关于发布《报废汽车回收管理办法》的通知
全国老旧汽车更新领导小组办公室
关于发布《报废汽车回收管理办法》的通知
1995年11月27日，全国老旧汽车更新领导小组办公室、国内贸易部
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、计委、经委（计经委）、财政、物资（商务、贸）厅（局、集团公司）、交通、公安厅（局）、工商行政管理局、人民银行分行、汽车更新领导小组办公室，国务院各部委、各直属机构，总参谋部、总后勤部、国防科工委：
为进一步加强报废汽车的回收管理工作，理顺报废汽车回收渠道，根据国务院批准的国家计委等四部门《关于加强老旧汽车报废更新工作的通知》（计工二〔1990〕767号）精神，我们对原发布的《报废汽车回收施行办法》（〔1990〕物再字421号）进行了修订。现将修订后的《报废汽车回收管理办法》予以发布，请遵照施行。执行中的问题和意见，请及时函告全国老旧汽车更新领导小组办公室和国内贸易部再生资源管理办公室。
附件：报废汽车回收管理办法
第一条 为进一步加强对报废汽车的回收管理，整顿报废汽车回收渠道，防止报废车、拼装车、总成等进入市场，根据国务院批准的《关于加强老旧汽车报废更新工作的通知》（计工二〔1990〕767号）规定，按照《全国老旧汽车更新领导小组会议纪要》（汽更办字〔1994〕第005号）的精神，制定本办法。
第二条 报废汽车的回收工作，实行统一管理、分级负责。国内贸易部统一管理全国报废汽车的回收工作，国内贸易部再生资源管理办公室负责具体承办。
第三条 报废汽车的回收部门，是各级物资再生利用（金属回收）公司。
中央各部门所属企、事业单位的报废汽车由中国物资再生利用总公司及其直属公司负责回收；地方单位和个人的报废汽车由地方物资再生利用（金属回收）公司负责回收。其他任何部门、单位和个人均不得收购报废汽车。
第四条 国家重点冶金企业报废汽车的回收，仍按原物资部《关于指定部分冶金企业自行回收报废汽车的批复》（〔1991〕物函再字68号）执行，经中国物资再生利用总公司或其所在地区的直属公司发给《报废汽车回收证明》后，由本企业自行回收拆解利用，但不得流入市场。
第五条 回收报废汽车的单位，须经物资主管部门批准，在当地工商行政管理部门注册登记，并报当地公安车辆管理部门和老旧汽车更新领导小组办公室备案。
第六条 报废汽车回收程序：
（一）交车单位持当地公安车辆管理部门签发的报废汽车技术鉴定表或证明，向回收单位交车；
（二）交车单位交售报废汽车后，由回收单位发给《报废汽车回收证明》，凭证明到当地车管和稽征部门办理下户、注销养路费和换领新车牌照手续；
（三）中央各部所属企、事业单位交售的报废汽车，收车单位应出具盖有中国物资再生利用总公司或其直属公司印章的《报废汽车回收证明》；
（四）交车单位凭公安车辆管理部门的报废汽车技术鉴定表和《报废汽车回收证明》，到当地老旧汽车更新领导小组办公室或指定的发放单位领取汽车更新优惠凭证。
第七条 国内贸易部再生资源管理办公室统一印制《报废汽车回收证明》（附表一），委托中国物资再生利用总公司及其直属公司负责发放。
汽车更新优惠凭证由全国老旧汽车更新领导小组办公室统一印制发放。
第八条 各单位交售的报废汽车，其发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等主要总成不得自行拆用。个别尚有使用价值的其他小零件，交车单位出具证明后，允许交车单位拆下利用，但不得销售。
第九条 报废汽车的收购价格，按其金属含量计算，参照废金属计价。对所交车辆完整、零部件齐全的，价格可适当上浮，做到尽量合理。
第十条 严禁报废汽车、拼装车和总成进入旧车市场。已经批准报废的汽车要及时向回收单位交车，不准再流入市场。物资再生利用（金属回收）公司对回收的报废汽车要及时拆解，对解体下来的发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等几大总成，必须作废钢处理，禁止出售，严禁拼装整车转卖；对尚可使用的零件允许回收单位折价出售。
第十一条 对违反以上规定的单位，由工商行政管理部门和公安部门查处，没收非法交易的报废汽车、拼装车、总成及非法收入；情节严重的，要吊销营业执照，并追究有关人员责任。
第十二条 各省、自治区、直辖市物资再生管理部门或金属回收公司，应当认真填写《报废汽车回收与拆解量季报》（附表二），按时报国内贸易部再生资源管理办公室和当地老旧汽车更新领导小组办公室。
冶金工业部金属回收办公室和中国物资再生利用总公司及其直属公司按前款规定填写报表，经国内贸易部再生资源管理办公室汇总后报全国老旧汽车更新领导小组办公室。
第十三条 军队报废汽车的回收，按总参、总后、原国家物资局联合发布的《关于军队退役、报废装备转交地方的处理办法》（〔1986〕参装字第622号）执行。
第十四条 各省、自治区、直辖市物资厅（局、集团公司），可根据本办法结合当地情况，制定实施细则，报全国老旧汽车更新领导小组办公室和国内贸易部备案。
第十五条 本办法由全国老旧汽车更新领导小组办公室和国内贸易部负责解释。
