四川省攀枝花市人民政府


攀枝花市人民政府关于印发《攀枝花市行政调解工作暂行规定》的通知

攀府发〔2009〕36号　


　　各县（区）人民政府，市级各部门：

　　《攀枝花市行政调解工作暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○○九年九月二十九日　　

攀枝花市行政调解工作暂行规定　　

第一章 总 则

　　第一条 为了督促行政机关依法履行职责，及时、有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，依照有关法律、法规规定，特制定本规定。

　　第二条 行政调解是指国家行政机关根据相关法律规定，对与本机关行政职权有关的矛盾纠纷，通过疏导、说服、教育，促使各方当事人在自愿、平等、友好协商的基础上达成一致协议，从而解决矛盾纠纷的一种行为。

　　第三条 各级人民政府、政府各部门、依法行使行政职权的其他组织（以下简称行政机关）开展行政调解活动，适用本规定。

　　第四条 行政调解的范围：

　　（一）行政机关对公民、法人和其他组织之间发生的与行政管理职权有关的民事纠纷进行调解；

　　（二）上级行政机关对公民、法人和其他组织与下级行政机关的行政纠纷进行调解。

　　第五条 行政调解工作应当遵守下列原则：

　　（一）自愿原则。在各方当事人自愿的基础上进行调解；

　　（二）合法原则。依据法律、法规、规章和政策进行调解；

　　（三）公正原则。行政机关不得偏向任何一方，既要兼顾各方当事人的合法权益，又要说服各方当事人互谅互让，相互理解；

　　（四）主动原则。行政机关应增强行政调解意识，主动排查、发现矛盾纠纷，主动调解纠纷，主动加强与人民调解、司法调解的衔接配合；

　　（五）平等原则。行政调解中的当事人，包括接受上级行政机关调解的行政机关和管理相对人，在纠纷调解中地位平等，各方都有自愿、充分、真实表达自己意愿的权利；

　　（六）谁主管谁负责原则。行政机关对与本机关行政管理职权有关的纠纷负责调解。

　　第六条 经行政机关调解达成的行政调解协议，当事人应当按照协议规定履行自己的义务。

　　第七条 在行政调解活动中，纠纷当事人享有下列权利：

　　（一）自主决定接受、不接受或者终止调解；

　　（二）申请有关行政调解人员回避；

　　（三）表达真实意愿；

　　（四）自愿达成调解协议。

　　第八条 在行政调解活动中，纠纷当事人承担下列义务：

　　（一）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；

　　（二）遵守调解规则；

　　（三）自觉履行调解协议。

　　第九条 行政机关调解纠纷，应当防止矛盾激化。

　　第十条 行政机关应当设立行政调解工作机构，配备与行政调解工作相适应的行政调解人员，落实行政调解办公场所和相应的设备设施。

　　第十一条 行政调解工作由各行政机关负责，各级政府法制机构应加强对行政调解工作的指导、协调、督促。

　　第十二条 行政调解工作所需经费应当列入行政机关的行政经费，由同级财政予以保障。

　　第十三条 各级行政机关应当建立行政调解联系会议制度，行政调解员选任制度，行政调解员培训制度，与司法行政、人民法院联系制度、行政调解分析、报告等制度。　　

第二章 行政调解的启动

　　第十四条 行政机关调解矛盾纠纷应当符合下列条件：

　　（一）当事人与纠纷所涉事项有直接利害关系；

　　（二）该矛盾纠纷与该机关行政职权有关；

　　（三）该矛盾纠纷具有可调解性。

　　第十五条 行政机关应当主动调解矛盾纠纷。行政机关处理矛盾纠纷时应当主动告知当事人有申请行政调解的权利。

　　第十六条 行政机关可以根据当事人的申请启动行政调解程序。当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。

　　第十七条 行政机关在征得各方当事人的同意后，启动行政调解程序并及时告知当事人。

　　行政机关收到行政调解申请后，应当认真审查有关材料，符合条件的，应当在五个工作日内启动行政调解程序并及时告知申请人。对被申请人不同意行政调解，或者虽然同意行政调解，但不属于行政调解范畴的，应当在五个工作日内书面告知申请人解决纠纷的渠道。在未启动行政调解程序前，矛盾有可能激化的，行政机关应当及时采取必要的缓解疏导措施。

