最高人民检察院 等


最高人民检察院 国家教育委员会 人事部关于在全国检察系统继续实行《法律（检察）专业证书》制度的通知
1992年6月20日，最高人民检察院、国家教育委员会、人事部


各省、自治区、直辖市人民检察院，教育委员会、高教
（教育）厅（局），人事厅（局），解放军军事检察院，北京市成人教育局、天津市第二教育局：
国家教委、人事部《关于成人高等教育（专业证书）教学班复查清理工作的通知》（教成〔1991〕3号文）下发后，最高人民检察院干部教育局与各地教育、人事部门认真贯彻文件精神，对全国检察系统举办的《法律（检察）专业证书》教学班进行了全面的复查清理，现复查验收工作已圆满结束。
实践证明，《法律（检察）专业证书》制度是符合现阶段检察机关特点的一种行之有效的干部教育形式。根据检察机关的性质和所担负的任务以及全国检察干部专业素质实际状况，决定在全国检察系统继续开展《法律（检察）专业证书》教育。现将有关事项通知如下：
一、性质和实施范围
成人高等教育《法律（检察）专业证书》制度，是有组织、有目的地对全国各级人民检察院的干部进行检察工作所要求的法律专业知识教育的一种教育证书制度。《法律（检察）专业证书》是达到检察工作岗位所要求的相当于大专层次法律专业知识水平的一种证明，也是人民检察院检察人员任职的基本依据之一。
《法律（检察）专业证书》制度在全国检察系统范围内实行，并在全国检察系统内适用有效。
二、学习对象
参加《法律（检察）专业证书》学习的对象，必须是检察机关的在职干部，并具备下列条件之一：
1、具有国家承认的高等院校非法律专业毕业学历并具有一年以上检察工作经历者；
2、年龄在35岁以上，具有高中（中专）文化程度，担任助理检察员以上法律职务和相当于助理检察员职级的研究人员；
3、年龄在35岁以上，具有高中文化程度和五年以上专业工龄，工作与检察业务密切联系的管理干部。
少数民族地区政府或教育、人事主管部门对专业证书学员年龄另有规定的，按当地规定办理。
三、审批程序
举办《法律（检察）专业证书》教学班由各级人民检察院提出办班申请，由各省级人民检察院报经最高人民检察院干部教育局审查批准后方可开办。
四、招生办法
报名参加《法律（检察）专业证书》学习的检察干部，须由所在单位推荐，经所在人民检察院人事、教育部门审查同意后参加文化考核。考核科目为：语文、政治。
已具有大专以上学历的不再参加文化考核。
各省级人民检察院教育部门应就每期专业证书班的招生拟定计划，报最高人民检察院干部教育局，由该局拟定全国检察系统《法律（检察）专业证书》招生计划，经商国家教委成人教育司同意后执行，并抄送人事部培训与人事司。
最高人民检察院干部教育局要对《法律（检察）专业证书》的办班规模进行宏观控制。
各省、自治区、直辖市人民检察院应将学员入学名册报当地政府教育部门、人事部门备案。
五、承办院校及办学形式
《法律（检察）专业证书》教学班，由中央检察官管理学院承办。
《法律（检察）专业证书》教学班分为全脱产（学习期限为一年）和半脱产或业余（学习期限至少一年半）形式。
六、教学计划与教学管理
《法律（检察）专业证书》教育由最高人民检察院干部教育局统一规划、统一管理。
《法律（检察）专业证书》的教学计划，由最高人民检察院干部教育局制定，并抄送各省、自治区、直辖市政府教育部门和人事部门。
中央检察官管理学院根据教学计划对教学环节进行统筹安排，并负责对《法律（检察）专业证书》的教学进行指导。
中央检察官管理学院在各省（自治区、直辖市）的教学班可委托省级检察院的教育培训机构，根据学院有关规定，结合本地区的实际，对听课、辅导、考核、补课、作业、考试、考勤等教学环节进行管理。
各省、自治区、直辖市人民检察院应在有关的分、州、市级检察院设置培训工作站，负责组织学习和辅导工作。
《法律（检察）专业证书》实行统一考试。考题由中央检察官管理学院命制，报最高人民检察院干部教育局审查。监考、阅卷、考场组织等工作由各省级人民检察院与当地政府教育部门商定。
参加《法律（检察）专业证书》学习的学员，每门课程结束须考试，考试成绩合格者，可发给“单科合格证明”。考试不及格的，可补考一次。
取得广播电视大学、高等教育自学考试的单科合格证明，且该合格科目与《法律（检察）专业证书》课程相同者，或曾取得《法律（检察）专业证书》单科合格证明的，可免修免考该科目。
最高人民检察院干部教育局、中央检察官管理学院应对各地教学情况、教学计划执行情况以及各项规章制度的贯彻落实情况进行定期检查。
七、结业与证书的颁发
学员学完规定的课程，且每门课程考试及格，并经审查合格者，即可发给成人高等教育《法律（检察）专业证书》。
《法律（检察）专业证书》由最高人民检察院干部教育局统一印制，中央检察官管理学院盖印，经各省、自治区、直辖市人民检察院验印后，由中央检察官管理学院颁发。