第十六条 本办法自1995年12月15日起施行。原物资部、全国老旧汽车更新改造领导小组办公室1990年12月4日发布的《报废汽车回收施行办法》（〔1990〕物再字421号）同时废止。
附表一：
报 废 汽 车 回 收 证 明
--------------------------------
Ｎｏ
汽回字（ ）组
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| 交车单位 | | 联系电话 | |
|------------------------------|------------|--------------------------|
|报废车辆种类型号规格| | 牌照号码 | |发动机号码| |
|------------------------------|------------|--------------------------|第
|批准报废时间| | 出厂时间 | |
|------------------------------------------------------------------------|一
|收车单位（章） | 物资再生利用主管部门（章） |
| | |联
| | |
| 年 月 日| 年 月 日|
|--------------------|--------------------------------------------------|
| | |
| 备 注 | |
| | |
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说明：1、本表一式五联：一联由收车单位存查、二联由交车单位存查、三联
为领取汽车更新优惠凭证用、四联交当地车辆管理部门存查、五联交地方养征
或控办等其它部门存查。
2、地方物资再生利用（金属回收）公司接收中央所属企事业单位的报
废车辆时，应使用加盖有中国物资再生利用总公司或其所在地区直属公司印章
的证明方有效。
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经办人： 国内贸易部再生资源管理办公室监印
附表二：
表 号：
报废汽车回收与拆解量季报 制表机关：内 贸 部
填报单位：（加盖公章） 19 年1-- 季 文 号：〔199〕内贸统字 号
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| | |计量| 本年本季止累计 | 其 中：本 季 |
|项目| 品种名称 | |--------------------------------|------------------------------------------|
| | |单位|数 量|接收地方| 代收中央 | 数 量| 接收地方 | 代收中央 |
|----|--------------|----|--------|--------|------------|----------|------------|----------------|
|甲 | 乙 |丙 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----|--------------|----------------------------------------------------------------------------------|
| |报废车辆合计 | |
|一、| 1、大客车 | 说明： |
|回 | 2、旅行车 | 一、本表由各省、自治区、直辖市、计划单列市物资系统物资再生管理部门或物资再生利|
| | 3、小轿车 |用（金属回收）公司按季汇总报国内贸易部再生资源管理办公室。 |
|收 | 4、运输车 | 二、本表按《报废汽车回收管理办法》规定要求，于季后十五天内报出。 |
| | 5、其 它 | 三、甲栏拆解项中只填第（1）、（4）两项内容。 |
|----|--------------| |
|二、|1、拆解数量 | |
|拆 |2、回收金属量| |
| |（1）黑色金属| |
|解 |（2）有色金属| |
|--------------------|----------------------------------------------------------------------------------|
| 三、附报资料 | 按废车辆出厂期分：|73年前----辆|74--79年----辆| 80年以后----辆 |
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统计负责人： 制表人： 报出日期：19 年 月 日
天津市外派劳务培训工作管理办法
天津市商务委员会
天津市外派劳务培训工作管理办法
第一条 为加强对我市外派劳务人员培训工作的管理，提高我市外派劳务人员的素质，促进对外劳务合作业务的发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称"外派劳务人员培训"，是指具有对外劳务合作经营资格的企业（以下简称"经营公司"）对外派各类劳务人员（包括劳务性质的研修生等，下同）在出国（境）前进行的必要的适应性培训。