　　第十八条 对两个以上行政机关都收到行政调解申请的，由有管辖权的行政机关办理；对两个以上行政机关都有管辖权的，由先收到行政调解申请的行政机关办理。行政机关对管辖权产生争议的，由同级政府指定管辖。

　　第十九条 行政调解程序启动后，调解人员应当提前将行政调解时间、地点通知当事人。　　

第三章 行政调解的进行

　　第二十条 对重大复杂的争议案件，行政机关的主要负责人应当主持行政调解；其它争议案件，由当事人选择调解人员或行政机关负责人指定调解人员进行行政调解。

　　第二十一条 行政机关调解纠纷，根据需要可以邀请有关单位、专业人员或其他个人参加，被邀请的单位或者个人应当予以支持。调解跨县（区）、跨单位的纠纷，相关单位应当予以配合，共同做好行政调解工作。

　　第二十二条 行政机关调解纠纷，应注意保护当事人的个人隐私和商业秘密。

　　第二十三条 调解人员有下列情况之一的，应当回避：

　　（一）是本案当事人或者与当事人、代理人有近亲属关系的；

　　（二）与本案有利害关系的；

　　（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响纠纷处理的。

　　当事人发现调解人员有应当回避情形的，可以口头或者书面方式申请其回避；调解人员认为自己不宜调解本纠纷的，应当自行申请回避。

　　行政机关负责人决定调解人员的回避。

　　第二十四条 行政调解开始时，调解人员应当宣布行政调解纪律，核对当事人身份，宣布当事人应享有的权利和承担的义务，宣布行政调解人、记录人的身份，询问当事人是否要求回避。

　　第二十五条 行政调解过程中，当事人应当提出证明事实的证据，并对所提交的证据的真实性负责。调解人员依据各方当事人提供的证据以及本行政机关在行政调解过程中收集的证据认定案件事实，找准纠纷的焦点和各方利益的连结点，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使各方当事人互谅互让，消除隔阂，引导当事人达成解决纠纷的行政调解协议。

　　第二十六条 行政调解达成协议的，由各方当事人签订行政调解协议书。行政调解协议书的内容不得违反法律规定。行政调解协议书自各方当事人签字之日起生效。行政调解协议书一般应载明下列事项：

　　（一）各方当事人的基本情况；

　　（二）纠纷事实、争议焦点及各方责任；

　　（三）各方当事人的权利和义务；

　　（四）履行协议的方式、地点、期限；

　　（五）当事人签名、调解人员签名。

　　行政调解协议书由各方当事人分别保留一份，行政机关存档一份。

　　第二十七条 经行政调解达不成协议的，行政机关应当终止行政调解。根据案件性质，告知当事人向行政机关申请行政裁决、行政复议，或向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院提起诉讼，并主动配合上述机关、机构帮助其解决问题。

　　第二十八条 达成行政调解协议后当事人不履行协议的，当事人可以继续申请行政调解或寻求相关法律救济途径。

　　第二十九条 争议涉及第三人的，应当通知第三人参加。行政调解结果涉及第三人利益的，应当征得第三人同意，第三人不同意的，终止行政调解。

　　第三十条 行政调解应当自启动之日起二个月内终结。遇有特殊情况需延长的，可以适当延长，但延长期不得超过一个月。法律法规有明确规定的从其规定。

　　第三十一条 行政调解案件形成的档案材料应按年度归档，案件终结时由办案人员按照调解工作程序和文书材料形成的时间顺序进行卷内系统整理、排列、编号、装订成册，做到一案一卷，并填写卷内文件目录。卷内文件材料的排列顺序为：