各省、自治区、直辖市人民检察院应将学员结业名册报当地政府教育、人事部门备案。
八、为了使《法律（检察）专业证书》教育得到健康发展，各省、自治区、直辖市政府教育、人事部门和人民检察院要严格按照国家教委、人事部和最高人民检察院的有关文件精神，加强对《法律（检察）专业证书》教学班的管理，确保教学质量，防止乱办、办滥。


河北省石家庄市人大常委会


石家庄市粉煤灰综合利用管理条例


（2002年8月29日石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年11月25日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）



第一条 为了加强粉煤灰综合利用管理，保护环境和土地资源，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内与粉煤灰综合利用有关的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 粉煤灰是指燃烧煤粉所产生的灰、渣的总称。粉煤灰综合利用是指利用粉煤灰生产建筑材料及其它制品，利用粉煤灰筑路、筑坝、建桥等工程建设，改良土壤及提取有用物质等活动。

第四条 粉煤灰综合利用坚持谁排放、谁治理，以用为主，谁利用谁受益的原则，鼓励采用先进科学技术，增加利用量，提高利用率。

第五条 粉煤灰的综合利用，应当纳入各级人民政府国民经济和社会发展总体规划，并按年度组织实施。

第六条 粉煤灰综合利用管理所需资金由同级人民政府财政按年度专项列支。

第七条 各级人民政府对在粉煤灰综合利用工作中做出突出贡献的单位或个人，应当给予表彰和奖励。

第八条 市建设行政主管部门是全市粉煤灰综合利用的主管部门，负责粉煤灰综合利用的监督管理和组织协调工作，可以委托市粉煤灰综合利用管理机构负责具体工作。

县（市）、矿区建设行政主管部门负责本辖区粉煤灰综合利用的监督管理和组织协调工作。

市经济贸易管理部门对粉煤灰排放单位的排灰、贮灰行为进行监督管理；发展计划、环境保护、国土资源、税务、科学技术等有关部门依据各自职责，做好粉煤灰综合利用的相关工作。

第九条 市建设行政主管部门应会同有关部门按期编制粉煤灰综合利用规划，报市人民政府批准后实施。

第十条 市建设行政主管部门应宣传贯彻有关粉煤灰综合利用的法律、法规。

第十一条 市建设行政主管部门应组织开展粉煤灰综合利用项目的科技开发、科研成果的转让和推广应用，以及技术、咨询和信息服务。

第十二条 新建、改建、扩建燃煤发电、供热等排放粉煤灰工程项目建议书和可行性研究报告，应当包括粉煤灰综合利用的内容。

排放粉煤灰的工程项目，在进行前期论证时，应当有粉煤灰综合利用管理机构参加。

排放粉煤灰的工程项目，其粉煤灰的分排、输送贮运、挖灰和装灰机具、外运道路等综合利用设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第十三条 环境保护行政主管部门对排放粉煤灰工程项目的建设环境影响报告书，没有粉煤灰综合利用内容的，不予批准。

