价３倍。
　　能源基准价格为：电每千瓦时06元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤）。省有关部门对基准价格进行调整的，依据省相关规定执行。
　　第七条　超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额，分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。
　　计算公式如下：超标准耗能加价费＝(单位产品实际消耗能源量-限额标准)×核算期内合格产品产量×能源基准价格×加价倍数。
　　第八条　单位产品所消耗能源是电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的折算系数，折算为标准煤计算加价费。
　　第九条　超标准耗能加价费由市节能监察机构负责征收。
　　第十条　市节能监察机构依据本办法规定，核实用能单位超标准消耗能源品种、数量和应缴纳的超标准耗能加价费等相关数据，确认用能单位的超标准耗能行为，向超标准耗能单位出具《征收超标准消耗能源加价费告知书》。
　　第十一条　超标准耗能单位接到《征收超标准消耗能源加价费告知书》3个工作日内，可以向市节能行政主管部门陈述意见，或申请听证。
　　第十二条　市节能行政主管部门对《征收超标准消耗能源加价费告知书》进行审查。经审查，符合超标准耗能加价要求的，向超标准用能单位下达《征收超标准消耗能源加价费决定书》。
　　第十三条　超标准耗能单位应自接到《征收超标准消耗能源加价费决定书》20个工作日内，通过非税收入征管系统由代收银行收缴到市财政专户；逾期不缴的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰缴纳滞纳金。
　　第十四条　超标准用能单位对市节能行政主管部门作出的征收超标准耗能加价费决定不服的，可以依法向省节能行政主管部门或市政府申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
　　第十五条　超标准用能单位无其他原因逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，市节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
　　第十六条　对超标准用能单位除实施加价收费管理外，市节能行政主管部门应同时责令超标准用能单位进行限期整改。在规定期限内超标准用能单位能耗情况仍未能达标的，依法责令其停产或关闭。
　　第十七条　征收超标准耗能加价费使用由省财政厅授权市财政局承印的山东省非税收入缴款书。
　　第十八条　从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　按照国家、省有关规定已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超标准耗能加价。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。