　　（一）行政调解卷内目录；

　　（二）行政调解申请书或口头申请笔录；

　　（三）行政调解告知书；

　　（四）有关证据材料；

　　（五）行政调解协议书或行政调解终结材料；

　　（六）送达回证

　　（七）卷内备考表。

　　第三十二条 行政机关进行行政调解时，需要当事人所在基层人民调解组织配合的，可以向当事人所在基层人民调解组织发出邀请。当事人所在基层人民调解组织接到行政机关邀请后，应当指派调解员配合行政机关开展调解。人民法院在进行司法调解时，需要行政机关配合的，行政机关应当予以配合。　　

第四章 奖励和处罚

　　第三十三条 各级政府应当对行政调解工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。目标督查部门应定期对该项工作进行专项督查。

　　第三十四条 行政机关无正当理由不受理行政调解申请，或者在规定期限内不履行调解职责，贻误纠纷调处时机，造成恶性事件、群体性事件或其他严重后果的，由监察部门按有关规定和程序追究相关人员的责任。　　

第五章 附 则

　　第三十五条 法律、法规、规章对行政调解另有规定的，从其规定。

　　第三十六条 本规定由市政府法制局负责解释。

　　第三十七条 本规定自发布之日起施行，有效期两年。

国家税务总局


国家税务总局关于国泰君安证券股份有限公司缴纳企业所得税有关问题的通知

国税函［2003］973号
2003-8-18　


北京、天津、上海、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、河北、内蒙、山西、山东、江苏、浙江、福建、河南、湖北、湖南、江西、安徽、广西、广东、云南、贵州、四川、陕西、甘肃、新疆、海南省（自治区、直辖市）国家税务局，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市国家税务局：　
近接国泰君安证券股份有限公司《关于二○○三年度继续实行汇总缴纳企业所得税问题的请示》（国泰君安司发［2003］091号）。经研究，现对国泰君安证券股份有限公司及其分支机构缴纳企业所得税问题通知如下：　
一、国泰君安证券股份有限公司及其分支机构（名单附后），在2003年底前，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发［2001］13号）规定，在上海市汇总缴纳企业所得税。　
二、国泰君安证券股份有限公司所属分支机构暂不实行就地预交企业所得税办法。　
三、国泰君安证券股份有限公司及其分支机构，应按照国家税务总局关于加强汇总纳税企业所得税征收管理的有关规定，向所在地主管税务机关报送所得税纳税申报表，接受所在地主管税务机关的监管，所在地主管税务机关要严格履行就地监管的责任。　