发展计划管理部门对没有相应粉煤灰综合利用内容的排放粉煤灰工程项目，不予批准立项。

第十四条 粉煤灰排放单位应当按照全市粉煤灰综合利用规划，制定措施，开展粉煤灰综合利用。

第十五条 现有粉煤灰排放单位应当配备粉煤灰约分排、贮运系统，设置贮灰场的，还应当配备分选系统。

粉煤灰排放单位现有粉煤灰综合利用设施应当按照国家或地方有关标准和期限的规定，进行更新改造。

第十六条 现有粉煤灰排放单位未经批准不得新建、扩建贮灰场。

第十七条 粉煤灰排放单位应按照下列规定加强贮灰场的管理：

（一）露天贮灰场应采取覆盖、固化或其它措施，防止扬尘、流失、渗漏；

（二）配备挖灰、装灰机具和淋水等设施，并保证正常运行；

（三）为外运粉煤灰设置道路，创造必要的运灰条件。

未经粉煤灰排放单位允许，任何单位或个人不得擅自经营贮灰场或擅自收费。

第十八条 粉煤灰排放单位应对本条例实施以前贮存的粉煤灰逐步利用；对本条例实施以后产生的原状粉煤灰当年应全部利用。

第十九条 粉煤灰排放单位对利用符合国家或者行业标准的成品粉煤灰的单位或者个人，可以适当收费。

第二十条 利用粉煤灰的单位或个人到贮灰场取用粉煤灰，应遵守和服从粉煤灰排放单位的规定和管理。

第二十一条 运输粉煤灰单位或个人的车辆应按照环境保护和市容管理的规定，配置防扬撒、防流失、防泄漏等防护设施。

第二十二条 在距灰源二十公里以内筑路、筑坝、垫层，以及生产混凝土、建筑砂浆、墙体材料、水泥或其它可用粉煤灰产品的单位和个人，应按规定技术标准掺用粉煤灰。

第二十三条 本市长安区、桥东区、新华区、桥西区、裕华区内的建设工程，禁止使用实心粘土砖，限制使用以粘土为主要原料的其它建筑材料。

各县（市）、矿区城市规划区内禁止或限制使用实心粘土砖，由市人民政府具体规定。

在本市建设工程中，应推广使用粉煤灰及粉煤灰制品。

第二十四条 市人民政府对有条件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、扩建工程项目，应做出规定。

有条件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、扩建工程项目，应当符合下列要求：

（一）设计单位将利用粉煤灰或者粉煤灰制品纳入施工图设计文件；

（二）施工单位按照施工图设计文件，使用粉煤灰或者粉煤灰制品；

建设单位不得明示或者暗示设计、施工单位，拒绝使用粉煤灰或粉煤灰制品。

第二十五条 粉煤灰排放单位和使用单位应将粉煤灰排放、贮运和利用情况，定期向粉煤灰综合利用管理机构报送。

第二十六条 粉煤灰综合利用适用以下优惠待遇：

（一）使用粉煤灰的单位或个人凭河北省资源综合利用认定证书按国家有关规定向税务部门申请办理减免税手续；

（二）粉煤灰综合利用项目中属于高新技术领域的，有关部门应优先安排科研经费；其技术水平达到国内领先及以上水平的，在推广计划中优先安排；

（三）专业从事运输粉煤灰的单位或个人持市粉煤灰综合利用管理机构出具的运灰证明，向交通管理部门申请办理粉煤灰罐车养路费减征手续；

（四）按规定掺用粉煤灰生产的建筑材料和建材制品，享受新型墙体材料和建筑节能的优惠；

（五）农村使用粉煤灰复垦坑洼废地的，由所在地的县（市）、区人民政府给予适当补助。

第二十七条 违反本条例第十五条第一款规定的，由经济贸易部门责令限期改正，逾期不改正的，处以二十万元以上五十万元以下的罚款。

违反本条例第十五条第二款规定，逾期不更新改造或更新改造后不符合规定标准的，由经济贸易部门责令停业整顿，并处十万元以上三十万元以下的罚款。

第二十八条 违反本条例第十六条或第十七条第（二）、（三）项规定之一的，由经济贸易部门责令限期改正，逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下的罚款。

第二十九条 违反本条例第十七条第（一）项规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以二万元以上五万元以下的罚款。

第三十条 违反本条例第十八条规定，对本条例实施后产生的原状粉煤灰，当年不能利用的部分，由建设行政主管部门责令限期利用，逾期不能利用的部分，按每吨2元处以罚款。

第三十一条 违反本条例第二十二条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处责任单位二万元以上十万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第二十四条第（一）项规定的，由建设行政主管部门责令改正，拒不改正的，处工程项目设计费百分之十以上百分之三十以下的罚款。

违反本条例第二十四条第（二）项规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处相关工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

违反本条例第二十四条第三款规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处五万元以上十万元以下的罚款。

第三十四条 依照本条例的规定给予单位罚款的，应对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人员处单位罚款数额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第三十五条 粉煤灰综合利用管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 高新技术产业开发区依据本条例的规定执行。

第三十七条 本条例自2003年1月1日起施行。