适应性培训是指外派劳务人员必须了解和掌握的国内外法律、法规、宗教、民俗、所在国（地区）风俗习惯和日常语言等。
第三条 本办法所称的“外派劳务人员考试中心”是指受天津市对外经济贸易委员会（以下简称"市外经贸委"）委托的具备考试组织能力的机构。
第四条 市外经贸委依照商务部制订的有关规定和政策，设立“外派劳务人员考试中心”（以下简称“考试中心”）。市外经贸委对考试中心负有监督、管理、协调、指导的责任。对违反本办法有关规定的考试中心，视情节轻重，给予批评直至终止委托。
第五条 申请设立考试中心的机构，应依据本规定的标准提出书面申请，市外经贸委对考试中心的情况进行核查，审查合格后双方签署《委托协议书》。
考试中心应具备下述条件：
一、拥有固定的场所和考试设施，可同时容纳100人以上。
二、拥有了解对外劳务合作业务及政策、具备良好政治素质、职业道德的专职或兼职教师队伍。原则上教师人数应不少于3人，并有明确的分工。
三、拥有保证外派劳务考试工作正常运行的管理人员及切实可行的规章制度。
第六条 申请设立考试中心需向市外经贸委报送下述材料：
一、申请报告。报告中应包括：机构概况；组织架构；师资及设施情况等内容；
二、营业执照及相关证书（复印件）；
三、考试管理办法。
第七条 经营公司开展对外劳务合作，须承担对外派劳务人员的培训业务。外派劳务人员应经过培训。
第八条 经营公司对外派劳务人员的培训可采取自行组织培训或委托相关培训机构培训的方式进行。
第九条 经营公司应指定专门的外派劳务培训管理人员，负责组织外派劳务人员的培训，对培训质量负责，并通过考试检验外派劳务人员是否具备适应国（境）外工作的基本能力。
第十条 外派劳务培训教材由中国对外承包工程商会（以下简称“承包商会”）统一编写，供外派劳务人员使用。经营公司也可根据实际需要编制辅助教材供劳务人员使用。
第十一条 经营公司应与考试中心签订委托考试协议，商定考试费用，并将协议报市外经贸委备案。市外经贸委监督执行。经营公司应保证外派劳务人员参加考试。
第十二条 经营公司对劳务人员培训后，以书面形式向考试中心提出考试申请，考试中心在3个工作日内安排考试并对考试合格的劳务人员发放《外派劳务人员（研修生）培训合格证》。
第十三条 考试中心应树立良好的服务意识，与本市有经营资格的企业保持经常性联系，接受他们的考试委托，并保证考试质量，严禁"走过场"。
第十四条 外派劳务人员的培训费用原则上应自行负担。外派劳务考试费包含在培训费中。
第十五条 培训费（含考试费，下同）由经营公司向外派劳务人员一次性收取，支付给培训机构和考试中心。经营公司收取培训费须按国家有关规定明示标准，不得巧立名目多收费、乱收费。
第十六条 经营公司不得向未通过考试，需要再培训或再考试的外派劳务人员另行收取费用。
第十七条 《外派劳务（研修生）培训合格证》（以下简称"《合格证》"）是外派劳务人员的资格证明，是外派劳务人员办理出国（境）手续的必备文件之一。
第十八条 《合格证》由商务部统一监制。
第十九条 考试中心发放《合格证》时，须填写《外派劳务（研修生）培训合格人员表》报市外经贸委备案。（样式见附件）
第二十条《合格证》的有效期为三年，根据劳务合同需要，可适当延长。
第二十一条 在《合格证》有效期内，如果劳务人员派往《合格证》规定以外的国家（地区），在重新接受培训后，可申请办理新的《合格证》。
第二十二条 劳务人员在有效期满后二年内派往同一国家（地区），可凭原《合格证》和派出单位证明办理新的《合格证》，超过二年的需重新接受培训。
第二十三条 外派劳务人员出国（境）后必须妥善保存《合格证》，可视情况向国（境）外雇主和单位出示，不得出售、伪造或挪作它用。
如《合格证》遗失，应立即凭个人申请及派出单位证明向考试中心申请补办。考试中心应在补办的《合格证》上注明遗失补办，《合格证》有效期为原《合格证》有效期。
第二十四条 《合格证》由承包商会代商务部发放。考试中心可直接向承包商会购买《合格证》。
第二十五条 培训工作应以提高外派劳务人员的素质为宗旨，经营公司和考试中心不得以盈利为目的，要严格遵守国家有关法律、法规和政策，在培训过程中认真执行商务部审定的教学大纲和考试大纲，保证培训质量。
第二十六条 经营公司和考试中心须以提高劳务人员素质为宗旨，切实加强外派劳务培训和考试工作，严格遵守国家有关法律、法规和政策，自觉接受各级商务主管部门的监督管理和承包商会的协调指导。
第二十七条 经营公司与劳务人员签订的外派劳务合同主要条款中应包括外派劳务人员培训的内容。
第二十八条 市外经贸委将定期检查经营公司和考试中心的培训和考试情况，经营公司和考试中心每年2月15日前将外派劳务培训和考试工作总结报市外经贸委。外派劳务培训检查结果作为经营公司年审的重要依据。
第二十九条 经营公司违反外派劳务培训管理规定的，按对外劳务合作管理有关规定处理。
第三十条 本办法自2004年5月30日生效。原商务部和市外经贸委的有关外派劳务培训管理规定中有关条款如与本办法不符的，以本办法为准。
根据双边政府协议设立的外派劳务培训或考试中心除外。
第三十一条 本办法由市外经贸委负责解释。