附件：国泰君安证券股份有限公司所属分支机构名单

序号 　　 单　　　 位 地　　　　　址
　　1 上海分公司 上海市江苏路369号
　　2 上海延平路证券营业部 上海市延平路135号
　　3 上海延安东路证券营业部 上海市延安东路175号
　　4 上海水城路证券营业部 上海市水城路382弄2号
　　5 上海牡丹江路证券营业部 上海市牡丹江路1188号宝信大厦1、2楼
　　6 上海牡丹江路第二证券营业部 上海市牡丹江路1784号
　　7 上海四平路证券营业部 上海市四平路1962号
　　8 上海虹桥路证券营业部 上海市虹桥路188号
　　9 上海宜山路证券营业部 上海市宜山路688号
　　10 上海商城路证券营业部 上海市商城路618号良友大厦二楼
　　11 上海福山路证券营业部 上海市福山路450号新天国际大厦
　　12 上海江苏路证券营业部 上海市江苏路369号
　　13 上海北海路证券营业部 上海市北海路247号
　　14 上海打浦路证券营业部 上海市打浦路92号
　　15 上海陆家嘴东路证券营业部 上海市陆家嘴东路161号37楼
　　16 上海凯旋路证券营业部 上海市凯旋路3131号1、2楼
　　17 上海杨树浦路证券营业部 上海市杨树浦路2525号
　　18 杭州体育场路证券营业部 淅江省杭州市体育场路58号
　　19 绍兴中兴中路证券营业部 浙江省绍兴市中兴中路108号
　　20 台州临海证券营业部 浙江省台州临海巾山中路59号
　　21 衢州柯城证券营业部 浙江省衢州市巨化花园证券楼
　　22 宁波彩虹北路证券营业部 浙江省宁波市彩虹北路97号
　　23 合肥长江西路证券营业部 安微省合肥市长江西路130号
　　24 南京高楼门证券营业部 江苏省南京市高楼门63号
　　25 南京太平南路证券营业部 江苏省南京市太平南路371号
　　26 常州广化街证券营业部 江苏省常州市广化街299号金都大厦二楼
　　27 徐州解放路证券营业部 江苏省无锡市人民中路97号
　　28 无锡人民中路证券营业部 江苏省徐州市解放南路97号
　　29 济南永庆街证券营业部 山东省济南市永庆街2号
　　30 济南经二路证券营业部 山东省济南市经二路575号
　　31 临沂沂蒙路证券营业部 山东省临沂市沂蒙路228号
　　32 青岛南京路证券营业部 山东省青岛市南京路122号乙
　　33 郑州花园路证券营业部 河南省郑州市花园路53号
　　34 武汉分公司 湖北省武汉市紫阳东路77号
　　35 武汉洞庭街证券营业部 湖北省武汉市洞庭街30号
　　36 武汉紫阳东路证券营业部 湖北省武汉市紫阳东路77号
　　37 武汉解放大道证券营业部 湖北省武汉市解放大道509号
　　38 宜昌珍珠路证券营业部 湖北省宜昌市珍珠路78号
　　39 宜昌云集路证券营业部 湖北省宜昌市云集路34号
　　40 襄樊襄城北街证券营业部 湖北省襄樊市襄城北街33号
　　41 荆州北京中路证券营业部 湖北省荆州市北京中路紫云小区1号
　　42 长沙五一东路证券营业部 湖南省长沙市五一东路101号
　　43 常德人民中路证券营业部 湖南省常德市人民中路187号
　　44 衡阳雁城路证券营业部 湖南省衡阳市雁城路1号
　　45 株州建设中路证券营业部 湖南省株州市建设中路40号神农公园大门北侧
　　46 成都分公司 四川省成都市人民南路二段18号
　　47 成都北一环路证券营业部 四川省成都市一环路北一段134号
　　48 成都建设路证券营业部 四川省成都市成华区建设路2号
　　49 成都人民中路证券营业部 四川省成都市人民中路16号
　　50 泸州三星街证券营业部 四川省泸州市三星街口证券大厦
　　51 昆明人民中路证券营业部 云南省昆明市人民中路9-2号金牛大厦
　　52 贵阳都司路证券营业部 贵州省贵阳市都司路乡镇企业会展中心二楼
　　53 重庆中山三路证券营业部 重庆市渝中区中山三路168号
　　54 重庆民族路证券营业部 重庆市渝中区民族路新重庆广场四楼
　　55 重庆民生路证券营业部 重庆市渝中区民生路181号民生大厦5楼
　　56 重庆万州太白岩证券营业部 重庆市万州区太白岩2号
　　57 西安环城南路证券营业部 陕西省西安市环城南路西段37号
　　58 西安东关正街证券营业部 陕西省西安市东关正街78号
　　59 兰州东岗西路证券营业部 甘肃省兰州市东岗西路561号
　　60 兰州大众市场证券营业部 甘肃省兰州市大众市场44号
　　61 兰州西固中路证券营业部 甘肃省兰州市西固中路87号
　　62 乌鲁木齐建设路证券营业部 乌鲁木齐市建设路8号
　　63 北京分公司 北京市冠城园冠海大厦12层
　　64 北京黄城根证券营业部 北京市西黄城根北街21号
　　65 北京德外大街证券营业部 北京市西城德外大街3号
　　66 北京方庄路证券营业部 北京市丰台区方庄路1号
　　67 北京知春路证券营业部 北京市海淀区知春路17号
　　68 沈阳热闹路证券营业部 辽宁省沈阳市沈河区热闹路22号
　　69 沈阳黄河南大街证券营业部 辽宁省沈阳市黄河南大街48号
　　70 沈阳新华路证券营业部 辽宁省沈阳市和平区新华路30号
　　71 鞍山山南街证券营业部 鞍山市铁东区山南街30号
　　72 大连西安路证券营业部 辽宁省大连市西安路66号
　　73 哈尔滨地段街证券营业部 黑龙江省哈尔滨市地段街168号
　　74 哈尔滨西大直街证券营业部 黑龙江省哈尔滨市西大直街118号
　　75 齐齐哈尔龙华路证券营业部 黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区龙华路226号
　　76 长春西安大路证券营业部 吉林省长春市西安大路93号
　　77 长春大马路证券营业部 吉林省长春市大马路91号
　　78 吉林松江路证券营业部 吉林省吉林市松江路83号
　　79 呼和浩特北垣街证券营业部 内蒙古呼和浩特市北垣街32号
　　80 太原并州北路证券营业部 山西省太原市并州北路68号
　　81 石家庄育才街证券营业部 河北省石家庄市育才街285号
　　82 石家庄建华南大街证券营业部 河北省石家庄市建华南大街78号
　　83 天津六纬路证券营业部 天津市河东区六纬路147号
　　84 天津塘沽上海道证券营业部 天津市塘沽区上海道101号
　　85 天津环湖中路证券营业部 天津市河西区北环湖中路华昌大厦A座
　　86 天津新兴路证券营业部 天津市和平区新兴路28号
　　87 福州华林路证券营业部 福建省福州市华林路84号
　　88 福州五四路证券营业部 福建省福州市五四路75号
　　89 泉州泉秀路证券营业部 福建省泉州市泉秀路农行大厦2楼
　　90 厦门嘉禾路证券营业部 福建省厦门市嘉禾路175号嘉莲大厦2楼
　　91 南昌站前路证券营业部 江西省南昌市站前路109号
　　92 南昌象山北路证券营业部 江西省南昌市象山北路129号
　　93 九江甘棠路证券营业部 江西省九江市甘棠北路裕华广场A栋
　　94 鹰潭环城西路证券营业部 江西省鹰潭市交通路24号龙华大厦
　　95 宜春东风大街证券营业部 江西省宜春市东风大街62号
　　96 抚州黄巢路证券营业部 江西省抚州市黄巢路23号
　　97 南宁中山路证券营业部 广西南宁市桃园路3号
　　98 广州东风中路证券营业部 广州市东风中路509号建银大厦三楼
　　99 广州黄埔大道证券营业部 广州市黄埔大道西191号广信牡丹阁二层
　　100 广州人民中路证券营业部 广州市人民中路555号美国银行中心三、十六楼
　　101 汕头金砂路证券营业部 汕头市金砂路46号
　　102 顺德东乐路证券营业部 广东省顺德市东乐路2号
　　103 深圳分公司 深圳市笋岗路12号
　　104 深圳蔡屋围证券营业部 深圳市蔡屋围新十坊一号
　　105 深圳笋岗路证券营业部 深圳市笋岗路12号中民时代广场
　　106 深圳爱国路证券营业部 深圳市罗湖区爱国路1001号万科俊园四楼
　　107 深圳观澜证券营业部 深圳市观澜镇第一工业区信用社大楼
　　108 深圳红荔路证券营业部 深圳市红荔路1001号银盛大厦5、6楼
　　109 深圳华发路证券营业部 深圳市深南中路2070号电子科技大厦C座十五层
　　110 深圳深南中路证券营业部 深圳市福田区深南中路华联大厦
　　111 深圳人民南路证券营业部 深圳市人民南路天安国际大厦C座18楼
　　112 深圳上步中路证券营业部 深圳市上步中路深勘大厦二、三楼
　　113 深圳桃源路证券营业部 深圳市南头桃源路171号发展银行大厦三、六楼
　　114 深圳松岗证券营业部 深圳市松岗镇潭头村口一号楼
　　115 深圳振华路证券营业部 深圳市华强北路2001号深纺大厦十三层
　　116 深圳振兴路证券营业部 深圳市振兴路101号
　　117 海口滨海大道证券营业部 海南省海口市滨海大道23号华凯大厦一楼
　　118 海口金龙路证券营业部 海南省海口市金龙路22号